完善体系建设确保制度落实_完善体系建设确保制度落实

如何理解管理全面提升，制度严格落实

制度建设是企业规范化管理的前提，是保证企业规范化运行的基础。通过构建完善的企业制度体系，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，用制度来规范企业各项经营管理行为，强化对制度执行情况的检查与考核，提高制度执行力，切实做到以制度管人、管事、管权，全面提升规范管理化水平。

完善体系建设确保制度落实_完善体系建设确保制度落实

完善体系建设确保制度落实_完善体系建设确保制度落实

制度建设是企业规范化管理的重要内容，只有建立、健全和完善各项规章制度，明确议事规则和职责范围，切实做到以制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，才能真正实现企业管理有章可循，有据可依。规范化管理是提高工作效率和工作质量，降低企业风险的重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。完善的企业规章制度体系建设是保证企业规范化运行的基础，企业应充分认识到制度建设的重要性，努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。烟草行业坚持把规范作为企业发展的生命线，加强内部管理监督和整顿规范工作实践证明，加强制度建设，严格规范管理，是坚持和维护烟草专卖制度的本质要求；是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施；是推进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。

企业如何构建完整的制度体系

制度体系是企业员工在企业生产经营活动共同遵守的规定和准则的总称，是企业赖以生存的的体制基础，是企业员工的行为规范，是企业经营活动的体制保障。成功的企业背后一定有着一套健全的管理制度在规范性的执行。管理制度体系建设是企业管理工作的基础，它以一定的标准和规范来调整企业内部的生产要素，调动职工的积极性和创造性，提高企业的经济效益。当企业发展到一定规模后，能否科学地进行管理，对企业的发展至关重要。在当前市场深化改革的形势下，管理制度体系建设已经被越来越多的企业所重视，加强管理制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。

制度体系建设

规范管理，完善了制度体系

规划院在制定完成顶层制度体系的基础上，制订并宣贯了更为细化的项目管理、财务管理规定、办法，进一步加强了内部审计与监管、外协项目管理，规范了项目实施管理的细节。进一步加大综合预算管理力度，实施全部收入纳入预算管理，“先有预算，后支出”的制度安排在全院逐步深入。做好了以往项目清理和固定资产盘点、清查，为防范风险、科学化管理项目经费、优化配置资源提供了科学依据。

相关规定

超前布局，保障了工作进度

围绕国土资源部中心工作，提早谋划编制规划院重点工作布局，并适时进行了调整完善，为全院工作推进提供了指引和抓手。积极发挥“三线并行、三位一体”优势，提早完成了业务下达、预算实施方案、任务书的编制与审查，为业务工作有序推进奠定了基础。提早安排了2014年部门预算建议编制，为妥善安排2014年工作争取了主动。全年预算执行率较以往年度有一定提高。

2013年重点工作布局安排

量化指标，优化了绩效考核

首次全面试行部门与个人绩效量化，绩效目标任务对应院重点工作布局，分解到部门和个人，并形成相应量化表，保证了年度绩效考核结果更加客观公正。推进人才队伍结构调整，4名研究员通过遴选走上了专业技术岗位；为进一步启动部门管理和专业技术岗位补充遴选，完善岗位设置常态化管理机制，促进人才队伍建设打好了基础。

从严治理，确保了保密安全

做好院内外办公场所数据存储系统以及网络、网站日常运行维护与管理，加强了保密和信息安全工作，确保了文书档案、网络与涉密信息系统的运行和数据的安全管理。加强了综合治理工作，2013年，规划院被评为国土资源部综合治理先进单位。

专业技术岗位遴选实施方案

如何提升我国建筑业法规体系,完善建设工程安全生产管理体制

建立完整的安全管理体系。

提升建筑业法规体系，完善建设工程安全生产管理体制是做好建筑工程安全管理的前提和依据，完善的建筑工程安全管理体系包括安全的落实、安全预警机制、安全措施系列管理的加强都至关重要。

企业安全生产管理制度的不断建立、完善和实施，是企业安全生产管理规范化、科学化、化水平的重要标志。企业安全生产管理制度的建设要力求以现代企业安全生产管理观念和科学的理论为指导。

如何完善建制度体系

一是加强和完善建制，建考核从“严”

改进和完善基层建考核工作，积极构建基层建工作科学、、制度、规范化建新格局，努力使基层建更加符合加强的执政能力建设和先进性建设、服务型组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

当前，落实建工作制就是要坚持要管、从严治，进一步抓好《处建工作制的实施意见》的贯彻落实，形成委（支部）统一，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成明确、有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层要牢固树立 “抓建是本职、不抓建是失职、抓不好建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层建工作人的，要把基层组织建设工作作为考核组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。

二是贯彻落实建工作制，建考核求“准”

实行建工作专项测评思想认视不够。出现重行政轻建，抓建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层组织负责人对待建工作，简单地理解为单位发展决定建工作好，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层组织负责人抓建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色建品牌，建宣传氛围不浓，建专职培养力度不够，没有把建工作真正抓起来。

考核形式创新不够。当前，建工作制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是指定的，没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。

考核结果运用不够。建工作考核评价运用机制尚不完善，建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。加强和完善建工作制考核意见建议

界定分工。明确支部为“”，各支部为本单位抓基层建工作的“人”，负责主持研究制定本支部建工作和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体”，各支委成员是本单位抓基层建工作的“具体人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接”，各政工科长是本单位抓基层建工作的“直接人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。

创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度建标考核项目及评分标准组织实施，重点了解各支部平时员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做；年终考核通过支部自评、支部互评、上级组织考核、员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如2013年重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和梦宣传学习情况，2014年要在的群众路线活动开展加强考核。三是加大群众建考核参与力度。章规定，的宗旨是全心全意为服务，建工作效果理应由群众来检验和评价，可以说，群众是建工作考评重要、权威的主体，群众满意与否是衡量建工作成效的终、标准。建工作干得好不好，群众一本清色，只有把群众利益放在首位，建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权，不怕群众挑“刺”，让想说话同志参与到对支部工作的测评中来，才能扩大建工作的公信力，才能增加考核结果的客观公正性。

加大考核结果运用。除了把建制考核结果，作为评选先进的重要依据，还应把考核情况纳入支部班子年终考核内容，并将考核结果作为对支部班子工作实绩评定的重要内容及干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层建工作不力，员和群众测评结果较，年度目标管理考核结果较的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决基层建工作中存在的问题，造成不良影响和后果的，将依据有关规定追究班子和相关人。

营造浓厚宣传氛围。各支部要通过市政内网、建委网站、市级媒体、建杂志等宣传阵地，加强建工作的宣传，介绍经验，传递正能量，为全处建工作营造良好舆论氛围。同时，要认真做好信息报送工作，定期编发工作简报，及时反映本支部建工作中涌现出来的先进典型及新做法、新经验、新举措。

加强务工作者队伍建设。市政设施分级管养改革后，各支部都建立了政工部门，务都是从其他岗位调整过来，业务能力、组工干部要求方面都弱了一点。针对当前新形势下建工作的需要，必需要加大对务的培养，进一步调整充实务，有效地改善务干部队伍的结构，为建工作的顺利开展提供了人才支持和智力保障。在实行精神激励的基础上，把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它待遇的重要依据，有地把务工作的干部提拔到更高的岗位进行锻炼。

如何有效推进安健环体系建设工作

1．重视是关键，全员参与是保证。上下一心，统一思想，提高认识；

2．持续修订体系文件，确保各部门体系文件的新性和有效性。体系文件包括：

（1）相关的公约、法律法规、纲要、办法；

（2）质量手册：质量方针，质量目标，组织机构、职责与权限等；

（3）本岗位及相关岗位的程序文件和规章制度，尤其是4个通用程序文件：文件控制、内部质量审核、纠正与预防措施和质量记录控制；

3.要重视宣贯活动，通过不同层次的宣贯，创设质量管理氛围，提高质量意识和管理水平。

4．严格按照质量体系文件的规定开展工作，并按照质量记录控制程序的要求做好质量记录；

5．做好跟踪审核和年度内部质量体系审核工作，及时发现问题并按照文件的要求实施纠正与改进；

6．抓好抓实体系运行的重点与难点；

文件与资料的控制、外来文件的控制、质量记录的控制。