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1、行政区划虽因本质不同而有其明显的阶级性，但也有一定的历史连续性。

2、例如，从秦代（公元前221～前207）建立统一并施行郡县制以来，历代行政区划虽有变更，但变化并不太大。

3、英、法、美等国的行政区划也是从19世纪继承发展下来的。

4、自秦代开始就是集权下的县级治理，“区”是接近城市化或已经城市化的县，“县级市”是产业结构发生了变化，“自治县”是由一个或多个少数民族治理的县，归根结底，县、区、县级市、自治县都是县级别，就是由2861个县组成的960万平方公里的泱泱中华。

5、三、民族原则。

6、根据少数民族的居住状况和其他特点进行划分，使之有利于各民族的发展，巩固各民族的团结。

7、这些原则是相互联系、相互结合的。

8、此外，也顾及历史传统、人口分布、地理条件和国防需要等因素。

9、行政区划的级别，比市级小，归市级管理，区一般为城镇化较高的区域，县是农业比重较高，一般区长比的行政级别高半级。

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