水土保持方案编制标准 水土保持方案编制的主要内容

小型铁矿水土保持方案要不要编写大纲？如果要编写由什么单位评审？编写单位为乙级单位 谢谢

（一）具有法人资格；

编写方案包括方案表和方案书。根据

水土保持方案编制标准 水土保持方案编制的主要内容

水土保持方案编制标准 水土保持方案编制的主要内容

第四阶段：引进了旅游业、林下种植业（如兰花、海芋等阴生植物）和养殖业，发展观光农业和狩猎场等，同时提供了农林牧产品和旅游产品。以旅游收入支持山地农林复合系统，实现全面可持续利用。

在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业、开垦荒坡地、申请采矿、以及其他生产建设单位和个人，必须填报"水土保持方案报告表"。

第四条 水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由水行政主管部门另行制定。

第五条 水土保持方案的编制应当按照《中华水土保持法》第十八条规定、"水土保持方案报告书"编制提纲、《水土保持方案报告表》及、部门现行有关规范进行。项目占在面积和挖方量规定写表还是书。可查：开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定。

生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价管理办法

水土保持方案什么时候做？

章 总则

条 为做好生产建设项目水土保持方案编制及监测

单位水平评价（以下简称“水平评价”）管理工作，根据《中

关要求，制定本办法。

第二条 具有法人资格的企事业单位，可按照本办

法的规定申请水平评价。

第三条 水平评价工作坚持公开、公正、公平和自愿的

原则。

第四条 水土保持学会负责水平评价管理工作。

第五条 水平评价实行星级评价，从低到高分为一星级、

第六条 水平评价工作原则上每年集中开展一次。

第七条 水土保持学会建立水平评价信息公开共享

平台，提供信息咨询、技术交流以及宣传推介等服务。

第二章 申请条件及材料

第八条 申请单位应具备以下基本条件：

（二）具有固定工作场所；

1、水土保持方案编制单位：技术负责人具有工程系列

高级专业技术职称和主编水土保持方案报告书的工作经历；

高级专业技术职称人员或注册土木工程师（水利水电工程水

术职称人员不少于 4 人；大专及以上学历所学专业为水土保

持的人员不少于 1 人，水利工程类或其他土木工程类的人员

不少于 1 人。

2、水土保持监测单位：技术负责人具有工程系列高级

专业技术职称和主持生产建设项目水土保持监测的工作经

历；具有高级专业技术职称的不少于 2 人（含技术负责人），

具有中级及以上专业技术职称的不少于 4 人；大专及以上学

历所学专业为水土保持的人员不少于 1 人。

（五）水土保持监测单位配备必要的水土保持监测仪器、

第九条 申请材料主要包括： （一）水平评价申请书；

书）；

（三）固定工作场所证明（房产证明、租赁合同或其他

有效证明）；

（四）单位章程和管理制度；

（五）技术人员明材料，包括（彩色复印

件）、、职称证以及近 3 年内从事水土保持技术服务

工作的证明材料；技术负责人任命文件及主编水土保持方案

报告书（方案编制单位）、主持生产建设项目水土保持监测

（监测单位）工作经历的证明材料；

1、事业单位：提供本单位人事部门或有人事管理权的

上级人事部门提供的人事关系（正式在编）证明；事业单位

聘用人员提供保险管理单位出具的近期至少连续 6 个月

及以上的在本单位参加保险（养老、医疗、失业）的清

单凭证；停薪留职人员提供原单位停薪留职证明和本单位近

单位近期至少连续 6 个月工资证明；聘用人员需提供聘用期

不少于 3 年的聘用合同；（6）专业注册土木（水利水电）工程师1名。

2、企业单位：提供保险管理单位出具的近期至少

连续 6 个月的在本单位参加保险（养老、医疗、失业）

的清单凭证；停薪留职人员提供原单位停薪留职证明和本单

位近期至少连续 6 个月工资证明；聘用退休人员提供退休证

和本单位近期至少连续 6 个月工资证明；劳动合同；

（八）申请监测单位水平评价提供监测仪器设备证明材

料；

（九）业绩证明材料。

水土保持方案什么时候做

土保持）不少于 2 人（含技术负责人），中级及以上专业技

（一）收集占地5公顷以上或挖填土方5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告；

（二）征收面积大于0.5公顷小于5公顷，或挖填总量大于1000立方米小于5万立方米的土石方，并编制水土保持方案报告表；

（三）征收面积不足0.5公顷，挖方、填方总量不足1000立方米的，不再办理水土保持方案审批手续。

生产建设单位和个人应当做好水土保持流失防治工作，对已建成投产的项目，未办理水土保持方案审批手续的，“先建后审批”的属于违法行为。项目投产两年以上的，水行政主管部门可以不再要求生产建设单位办理水土保持方案审批手续，两年内完成的，水行政主管部门应根据《水土保持法》第五十三条规定，责令停止违法行为，限期办理水土保持方案编制审批手续。逾期未办理手续的，由水行政主管部门予以处罚。

水土保持方案编制单位

中科检测

水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。

特别注意

开工前要拿到水土保持批复，水土保持方案一般只，但如果可研和初设变动较大，如项目规模或选址变化那么需要重新报批水土保持方案，就需要重做。其他变化不需要重做，一般在工程建设过程中（很多是在水保专项验收时）把变化情况到相关水行政主管部门做一个备案即可！

基础设施建设、城镇建设、公共服务建设等在实（四）水土保持专职技术人员不少于 10 人，其中：施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，也就是所谓的水土保持方案!

因此，凡是开发建设项目(交通、电力、矿业、水利、城建、农林等)都要编报水士保持方案(报告书或报告表)。

一般情况是在环评评审之前评审就行了，环评要评审需要水保方案的评审意见。

水保方案一般只，但如果可研和初设变动较大，如项目规模或选址变化那么需要重新报批水保方案，就是重做了。其他变化不需要重做，一般在工程建设过程中（很多是在水保专项验收时）把变化情况到相关水行政主管部门做一个备案即可！

水土保持方案开工前拿到水保批复。水保方案一般只，但如果可研和初设变动较大，如项目规模或选址变化那么需要重新报批水保方案，就需要重做。其他变化不需要重做，一般在工程建设过程中（很多是在水保专项验收时）把变化情况到相关水行政主管部门做一个备案即可！

如果自己不会写水保方案，可以交给专业第三方编制机构。

水土保持方案呢？就可以

水土保持方案正常情况下：备案项目要在工程开工前做或审批制项目在预可研阶段做，就是要在可研审批前拿到水保批复，核准制项目在工程核准前做。当然也有因政策问题前期没有做，后期补做的。

水保方案只，不过建设项目完成后，水土保持方案实施完工，还需要做水土保持验收报告。

根据《水土保持法》，水土保持方案编制形式包括水土保持方案()。

（二）法人资格证明（企业法人营业执照或事业法人证

【】：A、B

【考点】《水土保持法》与工程建设有关的规定。

《水土保持法》规定，水土保持方案分为“水土保期至少连续 6 个月工资证明；聘用退休人员提供退休证和本持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。其中，“水土保持方案报告书”是指在山区、丘陵区、风沙区修建、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在动工之前向水行政主管部门递交的防治因生产建设活动造成水土流失的措施和工作。“水土保持方案报告表”是指在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，在动工之前向水行政主管部门递交的以表格形式表述的防治水土流失的措施和工作。故本题应选AB。

水土保持

二星级、三星级、四星级、五星级。

水土保持主要有工程措施和生物措施。

（一）工程措施

工程措施包括谷坊、挡土墙、排水沟、梯田梯地等。①谷坊是在沟谷中构筑多道土石坝以拦截水分和泥沙。②挡土墙建在切坡或沟壁的下方，防止上方土石下移。③排水沟或称天沟，是在沟头和沟谷两坡的上方开挖水沟并硬化，拦截坡面水流，使沟头与沟坡免受流水直接冲刷后退。④在坡地上修建梯田梯地，避免顺坡耕种是十分有效的工程措施。由于梯田梯地的田地坡度很小，水流侵蚀作用也十分微弱，而陡坎经人为加固后具有很好的抗侵蚀能力，因此，水土保持功能最为显著。有关研究证明梯田梯地保水保土效率一般都在90%以上，耕地含水量一般可增加6%～12%，与顺坡耕地相比增产1倍以上。可见修建梯田梯地既有有效的生态效益也有良好的经济效益（图3-1）。

图3-1 云南元阳梯田

（作者摄于2013年5月）

（二）生物措施

植树种草能有效地拦截降水又能保护地表土壤免受降水及坡面水流的冲刷，是的水土保持生物措施。生物措施还包括退耕还林还草、封山育林等。在推行生物措施过程中必须注重与经济效益相结合以保护群众参与的积极性，关键是要提供退耕生态补偿，技术部门应注重群众筛选有经济效益的适种林果树木。①应树立起天然林生态效益远大于人工林的观念。天然林从乔木—灌木—草本—菌类—枯木—微生物—动物一应俱全，具有一个完整的生态系统，而人工林单一种类的乔木，生态系统十分脆弱，其生态效益与水土保持功能远不能代替天然林。如近20多年来广西大量种植速丰桉，总面积已超过2000万亩。由于桉树容易使土壤肥力迅速下降，失水板结，大面积桉林区水质变等，2014年广西有关部门已通知各地停止种植速丰桉。实践还证明，从生态效益来讲，封山育林的植物恢复速度快于人工种植。因此，退耕还林势在必行。②筛选适种植物。根据当地气候、土壤特性选择适种植物，还要选择有经济价值的植物，更要防止外来植物入侵。如在石灰岩区不能种松树，应广种各种竹类、桑树等；开垦地选择豆科树种，既能提高地力又能为养殖大型牲畜提供木本饲料等。

（三）综合措施

坡地是一个完整的系统，水和重力因素为坡面物质下移的动力，因此，坡地开发利用有一系列的特点，如由于物质下移趋势，造成坡地表土容易流失，生态环境比较脆弱等，不能用平原的方法来开发山地，必须采取工程和生物相结合的综合措施，大力推广小流域综合治理、立体农业、推广沼气技术和坡地农林复合系统等技术。

1．小流域综合治理

以河流上游各小流域为治理的单元，首先在源头坡地种树种草以涵养水分与固土；在沟头上方开排水沟，让坡面水流向沟谷两侧，避免直接冲刷沟头；在沟谷中多建谷坊以拦截泥沙；在沟壁下建挡土墙；在谷坡修建梯田梯地，有选择地种草种树等。

2．立体农业

原理是利用山地不同海拔的气候、土壤、植被等自然因素条件的异及管理上的需要，在相应的海拔高度合理选种不同的农业生物，使之经济与生态效益达到。如广西马山县弄拉屯做法是：山坡上部保留原生植物，中部发展经济林竹，下部种植耐钙果树，洼地种植玉米等粮食作物。弄拉模式既能以良好的植被覆盖率涵养水分，又能取得一定的经济效益，成为喀斯特地区发展立体农业，保持良好生态环境的榜样。

3．推广沼气技术

沼气技术保障农业系统内部按照生态系统内在的有机联系进行物质良性循环，充分利用养殖业的物和下脚青料发酵，提供生活能源和农田肥料，提高作物产量，有效地防止滥伐森林，达到保持水土目的；保持良好的生态环境和村屯文明卫生环境。

4．坡地农林复合系统

原理是充分利用坡地原有林草植被，减少水土流失；选择用途广并有固氮能力的树种，逐步改良土壤，并提供部分林产品；间种农作物，提高土地利用的经济效益和持续生产力。具体做法是：坡地上每隔4～6m坡长沿等高线保留原生植物或种植一行树木作为篱笆带，带间种植农作物、经济作物或果树。当树木长至1m时进行剪枝，枝叶还地作为绿肥。树木的作用是把深层养分带到地表，固土、挡土自然形成梯地，篱笆带形成田埂。篱笆带间作为农地或果园，获取经济效益。尼日利亚试验证明，玉米与银合欢复合产量可增产 178%，玉米和豆科植物复合产量可增产51%。

坡地农林复合系统发展过程中也在不断改进。大致可分为4个阶段：

阶段：形成了土地、植物和动物之间相互关联的有机结合系统。以一个坡面为单元，从坡顶到坡脚，每带篱笆由两行不同品种的植物组成（或留下原有植物），这样即使一个品种受病虫害侵袭，亦不至于使整个篱笆带遭受破坏。每隔两个种植带种一带多年生经济作物（油茶、肉桂、八角、板栗、核桃、桑树等），另两个带种植季节性农作物。

第二阶段：引入饲养业，如林下养鸡或养羊。在篱笆形成后可采篱笆带的叶子作饲料，根据饲料量限定家畜头数，家畜粪便直接作为肥料还田，形成循环利用的生态农业。

第三阶段：在上述技术基础上，在约占60%坡地的上坡引种速生林造林，农田在下坡占40%，林下流失的养分汇集到农田，林下可以饲养家禽或家畜，同时提供农林牧产品。

我国推广坡地农林复合技术具有十分重要的意义，关键是要根据当地自然条件筛选合适的篱笆树种和经济林种。

现在水土保持资质该如何办理？

在水土保持资质中，水土保持设计资质是很多人都想要了解并想申报下来的资质。

那么，大家知道申报水土保持资质需要哪些条件吗？需要的人员又是有多少呢？接下来，我们就来了解一下吧。

一、概括

水土保持设计资质属于水利行业下的专业资质，设为甲、乙、丙三个等级，如果首次申请，其等级不能超过乙级。

申请设计资质，重点是要准备各类专业技术人员。这里主要介绍乙级和丙级需要的人员。

1、乙级资质

（1）结构专业注册土木（水利水电）工程师3名；

（2）规划专业注册土木（水利水电）工程师1名；

（3）水土保持专业注册土木（水利水电）工程师3名；

（4）地质专业注册土木（水利水电）工程师1名；

（5）电气、环境保护、工程造价专业人员各1名；

2、丙级资质

（1）地质专业注册土木（水利水电）工程师1名；

（2）水土保持专业注册土木（水利水电）工程师2名；

（3）规划专业注册土木（水利水电）工程师1名；华水土保持法》、关于行业自律管理等相

（4）结构专业注册土木（水利水电）工程师1名；

（5）专业注册土木（水利水电）工程师1名；

（6）工程造价、环境保护、电气专业人员各1名。

甲级水土保持资质就不在这里说啦，大多数企业申报的也是乙级跟丙级，甲级还是比较少企业有能力申报的，所以就不多说了。

水土保持方案报告书“双五”标准是什么？

水土保持方案备案制项目要在工程开工前做，审批制项目在预可研阶段做，就是要在可研审批前拿到水保批复，核准制项目在工程核准前做。

根据的放管服文件，对水土保持方案有了新的要求，所谓的双五，就是项目征占地面积在5公顷以上或挖填方总量在5万方以上的，要做水土保持方案报告书。

以下的做报告表，还有的可以不做。具体可以参考一下文件或者“水土保持水土”关注下，里面有（三）具有组织章程和管理制度；这方面资料。

水土保持方案编制参考书籍

工程量这块，看哈《水土保持工程学》，要深度就得学水工方面的课程，不过有些是有定额的，比如4.5立方的沉沙池，需要多少水泥、砂等都有标准的。也可看看《水利水电工程设计工程量计算规定水土保持办理根据标准来办就可以，资料方面不懂的可以看头像问。》SL328-2005。

概预算方面，找几个方案看看，理清楚里面的关系即可，也可看看《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》。

排矸场设计主要涉及到占地、库容、挡渣墙设计、整体的安全性及对环境的影响等等，可以参看《水土保持方案编制要点》（赵永军）及《开发建设项目水土保持方案技术审查要点(2008)》等等。

多向有经验的同事请教，学的会（六）技术人员在职证明材料：更快点，多参加些审查会，效果也很好，这样会让理论和你那儿的实际情况有机的结合，对你有很大帮助！

生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价管理办法

章 总则

条 为做好生产建设项目水土保持方案编制及监测

单位水平评价（以下简称“水平评价”）管理工作，根据《中

关要求，制定本办法。

第二条 具有法人资格的企事业单位，可按照本办

法的规定申请水平评价。

第三条 水平评价工作坚持公开、公正、公平和自愿的

原则。

第四条 水土保持学会负责水平评价管理工作。

第五条 水平评价实行星级评价，从低到高分为一星级、

第六条 水平评价工作原则上每年集中开展一次。

第七条 水土保持学会建立水平评价信息公开共享

平台，提供信息咨询、技术交流以及宣传推介等服务。

第二章 申请条件及材料

第八条 申请单位应具备以下基本条件：

（二）具有固定工作场所；

1、水土保持方案编制单位：技术第三条 水土保持方案分为"水土保持方案报告书"和"水土保持方案报告表"。 在山区、丘陵区、风沙区修建、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，必须编报"水土保持方案报告书"。负责人具有工程系列

高级专业技术职称和主编水土保持方案报告书的工作经历；

高级专业技术职称人员或注册土木工程师（水利水电工程水

术职称人员不少于 4 人；大专及以上学历所学专业为水土保

持的人员不少于 1 人，水利工程类或其他土木工程类的人员

不少于 1 人。

2、水土保持监测单位：技术负责人具有工程系列高级

专业技术职称和主持生产建设项目水土保持监测的工作经

历；具有高级专业技术职称的不少于 2 人（含技术负责人），

具有中级及以上专业技术职称的不少于 4 人；大专及以上学

历所学专业为水土保持的人员不少于 1 人。

（五）水土保持监测单位配备必要的水土保持监测仪器、

第九条 申请材料主要包括： （一）水平评价申请书；

书）；

（三）固定工作场所证明（房产证明、租赁合同或其他

有效证明）；

（四）单位章程和管理制度；

（五）技术人员明材料，包括（彩色复印

件）、、职称证以及近 3 年内从事水土保持技术服务

工作的证明材料；技术负责人二、人员任命文件及主编水土保持方案

报告书（方案编制单位）、主持生产建设项目水土保持监测

（监测单位）工作经历的证明材料；

1、事业单位：提供本单位人事部门或有人事管理权的

上级人事部门提供的人事关系（正式在编）证明；事业单位

聘用人员提供保险管理单位出具的近期至少连续 6 个月

及以上的在本单位参加保险（养老、医疗、失业）的清

单凭证；停薪留职人员提供原单位停薪留职证明和本单位近

单位近期至少连续 6 个月工资证明；聘用人员需提供聘用期

不少于 3 年的聘用合同；

2、企业单位：提供保险管理单位出具的近期至少

连续 6 个月的在本单位参加保险（养老、医疗、失业）

的清单凭证；停薪留职人员提供原单位停薪留职证明和本单

位近期至少连续 6 个月工资证明；聘用退休人员提供退休证

和本单位近期至少连续 6 个月工资证明；劳动合同；

（八）申请监测单位水平评价提供监测仪器设备证明材

料；

（九）业绩证明材料。

水土保持方案收费标准

水土保持方案撰写时间及费用需根据具体项目情况而定，收费主要与项目所属行业及投资规模有关，撰写时间主要与项目所属行业及企业能提供的基础资料有关。

根据《办公厅、办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》(发改办价格[2005]632号)，与将共同开展建设监理收费标准的制定工二星级、三星级、四星级、五星级。作，水土保持监理收费应按新标准计列。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

设备。补充

根据《关于将水土保持方案编制资质移交水土保持学会管理的通知》（ 水保 2008 329号）的精神，经研究，水土保持学会同意承接该项工作，并制定了《水土保持方案编制资质管理办法》（试行）。

移交过渡期间的具体工作正在进行，学会也将会同有关单位根据本办法制定实施细则。现将《水土保持方案编制资质管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。并请有关单位转发辖区内的乙、丙级编制 开发建设项目水土保持方案编制单位遵照执行。