开发建设项目水土保持方案大纲编制规定？

水土保持方案编制不属于那个设计阶段,根据《中华水土保持法》、《中华水土保持法实施条例》、1995年第5号令《开发建设项目水土保持水土保持方案收费标准是由水土保持司，在2005年6月17日印发的《关于开发建设项目水土保持咨询用计列的指导意见》（保监〔2005〕22号）中有所说明的。但在2014年3月4日，水土保持司印发《水土保持司关于废止<关于开发建设项目水土保持咨询用计列的指导意见>的函》（水保监督函〔2014〕2号），废止了保监〔2005〕22号文。因此水土保持方案收费标准目前没有标准，均由第三方机构自行报价。方案编报审批管理规定》等法律法规,凡从事可能引起水土流失的建设活动单位和个人,必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案,并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作.水土保持方案的设计深度根据主体工程的阶段而定,主体工程处在可研阶段,则设计深度为可研阶段,如为补报方案的,则为初设阶段.

山西兰花新建矿井有哪些?

水土流失的原因是什么

你单位《关于<山西兰花沁阳煤矿有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书>报批的请示》(晋兰莒司发字〔2012〕104号)收悉。依据《中华水土保持法》（2010年12月25日修订）、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年令第24号修改)，我厅水土保持监测中心组织专家对你单位委托大同市绿锦水保生态工程设计有限公司编制的《山西兰花沁阳煤矿有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书》进行了技术评审。编制单位根据技术评审意见对该水土保持方案报告书进行了补充与修改。现批复如下：

开发建设项目水土保持方案管理办法 开发建设项目水土保持技术标准开发建设项目水土保持方案管理办法 开发建设项目水土保持技术标准


开发建设项目水土保持方案管理办法 开发建设项目水土保持技术标准


三、项目水土保持方案

一、项目基本情况

山西兰花沁阳煤矿有限公司矿井兼并重组整合项目位于晋城市沁水县土沃乡的东阳辿村、西阳辿村和中村镇的石务村一带,距沁水县城约17公里，地理坐标为东经112°03′31″～112°06′18″，北纬35°32′20″～35°33′12″。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作组办公室《关于晋城市沁水县阳城县煤矿企业兼并重组整合方案的补充批复》（晋煤重组办发〔2009〕122号），该煤矿为单独保留矿井，批准开采2号、15号煤层，矿井生产能力45万吨/年。

二、项目建设内容和组成

（一）同意本方案服务期从2012年9月至2019年2月，水土流失防治范围2.48公顷。

（三）同意方案水土流失防治划分为八个分区，即工业场地防治区、风井场地防治区、爆破材料库防治区、排矸场防治区、场外道路防治区、供电线路防治区、废弃场地防治区、采空沉陷影响区防治区。

（四）基本同意各防治分区水土流失防治方案。

四、建设单位应重点做好以下工作

（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持防治工程设计，并落实各项水土保持防治措施。排矸场设计要确保挡墙及矸石堆放稳定，排水工程满足防洪要求。方案服务期内，应积极开展矸石综合利用。矸石（土、渣）堆放达到设计高程后，排矸场要及时封场并完善排水设施。

（二）加强施工管理。各项施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意扩大占压与扰动地表面积，损坏地表植被；施工过程中的弃土（渣）要及时运送到本方案指定地点堆放，并按要求做好防护工作，禁止随意堆放与倾倒，严禁向河道弃土弃渣；项目建设期要全程做好临时防护措施，减少施工过程中造成的水土流失。

（三）及时落实水土保持投资，满足防治工作需要，同时做好水土保持工程实施组织工作，加强对施工单位的监督与管理，保证工程质量，提高防治效果。

（四）及时委托具有相应资质的水土保持监测单位开展水土保持监测工作，并及时向省、市、县水行政主管部门提交监测季度报告及监测年度报告。落实水土保持工程监理单位，并按规定做好水土保持监理工作。

（五）及时向项目所在地水行政主管部门缴纳水土保持补偿费。

（六）采购土、石、砂等建筑材料要选择具有生产经营许可的料场，明确水土流失防治，并到项目所在县级水行政主管部门备案。

（七）工程开工前，及时告知县级水行政主管部门，并主动配合水行政主管部门对项目建设中的水土保持进行监督检查。工程建设期间，每年年底向省、市、县水行政主管部门报告当年水土保持方案实施情况。

（八）如本项目地点、规模发生重大变化，应当及时补充或者修改水土保持方案，并报我厅批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更时，须报我厅批准。

（九）本方案服务期满后要及时编报下阶段水土保持方案。

五、水土保持设施验收

房地产开发项目已经建设完成，还需要编制水土保持方案吗？

（五）基本同意方案确定的水土保持工程实施进度安排。

需要编制。不仅是程序上的问题，如果说建设过程中水土保持工作做的很好，不需要补充措施了，可直接申请水土保持验收。不过在这两年，直接验收的很少，多需要补报方案。

《山东省生产建设项目水土保持方案编报评审管理暂行办法》第三条 生产建设项目未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的，水行政主管部门依法予以查处。

首先编制水保方案是为了落实水保措施、防治水土流失，水保措施应与开发请点击输入描述（最多18字）建设项目同时设计、同时施工、同时验收，也就是“三同时”制度，你的项目已经完成了，连水保方案都没编，更别提水保措施了。如果你所在地的水保监督机构去查处你，那就麻烦咯——新水保法出来以后处罚额度加了很多哦！

需要编制，新法明确规定没有编制的，需要补办。

水土保持设施补偿费入开发成本下的什么明细科目

各有关部门、企业在经济开发和项目建设时，要充分考虑对周围水土保持的影响，严格执行水土保持有关法律法规。严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，坚决制止毁坏林地、草地以及污染水资源等造成新的水土流失发生的行为。

水土保持行业将项目分为两大类，一是建设类项目，一是建设生产类项目。建设类项目如公路，水土保持设施补偿费纳入基建成本；建设生产类项目分别纳入基建期费用和运行成本列支。

本项目利用现有的主、副井工业场地作为兼并重组整合后矿井的工业场地，已有的副斜井、主斜井分别作为兼并重组整合后矿井的主斜井和副斜井；新建风井场地，新掘回风立井，井田内其余不利用的井筒全部关闭。工程总占地面积23.79公顷(其中占地19.59公顷，临时占地4.2公顷)，土石方挖填总量16.18万立方米，项目总投资42467.73万元，总工期36个月。项目组成主要包括工业场地、风井场地、爆破材料库、排矸场、场外道路、供电线路等。

水土保持方案编制属于设计的哪个阶段,为什么要单独编制水土保持方案?

关于规定：征地面积大于50公顷或挖填土石方总量大于50万立方米的，由建设单位委托有需要编制，这是验收前的必备程序，如果不具备，连申请验收的资格都没有。水土保持方案编制是水土保持设施验收的重要组成部分，水土保持设施验收是主体工程验收的必备条件之一，要先于或者同于主体工程验收。甲级水土保持资质的机构开展水土保持工作。

防止水土流失的措施有哪些

有很多的同学是非常想知道，防止水土流失的措施有哪些，我整理了相关信息，希望会对大家有所帮助！

如何防止水土流失

（一）减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。

在采取防治措施时，应从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主；冶坡与冶沟相结合，以冶坡为主；工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主，采取各种措施综合治理。充分发挥生态的自然修复能力，依靠科技进步，，实施分区防治战略，加强管理，突出保护，依靠深化改革，实行机制创新，加大行业监管力度，为经济的可持续发展创造良好的生态环境。（二）强化造需要补编，否则验收时你少一个程序的。林治理。

主要用于水土流失，面积集中，植被稀疏，无法采用封禁措施治理的侵蚀区，其治理技术要点是：适地、适树、营养袋育苗，整地施肥，高密度、多层次造林，争取快速成林、快速覆盖。对流失、坡度过陡，造林不易成功的陡坡地，要辅以培地埂，挖水平沟，修水平台地等工程强化措施。

（三）加强预防监督职能的发挥，依法防治水土流失。

近年来，由于宣传力度不够，一些部门、企事业单位和个人对水土保持的重要性和紧迫性认识不足，尤其是水土保持的基本国策意识和法制观念不强。有法不依，执法不严现象普遍存在。《水土保持法》明令规定“禁止在25°以上陡坡地开垦种植农作物”，并根据实际情况，逐步退耕、植树种草、恢复植被、或者修建梯田“，但这项规定目前还未真正得到落实；

二是近年来，项目建设力度较大，但开发项目水保方案编报率低。建议进一步健全与加强水土保持法制队伍，切实执行《水土保持法》、《森林法》、《环境保》、《草原法》、《野生动物保》、《水法》等法律，以及与生态环境保护相关的法规政策，依法打击各种破坏资源与环境的违法犯罪行为。

（四）处理好生态效益与经济效益的关系 。

水土流失治理与水土等自然资源的开发利用要相结合。只有强调减蚀减沙效益与经济效益相结合才能发动广大群众参与水土保持工作。但是，从水土流失地区可持续发展要求来看，除了必须把土壤侵蚀减小到允许的程度外，还需要建立流域允许产沙量的考核指标。在小流域治理的规划与成果验收中，要突出减蚀减沙等生态效益，并把它落到实处。不能只考虑人均粮食产量、人均收入、脱贫致富等经济指标。

水土流失既有自然原因，又有人为原因，自然原因，如黄土高原本身黄土层深厚疏松,垂直纹理发育，易被流水侵蚀,人为原因则主要是指人类的生产活动，近年来，由于人类过度垦殖和放牧,以及开采矿产等造成植被大量被破坏，造成了水土流失的加剧，既使得土地荒漠化,又抬高河床,造成洪涝灾害。

水土保持方案收费标准

（六）原则同意建设（二）同意水土流失防治执行建设生产类项目一级防治标准。期新增的水土保持概算投资。

水土保持方案编制是水土保持工作进行的前提与保障，是水土保持工程施工、水土保持监理、水土保持监测、水土保持工程验收以及监督检查的重要参考资料依据。

水土保持方案收费依据总体上与建设项目直接相关。如果生产建设单位有能力编制水土保持方案的话可以自行编制，那就没有额外的收费了。如果生产建设单位不具备编制能力，可以委托具有相应技术条件的机构编制，收费依据各个第三方机构有不同的依据。

开发建设项目水土保持设施验收需要什么资质

防止水土流失主要是以植树种草为主，防止过度开荒，部分地区如坡度较高的丘陵地区应将耕地转变为果园或发展林业，限制畜牧业发展超过草原的承载量。

1、工程咨询资格证书

2、认定的开发建设项目水土保持设施验收技建设单位要依据《水土保持法》第二十七条之规定，在工程投入使用前及时向我厅申请验收水土保持设施。术评估单位（16家单位）

省级项目需要水保方案编制乙级以上资质，项目需要指定的16家单位。

水土保持方案编制甲级和乙级的权限区别

计入开发成本-前期开发费

乙级单位只能编制地方立项项目或者立项但是占地面积五十公顷或土石方量在五十万方以下的水保方案，而甲级单位则不受此限制。

开发建设项目水土保持方案大纲编制规定是怎样的？有哪些特点？请看中达咨询编辑的文章。关于印发《开发建设项目水土保持方案大纲编制规定》的通知 水保[1999]288号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）：现将《开发建设项目水土保持方案大纲编制规定》印发给你们，请遵照执行。附件：开发建设项目水土保持方案大纲编制规定 中华 一九年五月三十一日附件： 开发建设项目水土保持方案大纲编制规定 条 为了保证水土保持方案的编制质量，与建设项目环境影响评价工作相协调，制定本规定。第二条 凡由审批的开发建设项目水土保持方案，在编制水土保持方案前，应首先编制水土保持方案大纲（以下简称大纲），大纲经审查批准后，作为指导水土保持方案编制的技术文本，也是评价水土保持方案的重要依据。第三条 本规定适用于拟建项目的水土保持方案大纲编制，根据大纲编制并经批准的水土保持方案，应作为水土保持初步设计和技术施工设计的技术依据。对于在建或已建大型项目补编的水土保持方案，应编制为下阶段水土保持初步设计服务的大纲。第四条 大纲主要是明确水土流失防治范围、方案编制深度、设计水平年，确定重点防治区域和主要措施、投资编制依据，提出工作内容、工作技术路线、调查和勘测方法、设计主要技术要求和关键的技术指标等 技术原则，对工作进度、专业人员组成和分工、方案编制经费等作出安排。大纲审查时，应对上述技术指标和方案编制费用进行审核。第五条 大纲应按照附件规定的内容和格式编制。 第六条 审批立项的开发建设项目（指审批或授权有关主管部门审批的项目），其水土保持方案大纲由建设单位报水土保持司，须先经受委托的水土保持生态环境建设工程咨询评估机构的技术评估后，由水土保持司予以批复。 第七条 水土保持方案大纲的审批时限原则上不超过一个月，特殊情况水行政主管部门应及时通报有关单位。 附件：开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容 附件： 开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容 章 编制依据 包括法律依据、技术依据和引用的重要技术资料。 第二章 项目及项目区简况 1. 简要介绍开发建设项目的概况，重点介绍与水土保持相关的生产工艺、施工工艺，特别是选线、选址、取土、取石、弃土弃渣、挖填平衡、开挖破坏等方面的情况。 2. 简要介绍项目区自然和经济状况，重点介绍与水土流失和水土保持相关的情况。 第三章 编制总则的确定 1. 根据水土保持要求和项目的实际情况确定方案编制的指导思想、原则和实现目标。 2. 根据技术规范的规定，结合开发建设项目的征占地面积和直接影响范围，确定防治范围。 3. 根据主体工程的安排和水土保持工程的要求，确定设计深度和设计水平年。 4. 根据技术规范的要求和项目的实际，确定编制的各项内容。 5. 对主体工程规划设计中已有的、具有水土保持功能的工程进行评价，提出意见。 第四章 调查和勘测范围、内容和方法的确定 根据设计深度和编制内容，确定调查、勘察和勘测的范围、内容、方法及步骤。 第五章 水土流失预测时段、内容和方法的确定 根据项目主体工程情况，确定水土流失的影响因子，在分析评价的基础上，确定预测的时段、内容和方法。在可行性研究阶段，重点做水土流失影响分析，为主体工程方案比选提供依据。在设计阶段应做较为准确的定量预测。 第六章 水土保持工程总体布设原则的确定 1. 根据方案编制总则、工程项目的特点以及对水土流失影响、区域自然条件、项目的功能分区等，分析确定水土保持分区。 2. 根据水土流失预测、水土保持分区，结合项目既有的与水土保持相关的防护工程，确定水土流失防治措施体系、水土保持工程的设计原则和实施进度安排原则。 3. 对重大水土保持工程应确定其工程等级及相应防洪标准和稳定性要求，初选工程场址和主要建筑物。 第七章 水土流失监测内容和方法的确定 根据项目的水土流失特征和技术规范的规定，提出水土流失监测的重点地段和重点项目，确定监测内容和方法。 第八章 水土保持投资估算及效益分析总则的确定 1. 估算水平年、投资编制法和定额的确定。 2. 效益分析原则、方法的确定。 第九章 方案实施保证措施 包括组织机构、现场设计施工指导、施工监理、资金来源、公众参与等方面的宏观措施。 第十章 拟提交的成果 包括方案报告书、附图、附表。 第十一章 编制工作进度和经费安排 根据估计的工作量及建设单位的要求，初步安排工作进度，并对勘测设计费作出相应的安排。 第十二章 工作组织分工 为了保证方案编制的质量，应明确主持和参加编制人员的专业组成、结构和分工。 第十三章 大纲编制结论和建议 提出水土保持方案大纲编制的结论，对主体工程和水土保持方案的有关建议。 附件：1、编制提纲（按技术规范的规定编写） 2、附图（大纲阶段主要包括建设项目地理位置图、项目总体布局图、水土保持防治分区及措施布局图等）

可参考《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（第5号令1995.5.30，2005.7.8修订）！

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