《行政事业性国有资产管理条例》（行政事业性国有资产管理条例自2021年4月1日起施行对吗）

本文目录一览：

• 1、河南省行政事业单位国有资产管理规定
• 2、根据行政事业性国有资产管理法律制度的规定，下列属于行政事业性国有资产的配置方式的有（ ）。
• 3、国有资产管理局、关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知
• 4、《行政事业单位国有资产管理办法》

河南省行政事业单位国有资产管理规定

行政事业单位国有资产管理办法：

《行政事业性国有资产管理条例》（行政事业性国有资产管理条例自2021年4月1日起施行对吗）

《行政事业性国有资产管理条例》（行政事业性国有资产管理条例自2021年4月1日起施行对吗）

《行政事业性国有资产管理条例》（行政事业性国有资产管理条例自2021年4月1日起施行对吗）

章 总 则：

条 为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为所有、能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。

第五条 对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及其职责：

第六条 国有资产管理部门是专司国有资产管理的职能机构。和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）会同门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，调处；并会同门对产权变动、资产处置进行审批。

（四）会同门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

（五）向本级、门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（六）向同级国有资产管理部门和门负责，并报告工作；

第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

（二）负责资产的帐、卡管理；

（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（七）向主管部门负责，并报告工作。

第三章 产权登记：

第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表对行政事业资产进行登记，依法确认对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。

第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。

第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为：

（一）单位名称；

（二）住所；

（三）单位负责人；

（四）预算管理形式；

（五）主管部门；

（六）单位资产总额；

（七）国有资产总额；

（八）其他。

第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级门。

第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或门对其停拨或缓拨有关经费。

第十六条 各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。

第四章 资产使用：

第十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的落实到有关部门和个人。

第十八条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。

第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。

第五章 非经营性资产转经营性资产：

第二十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。

第二十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有：

（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

（四）用非经营性资产对外出租、出借；

（五）国有资产管理部门和经门认可的其他方式。

第二十二条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。

第二十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准；一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产管理部门办理产权登记手续。主管部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。

第二十四条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。

各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的所有性质不变，除另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

第二十六条 行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。

第六章 资产处置和产权的调处

第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

（一）级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国有资产管理局会同或授权的有关部门另行制定）报国有资产管理局会同审批；规定标准以下的审批权限由主管部门决定。

（二）各省、自治区、直辖市和单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批权限。

第二十八条 对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。

第二十九条 行政事业资产的处置收入属所有，并按门的有关规定执行。

第三十条 各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权的调处工作。调处工作按国有资产管理局制定的有关产权调处办法执行。

第七章 资产的报告制度

第三十一条 行政事业单位对所占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告；实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。

第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。

第三十三条 地方各级国有资产管理部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级门作为编制下年度财政预算的参考依据。

第三十四条 国有资产管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄送作为安排下年度财政预算的参考依据。

第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国有资产管理局另行制定。

第八章 责 任：

第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及，都有管好用好国有资产的义务和，依法维护其安全、完整。

第三十七条 各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级责令改正，并对主管和直接人员由上级主管机关或所在单位追究：

（一）未按规定履行其职责、对资产造成流失或损失浪费不反映、不提出建议，不采取相应管理措施的；

（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，，造成后果的。

第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责其改正，并建议追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，放松资产管理，造成后果的；

（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；

（三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

第三十九条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；

（三）擅自转让、处置资产和用于经营投资的；

（四）弄虚作，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

（五）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。

第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的，违反本规定，情节，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事。

第九章 附 则：

第四十一条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的机关、事业单位、派和团体。

第四十二条 集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。

第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。

第四十四条 以及经批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由总后勤部和有关主管部门会同国有资产管理局依照本办法另行制定。

第四十五条 各省、自治区、直辖市和单列市国有资产管理部门、各部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国有资产管理局和备案。

第四十六条 本办法由国有资产管理局负责具体解释并组织实施。

第四十七条 本办法自发布之日起施行 。

参考资料：

章总则条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为所有、能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。第五条对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是专司国有资产管理的职能机构。和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）会同门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，调处，并会同门对产权变动、资产处置进行审批；

（四）会同门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

（五）向本级、门和上级国有资产管理部门报告工作。第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（六）向同级国有资产管理部门和门负责，并报告工作。第八条行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

（二）负责资产的帐、卡管理；

（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（七）向主管部门负责，并报告工作。第三章产权登记第九条行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表对行政事业资产进行登记，依法确认对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。第十条凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第十一条行政事业资产产权登记的主管机关是国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。第十二条行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位分立、合并、改制、撤销，隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动定权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

【】：A、B、C、D

资产配置包括调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式。

章总则条为了加强行政事业单位国有资产管理，保证国有资产合理、有效使用，维护国有资产安全和完整，根据有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。第二条行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产），是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为所有，能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。

行政事业资产分流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条本规定所称行政事业单位是指在行政和事业编制内的所有单位。

本省所有行政事业单位的国有资产管理，必须遵守有关规定和本规定。但实行企业化管理、并在工商行政管理机关进行法人登记的事业单位除外。第四条行政事业资产的管理，坚持所有权与使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。第五条县级以上国有资产管理部门按照分级监督管理的原则，对同级管辖的行政事业资产实施综合管理，其主要职责是：

（一）贯彻执行和本省有关国有资产管理的法律、法规和规章，会同门制定行政事业资产的管理制度和措施；

（二）对行政事业资产的使用管理情况进行监督检查；

（三）依法办理产权登记，进行产权界定，调处产权，组织资产清查和闲置资产调剂，审批资产评估立项并办理确认手续，负责资产统计分析；

（四）会同门对产权变动、资产处置进行审批；对非经营性资产转经营性资产进行审批并监督其实现保值增值；

（五）依法查处违反国有资产管理法律、法规和本规定的行为。第二章行政事业资产的使用管理第六条各主管部门管理国有资产的机构或人员，应当按照规定的职责，统一对所属行政事业单位占有、使用的行政事业资产实施监督管理。根据本部门及所属行政事业单位的实际情况，制定本部门的资产管理办法；负责日常监督检查工作；负责审批规定权限范围内资产产权变动、处置事项；负责用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；向同级国有资产管理部门和门报告工作。第七条行政事业单位管理国有资产的机构和人员，应当按照规定的职责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。建立健全资产购置、使用、维修、保管制度；建立资产帐卡，按照国有资产管理部门规定的时限，报送资产报表；依据有关规定办理产权登记。第八条行政事业单位对本单位占有、使用的固定资产，应当实行价值形态与实物形态的管理。财务机构应在固定资产总帐科目下，按资产分类设置分类帐户进行金额核算；资产管理机构或专管人员应按资产类别、品种、规格、型号设置明细分类帐户及使用卡片，在进行价值形态管理的同时，做好实物形态的管理，做到物尽其用，发挥资产的使用效益。第九条行政事业单位为完成行政任务和开展业务活动所占有、使用的行政事业资产是非经营性资产。经营性资产即行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照有关规定用于从事生产经营活动的资产。

行政事业单位将非经营性资产转作经营性资产，必须报经同级国有资产管理部门和门批准，并应依法予以评估，核定其价值量，按照有偿使用的原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，上缴一定比例的国有资产占用费。

行政事业单位非经营性资产转经营性资产的具体管理措施，由省国有资产管理部门会同门依据有关规定另行制定。第十条行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的所有性质不变，除另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。第十一条行政事业单位不得用国有资产进行抵押、担保。第三章行政事业资产的监督管理第十二条行政事业单位占有、使用的国有资产，必须向同级国有资产管理部门申报，办理产权登记手续。《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占有、使用国有资产享有所有权的法律凭证。

行政事业单位产权登记的具体办法按照有关规定执行。第十三条行政事业单位处置（包括调拨、转让、报损、报废等）房屋、机辆以及其他限额以上的资产，占有单位必须提出书面申请，经其主管部门审查同意，报同级国有资产管理部门和门审批。处置限额以下的资产，由占有单位提出书面申请，报其主管部门审批，报同级国有资产管理部门和门备案。

具体限额由省国有资产管理部门规定。

国有资产经批准处置后，方可调整相关帐目。

根据行政事业性国有资产管理法律制度的规定，下列属于行政事业性国有资产的配置方式的有（ ）。

行政事业单位国有资产管理办法：

章 总 则：

条 为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为所有、能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。

第五条 对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及其职责：

第六条 国有资产管理部门是专司国有资产管理的职能机构。和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）会同门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，调处；并会同门对产权变动、资产处置进行审批。

（四）会同门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

（五）向本级、门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（六）向同级国有资产管理部门和门负责，并报告工作；

第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

（二）负责资产的帐、卡管理；

（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（七）向主管部门负责，并报告工作。

第三章 产权登记：

第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表对行政事业资产进行登记，依法确认对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。

第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。

第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为：

（一）单位名称；

（二）住所；

（三）单位负责人；

（四）预算管理形式；

（五）主管部门；

（六）单位资产总额；

（七）国有资产总额；

（八）其他。

第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级门。

第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或门对其停拨或缓拨有关经费。

第十六条 各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。

第四章 资产使用：

第十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的落实到有关部门和个人。

第十八条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。

第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。

第五章 非经营性资产转经营性资产：

第二十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。

第二十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有：

（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

（四）用非经营性资产对外出租、出借；

（五）国有资产管理部门和经门认可的其他方式。

第二十二条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。

第二十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准；一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产管理部门办理产权登记手续。主管部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。

第二十四条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。

各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的所有性质不变，除另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

第二十六条 行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。

第六章 资产处置和产权的调处

第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

（一）级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国有资产管理局会同或授权的有关部门另行制定）报国有资产管理局会同审批；规定标准以下的审批权限由主管部门决定。

（二）各省、自治区、直辖市和单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批权限。

第二十八条 对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。

第二十九条 行政事业资产的处置收入属所有，并按门的有关规定执行。

第三十条 各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权的调处工作。调处工作按国有资产管理局制定的有关产权调处办法执行。

第七章 资产的报告制度

第三十一条 行政事业单位对所占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告；实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。

第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。

第三十三条 地方各级国有资产管理部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级门作为编制下年度财政预算的参考依据。

第三十四条 国有资产管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄送作为安排下年度财政预算的参考依据。

第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国有资产管理局另行制定。

第八章 责 任：

第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及，都有管好用好国有资产的义务和，依法维护其安全、完整。

第三十七条 各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级责令改正，并对主管和直接人员由上级主管机关或所在单位追究：

（一）未按规定履行其职责、对资产造成流失或损失浪费不反映、不提出建议，不采取相应管理措施的；

（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，，造成后果的。

第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责其改正，并建议追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，放松资产管理，造成后果的；

（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；

（三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

第三十九条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；

（三）擅自转让、处置资产和用于经营投资的；

（四）弄虚作，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

（五）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。

第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的，违反本规定，情节，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事。

第九章 附 则：

第四十一条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的机关、事业单位、派和团体。

第四十二条 集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。

第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。

第四十四条 以及经批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由总后勤部和有关主管部门会同国有资产管理局依照本办法另行制定。

第四十五条 各省、自治区、直辖市和单列市国有资产管理部门、各部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国有资产管理局和备案。

第四十六条 本办法由国有资产管理局负责具体解释并组织实施。

第四十七条 本办法自发布之日起施行 。

参考资料：

章总则条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为所有、能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。第五条对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是专司国有资产管理的职能机构。和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）会同门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，调处，并会同门对产权变动、资产处置进行审批；

（四）会同门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

（五）向本级、门和上级国有资产管理部门报告工作。第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（六）向同级国有资产管理部门和门负责，并报告工作。第八条行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

（二）负责资产的帐、卡管理；

（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（七）向主管部门负责，并报告工作。第三章产权登记第九条行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表对行政事业资产进行登记，依法确认对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。第十条凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第十一条行政事业资产产权登记的主管机关是国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。第十二条行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位分立、合并、改制、撤销，隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动定权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

【】：A、B、C、D

资产配置包括调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式。

国有资产管理局、关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知

行政事业单位国有资产管理办法：

章 总 则：

条 为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为所有、能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。

第五条 对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及其职责：

第六条 国有资产管理部门是专司国有资产管理的职能机构。和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）会同门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，调处；并会同门对产权变动、资产处置进行审批。

（四）会同门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

（五）向本级、门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（六）向同级国有资产管理部门和门负责，并报告工作；

第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

（二）负责资产的帐、卡管理；

（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（七）向主管部门负责，并报告工作。

第三章 产权登记：

第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表对行政事业资产进行登记，依法确认对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。

第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。

第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为：

（一）单位名称；

（二）住所；

（三）单位负责人；

（四）预算管理形式；

（五）主管部门；

（六）单位资产总额；

（七）国有资产总额；

（八）其他。

第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级门。

第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或门对其停拨或缓拨有关经费。

第十六条 各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。

第四章 资产使用：

第十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的落实到有关部门和个人。

第十八条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。

第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。

第五章 非经营性资产转经营性资产：

第二十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。

第二十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有：

（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

（四）用非经营性资产对外出租、出借；

（五）国有资产管理部门和经门认可的其他方式。

第二十二条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。

第二十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准；一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产管理部门办理产权登记手续。主管部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。

第二十四条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。

各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的所有性质不变，除另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

第二十六条 行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。

第六章 资产处置和产权的调处

第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

（一）级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国有资产管理局会同或授权的有关部门另行制定）报国有资产管理局会同审批；规定标准以下的审批权限由主管部门决定。

（二）各省、自治区、直辖市和单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批权限。

第二十八条 对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。

第二十九条 行政事业资产的处置收入属所有，并按门的有关规定执行。

第三十条 各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权的调处工作。调处工作按国有资产管理局制定的有关产权调处办法执行。

第七章 资产的报告制度

第三十一条 行政事业单位对所占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告；实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。

第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。

第三十三条 地方各级国有资产管理部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级门作为编制下年度财政预算的参考依据。

第三十四条 国有资产管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄送作为安排下年度财政预算的参考依据。

第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国有资产管理局另行制定。

第八章 责 任：

第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及，都有管好用好国有资产的义务和，依法维护其安全、完整。

第三十七条 各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级责令改正，并对主管和直接人员由上级主管机关或所在单位追究：

（一）未按规定履行其职责、对资产造成流失或损失浪费不反映、不提出建议，不采取相应管理措施的；

（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，，造成后果的。

第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责其改正，并建议追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，放松资产管理，造成后果的；

（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；

（三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

第三十九条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；

（三）擅自转让、处置资产和用于经营投资的；

（四）弄虚作，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

（五）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。

第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的，违反本规定，情节，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事。

第九章 附 则：

第四十一条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的机关、事业单位、派和团体。

第四十二条 集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。

第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。

第四十四条 以及经批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由总后勤部和有关主管部门会同国有资产管理局依照本办法另行制定。

第四十五条 各省、自治区、直辖市和单列市国有资产管理部门、各部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国有资产管理局和备案。

第四十六条 本办法由国有资产管理局负责具体解释并组织实施。

第四十七条 本办法自发布之日起施行 。

参考资料：

章总则条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为所有、能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。第五条对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是专司国有资产管理的职能机构。和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）会同门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，调处，并会同门对产权变动、资产处置进行审批；

（四）会同门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

（五）向本级、门和上级国有资产管理部门报告工作。第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（六）向同级国有资产管理部门和门负责，并报告工作。第八条行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

（二）负责资产的帐、卡管理；

（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（七）向主管部门负责，并报告工作。第三章产权登记第九条行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表对行政事业资产进行登记，依法确认对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。第十条凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第十一条行政事业资产产权登记的主管机关是国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。第十二条行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位分立、合并、改制、撤销，隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动定权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

《行政事业单位国有资产管理办法》

行政事业单位国有资产管理办法：

章 总 则：

条 为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为所有、能以货计量的各种经济资源的总和。包括拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。

第五条 对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行统一所有，分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及其职责：

第六条 国有资产管理部门是专司国有资产管理的职能机构。和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）会同门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，调处；并会同门对产权变动、资产处置进行审批。

（四）会同门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

（五）向本级、门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（六）向同级国有资产管理部门和门负责，并报告工作；

第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

（二）负责资产的帐、卡管理；

（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（七）向主管部门负责，并报告工作。

第三章 产权登记：

第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表对行政事业资产进行登记，依法确认对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。

第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。

第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为：

（一）单位名称；

（二）住所；

（三）单位负责人；

（四）预算管理形式；

（五）主管部门；

（六）单位资产总额；

（七）国有资产总额；

（八）其他。

第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级门。

第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或门对其停拨或缓拨有关经费。

第十六条 各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。

第四章 资产使用：

第十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的落实到有关部门和个人。

第十八条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。

第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。

第五章 非经营性资产转经营性资产：

第二十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。

第二十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有：

（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

（四）用非经营性资产对外出租、出借；

（五）国有资产管理部门和经门认可的其他方式。

第二十二条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。

第二十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准；一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产管理部门办理产权登记手续。主管部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。

第二十四条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。

各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的所有性质不变，除另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

第二十六条 行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。

第六章 资产处置和产权的调处

第二十七条 行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

（一）级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国有资产管理局会同或授权的有关部门另行制定）报国有资产管理局会同审批；规定标准以下的审批权限由主管部门决定。

（二）各省、自治区、直辖市和单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批权限。

第二十八条 对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。

第二十九条 行政事业资产的处置收入属所有，并按门的有关规定执行。

第三十条 各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权的调处工作。调处工作按国有资产管理局制定的有关产权调处办法执行。

第七章 资产的报告制度

第三十一条 行政事业单位对所占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告；实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。

第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。

第三十三条 地方各级国有资产管理部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级门作为编制下年度财政预算的参考依据。

第三十四条 国有资产管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄送作为安排下年度财政预算的参考依据。

第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国有资产管理局另行制定。

第八章 责 任：

第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及，都有管好用好国有资产的义务和，依法维护其安全、完整。

第三十七条 各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级责令改正，并对主管和直接人员由上级主管机关或所在单位追究：

（一）未按规定履行其职责、对资产造成流失或损失浪费不反映、不提出建议，不采取相应管理措施的；

（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，，造成后果的。

第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责其改正，并建议追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，放松资产管理，造成后果的；

（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；

（三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

第三十九条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管和直接人员的：

（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；

（三）擅自转让、处置资产和用于经营投资的；

（四）弄虚作，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

（五）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。

第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的，违反本规定，情节，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事。

第九章 附 则：

第四十一条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的机关、事业单位、派和团体。

第四十二条 集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。

第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。

第四十四条 以及经批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由总后勤部和有关主管部门会同国有资产管理局依照本办法另行制定。

第四十五条 各省、自治区、直辖市和单列市国有资产管理部门、各部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国有资产管理局和备案。

第四十六条 本办法由国有资产管理局负责具体解释并组织实施。

第四十七条 本办法自发布之日起施行 。

参考资料：