煤矿重大安全风险管控方案应包括

(一)人员的不安全因素。

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1、作的不安全性(误作、不规范作、违章作)。

2、现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)。

3、失职(不认真履行本职工作任务)。

4、决策失误。

5、身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)。

6、工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等)。

(二)机器的不安全因素。

1、没有按规定配备必需的设备。

2、设备选型不符合要求。

3、设备安装不符合规定。

4、设备维护保养不到位。

法律依据:

《中华标准化法》第二条本法所称标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及事业等领域需要统一的技术要求。

标准包括标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。标准分为强制性标准、性标准,行业标准、地方标准是性标准。

强制性标准必须执行。鼓励采用性标准。

风险控制措施有哪些

风险控制措施有哪些

风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险发生的各种可能性,或者减少风险发生时造成的损失。关于经营,风险总是存在的,做为管理者会采取各种措施减小风险发生的可能性,或者把可能的损失控制在一定的范围内,以避免在风险发生时带来的难以承担的损失。那么风险控制措施有哪些呢?下面是我为大家整理了风险控制措施的内容,欢迎阅读与借鉴,更多精彩内容敬请关注。

采用风险控制措施可降低项目的预期损失或使这种损失更具有可测性。风险控制措施包括风险回避、损失控制、风险分离、风险分散及风险转移等。

1.风险回避

风险回避主要是中断风险源,使其不致发生或遏制其发展。回避风险有时需要做出一些必要的牺牲,但较之承担风险,这些牺牲与风险真正发生时可能造成的损失相比,要小得多,甚至微不足道。如回避风险大的项目,选择风险小或适中的项目。因此,在项目决策时要注意,放弃明显导致亏损的项目。对于风险超过自己的承受能力,成功把握不大的项目,不参与投标,不参与合资。回避风险虽然是一种风险防范措施,但应该承认,这是一种消极的防范手段。因为回避风险固然能避免损失,但同时也失去了获利的机会。

2.损失控制

损失控制是指要减少损失发生的机会或降低损失的性,使损失最小化。损失控制主要包括以下两方面的工作:

(1)预防损失。预防损失是指采取各种预防措施以杜绝损失发生的可能。例如,房屋建造者通过改变建筑用料以防止建筑物用料不当而倒塌;供应商通过扩大供应渠道以避免货物滞销;承包商通过提高质量控制标准以防止因质量不合格而返工或罚款;生产管理人员通过加强安全教育和强化安全措施,减少发生的机会等等。在工程承发包过程中,交易各方均将损失预防作为重要事项。业主要求承包商出具各种保函就是为了防止承包商不履约或履约不力;而承包商要求在合同条款中赋予其索赔权利,也是为了防止业主违约或发生种种不测。

(2)减少损失。减少损失是指在风险损失已经不可避免地发生的情况下,通过种种措施以遏制损失继续恶化或限制其扩展范围使其不再蔓延或扩展,也就是使损失局部化。例如,承包商在业主付款误期超过合同规定期限的情况下,采取停工或撤出队伍并提出索赔要求甚至提讼;业主在确信某承包商无力继续实施其委托的工程时,立即撤换承包商;施工发生后采取紧急救护,安装火灾警报系统;投资者控制内部核算,制定种种资金运作方案等,都是为了达到减少损失的目的。

控制损失应采取主动,以预防为主,防控结合。

3.风险分离

风险分离是指将各风险单位分隔开,以避免发生连锁反应或互相牵连。这种处理可以将风险限制在一定范围之内,从而达到减少损失的目的。

风险分离常用于承包工程中的设备采购。为了尽量减少因汇率波动而造成的汇率风险,承包商可在若干不同的采购设备,采用多种货付款。这样即使发生大幅度波动,也不致于出现全面损失。

在施工过程中,承包商对材料进行分隔存放也是一种风险分离的手段。因为分隔存放无疑分离了风险单位。各个风险单位不会具有同样的风险源,而且各自的风险源也不会互相影响。这样,就可避免材料集中存放于一处时可能遭受同样的`损失。

4.风险分散

风险分散与风险分离不同,后者是对风险单位进行分隔、限制以避免互相波及,从而发生连锁反应;而风险分散则是通过增加风险单位以减轻总体风险的压力,达到共同分担集体风险的目的。

对一个工程项目而言,其风险有一定的范围,这些风险必须在项目参与者(如投资者、业主、项目管理者、各承包商、供应商等)之间进行分配。每个参与者都必须有一定的风险,这样才有管理和控制的积极性和创造性。风险分配通常在任务书、书、合同文件中定义,在起草这些文件时,必须对风险作出预计、定义和分配。只有合理地分配风险,才能调动各方面的积极性,才能有项目的高效益。

5.风险转移

风险转移是风险控制的另一种手段。在项目管理实践中,有些风险无法通过上述手段进行有效控制,项目管理者只好采取转移手段以保护自己。风险转移并非损失转嫁,这种手段也不能被认为是一种损人利己、有损商业道德的行为。因为有许多风险确实对一些人可能会造成损失,但转移后并不一定同样给他人造成损失。其原因是各人的优劣势不一样,因而对风险的承受能力也不一样。

风险转移的手段常用于工程承包中的分包、技术转让或财产出租。合同、技术或财产的所有人通过分包工程、转让技术或合同、出租设备或房屋等手段,将应由其自身全部承担的风险部分或全部转移至他人,从而可以减轻自身的风险压力。

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供电公司两抓一建安全风险的管控方案

供电公司“抓执行、抓过程、建机制”

安全风险管控活动实施方案

为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神,大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平,全面完成公司各项安全生产工作目标,努力实现省公司安全管理单位,公司决定从3月1日至12月30日,在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动(以下简称“两抓一建”活动)。

一、工作思路和目标

1、工作思路

以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线,以贯彻执行电网公司《安全风险管理工作基本规范(试行)》、《生产作业风险管控工作规范(试行)》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理,大力推进安全管理标准化,全面夯实安全生产基础,强化电网安全运行管理,强化隐患排查治理,强化工区班组反违章管理,强化作业过程风险管控,完善应急体系建设,进一步健全安全工作机制,实现安全生产水平的新提升,为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。

工作目标

确保不发生大面积停电,不发生人身伤亡,不发生重特大设备损坏,不发生对公司和造成重大影响的安全,全面实现安全工作目标,安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。

二、组织机构

1、为了加强活动的和协调,公司成立“两抓一建”活动小组。

组长:副

副组长:、、

成员:安全、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。

小组下设办公室,设在安全,负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。

2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则,针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施,对各单位的活动开展情况进行督导和检查,加强活动的宣传及舆论工作。

三、时间安排

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,要与全年工作安排紧密结合,把握好工作节奏,确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。

1、活动部署阶段(2月)。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”,制定具体的实施细则,完善安全风险管控措施,抓好活动的宣传动员和工作部署。

2、春检预试阶段(3月-5月)。以防止人身伤亡和误作为重点,加强检修施工作业全过程风险管控,重点抓综合检修、状态检修,抓作业班组安全承载力分析,抓各级和管理人员到岗到位考核,抓作业前的超前预控和作业中的现场管控,确保春检检修预试、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏阶段(6月-8月)。以防范电网大面积停电、重大设备损坏和局部影响较大为重点,落实迎峰度夏各项措施,积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验,修订公司预防洪涝灾害处置方案,开展一次防洪应急演练,提高应对洪涝灾害处置能力,做好电网安全运行和防洪工作。

4、秋检预试阶段(9月-10月)。针对秋检设备检修消缺任务重,工程启动调试和投产任务多的特点,加强检修作业现场风险管控,提前落实设备防污闪、防寒防冻措施,排查火灾隐患,确保作业人身安全,做好电网、设备度冬准备工作。

5、迎峰度冬阶段(11月-12月)。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点,高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全,全面防范人身、电网和设备,确保全年面稳定。6、总结提高阶段(12月)。结合全年安全生产情况,做好活动总结工作,全面分析和评估活动成效,总结经验,查找不足,注重把活动成效融入常态工作,研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全上报“两抓一建”活动情况总结。

四、工作重点

为扎实推进“两抓一建”活动开展,确保取得实效,各单位应以突出电网安全、作业安全为重点,结合实际,着力做好以下几个方面工作:

严格落实到岗到位要求。

一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产制,继续执行《供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》,规范生产现场各级和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全,把干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程,严格考核管理,对未能到岗到位的按照管理性违章处罚,确保每个生产现场组织到位、措施到位、到位。

二是加强基层单位和生产班组建设,制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责,确保安全管理和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。

加强全过程风险管控。

一是建立基于检修和生产组织全过程的风险管控机制,对每个环节都必须落实风险管控措施。

二是以春秋检管理为抓手,综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素,统筹安排调度停运,合理组合单元设备检修,周密制定施工方案,严格落实现场安全措施,有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。

开展无违章工区、班组创建活动。

一是根据反违章工作开展中的经验和教训,公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》,加大了常识性违章处罚力度,突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚,强化了“记分考核”和“追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和作性。

二是公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动,以此项活动为抓手,狠反各类违章,实现工区(供电分公司、所)的安全管理“三个规范化”(安全例行工作规范化、作业人员的行为规范化、现场安全措施规范化)。

深化隐患排查整治。

一是突出隐患排查治理抓手作用,全面排查各类隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的隐患。加强隐患全过程闭环管理,按照“一患一档”要求,加强隐患排查治理动态跟踪和督导。

二是重点排查治理下列隐患:

⑴电网网架存在的`“卡脖子”问题;

⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网;

⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患;

⑷老旧设备的“先天”缺陷,新设备投产运行质量问题,设备(在设计上)抗自然灾害能力等设备隐患;

⑸底数不清,上报、反馈不清,措施不得力等高危用户隐患;

⑹直接影响人身安全的隐患(如变台低、中压开关没有明显断开、拉线无绝缘瓷瓶、中压开关无放气孔等)和间接影响人身安全的隐患(如7714型铁塔等);

⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。

加大对入网施工队伍的安全管理。

一是加强外包队伍安全工作量化考核,实行施工安全风险分级动态管理。

二是加强风险辨识与防控,开展施工机械安全隐患排查,落实预防坍塌、坠落、触电等的重点措施。

三是严格分包单位及人员资质审查,全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理。

四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督,消除管理违章和施工隐患。

五是严格按照《辽宁省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《供电公司入网施工队伍安全管理考核细则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。

开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。

一是利用四月份电力设施保护月活动时间,由保卫部牵头、安全、生产技术部配合,认真分析总结外力破坏的特点和规律,全面发动宣传防外力破坏的活动,充分利用内、外部资源,在全宣传保护电力设施的需要性和常识,及破坏电力设施的危害及性,营造保护电力设施的氛围。

二是利用6月份全国安全生产月的大好时机,按照省公司要求以实施《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华电力法》、《电力设施保护条例》为重点,大力宣传和安全生产法律法规和方针政策,突出安全生产法制建设中心,强化全安全生产法律意识,落实安全生产法律,提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性,为振兴企业,促进电力事业发展,营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。

五、保障措施

为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效,各单位要有效落实以下保障措施。

1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识,组织有关和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准,为“两个规范”执行落实提供制度保障。

2、认真执行《电网公司安全管理工作评价办法》和省公司相关部署和要求抓好活动的贯彻执行。省公司将把各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价,作为年度安全考核的重要依据。

3、公司安全加强对各单位活动开展情况的检查、调研、督导。公司各部门、各单位要结合春(秋)季检修、迎峰度夏(冬)、重大活动保电、全国“安全生产月”活动等工作贯彻全过程管控要求,公司将对活动的开展情况定期进行专项监督检查,督促落实各项重点措施。

4、公司中心要加强策划和宣传,在公司门户主页开设“两抓一建”活动专栏,编发活动简报,采取各种生动方式宣传活动部署、要求、经验与成效。加强工作交流,大力宣传典型做法和经验,积极营造良好的工作氛围。

5、按照“四不放过”原则认真开展调查,严格执行通报、“说清楚”、考核等规定。对公司强调的措施要求,如作业现场风险管控、隐患排查治理、干部到岗到位等要从严监督考核,严格执行通报考核。

6、各单位要高度重视活动信息报送工作,安排专人具体负责,通过电网公司安全管理与监督系统“综合业务管理栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏积极报送活动信息,内容包括活动简报或动态,重要和信息即时报送等,要求上报信息及时准确,内容真实可靠,主题明确,重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息,报送活动信息如被国网公司采编,将在年终安全监督工作考核中给予加分。

六、工作要求

开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,是公司安全生产一项重点工作,各单位要高度重视,抓好贯彻执行。

加强,精心组织。

各部门、各单位要强化大局意识,统一思想行动,明确分工,

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