为什么要重视养老服务体系建设？

非缴费型的“零支柱”主要为终身者以及不适用任何养老保险制度的非正式部门和正式部门的老年人或者丧失劳动能力者提供养老保险。

老年人的养老问题是一个长期而且复杂的过程，需要全的共同关注和努力。提供的基本养老服务是老年人养老的重要保障，老年人可以根据自身情况选择相应的养老服务。同时，我们也呼吁全共同关注老年人的养老问题，为老年人提供更好的生活服务。

养老服务体系 健全养老服务体系养老服务体系 健全养老服务体系


养老服务体系 健全养老服务体系


1. 高龄老人：许多会为80岁及以上的高龄老人提供特殊的照顾和。这些可能包括免费或低收费的养老服务、定期检查和健康护理、以及特殊的交通和娱乐设施。

3. 退休老人：退休老人可能需要适应新的生活方式，养老服务政策可能会提供一定的资源，帮助他们保持健康、充实生活，例如提供休闲活动、老年教育、健康咨询等。

4. 特殊需求老人：对于患有特定疾病的老人，养老服务政策可能会提供专门的服务和照顾，例如针对帕金森病患者、阿尔茨海默病患者等提供特殊的支持。5.年龄条件：享受日间照料服务的老年人年龄一般在60岁及以上；享受居家养老服务的老年人年龄一般在65岁及以上；享受机构养老服务的老年人年龄一般在70岁及以上。

6. 收入较低的老人：许多的养老服务政策会针对低收入家庭提供援助，包括免费或低收费的养老服务。这些服务可能包括养老院、居家养老服务、护理补贴等。

7. 残疾老人：对于有残疾或行动不便的老人，养老服务政策通常会提供特殊的照顾和支持，例如提供护理服务、协助生活照料、康复训练等。

总之，的养老服务清单囊括了对老年人的各个方面需求的考虑，并为各类老年人都提供了相应的服务方案。这将极大2. 独居老人：独居老人可能面临较大的生活挑战，养老服务政策通常会提供相应的帮助和支持，例如安排家庭护理、协助购物、提供心理慰藉等。地方便了老年人的生活，增强了他们的幸福感和归属感。

养老保障体系包括哪些方面

【法律依据】：

我国养老保障体系包括基本养老保险制度、企业年金、个人商业保险、机构等多个方面，旨在为老年人提供全面的保障服务。

第二支柱

随着我国老龄化速度的加快和人口人均收入的增加，我国的养老保障体系变得越来越复杂和多样化。虽然起源于基本养老保险制度，但通过对其他领域实施的养老保障政策和措施不断积累和优化，其保障覆盖面已经大幅度扩展。

近年来，我国养老保障体系中还出现了哪些新的政策措施？随着我国不断推进改革开放，一些新型的养老保障体系相关政策也相继出台，例如 “居家养老服务”、“长者健康服务”、“退休FBB（家族财富传承）”等。这些政策措施旨在更好地解决老年人的生活需求和晚年风险保障问题。

我国养老保障体系以基本养老保险制度为中心，通过不断完善和拓展相关政策措施，逐渐形成了多元化、综合性的养老保障模式。未来还需注重加强政策协调及整合，进一步推进养老保障体系的发展和创新。

《中华保险法》第三条 本法所称保险，是指由根据法律设立和实施的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险以及其他各种保险。

养老保障体系包括哪些方面

2022年4月21日,办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》。这是2月21日印发《“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》后,在推动个人养老金发展上迈出的重要一步。推动个人养老金发展是健全多层次、多支柱养老保险体系,增强群众获得感、幸福感、安全感的重要举措,直接关系广大参加人的切身利益。

目前我国养老保障体系包括五个方面即由“五支柱”构成。其中,零支柱为提供的非缴费型养老金,即针对有特别困难的人或家庭提供一种养老保障,无须企业和个人交钱,完全由财政负担;支柱为公共养老金,即保障制度内的养老金,由、企业和个人共同承担;第二支柱为企业年金(职业年金),即用人单位和个人共同缴费形成的养老金;第三支柱为个人养老金,即个人为养老所准备的存款、理财、保险、信托、房产等各类资产的总和;第四支柱为来自家庭成员、代际之间的养老帮助,如亲人、子女提供的各种钱款等。

第零支柱

“第零支柱”养老保障制度属于满足部分底线成员需求的底线制度,其包含两个层面:一是旨在消除老年人的救助层面的制度;二是旨在提升全体老年群体基本生活水平的层面的制度。在我国,层面的制度是针对老年人的农村“五保”制度和生活保障制度,第二层面的制度为老(高)龄津贴制度。

农村“五保”制度最早可追溯至于1956年颁布的《全国农业发展纲要》。1999年、2007年分别颁布《城市居民生活保障条例》和《关于在全国建立农村生活保障制度的通知》,标志着对经济困难的城乡居民实现了救助制度的全覆盖。

老(高)龄津贴制度是普惠性的型养老保障制度,其主要依据是2012年修订的《中华老年人权益保障法》中“鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度”条款。目前高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖,陕西省目前为70周岁以上老人提供每月50元-300元的补贴额度。

第个人购买的商业养老保险是“三支柱”的重要内容之一,主要产品包括专属商业养老保险、个人税延型养老保险、房屋反向抵押养老保险。其中,专属商业养老保险是在银指导下开展的满足群众多样化养老保障需求的重要工作,专属商业养老保险于2021年6月局部地区试点销售,2022年3月在全国范围普及推广。专属商业养老保险是以养老保障为目的,领取年龄在60周岁及以上的个人养老年金保险产品,分为积累期和领取期两个阶段,领取期不得短于10年。产品采取账户式管理,账户价值计算和费用收取公开透明。一支柱

我国的基本养老保险最早起源于19年颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,1995年、1997年、2005年我国在全国范围内相继对城镇职工养老保险制度进行改革,养老保险制度逐渐由现收现付制转为统筹与个人账户相结合的模式。其中,在缴费环节,单位和个人缴费比例均发生了较大变化,最终采取了单位缴费全部计入统筹账户、个人缴费(含视同缴费)计入个人账户的方式。在基金管理环节,养老金大多以银行存款或购买国债的方式运营。2015年颁布的《关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》后,该运营方式转变为由各省市归集结余养老金交由专门的养老金投资机构进行多元市场化投资,以实现养老金的保值增值。在发放环节,养老金计发办法由工资比例制转变为统筹账户加个人账户模式,养老金发放标准与缴费年限、缴费基数、退休年龄、物价水平等因素有关。养老金由单位发放到化发放,使养老保障制度的公平性、效率性及服务性均得以大幅提升。

第二支柱通过个人和用人单位在职期间缴纳的一定费用,建立的企业年金和职业年金制度。

企业年金是一种补充性养老金制度,是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自主建立的补充养老保险制度。

企业年金制度最早始于2000年颁布的《关于印发完善城镇保障体系试点方案的通知》,该通知最早将补充养老保险制度称为“企业年金”,并规定了企业年金制度实行完全积累的个人账户制,由企业和职工个人缴纳,并对企业缴费在制度规定内进行税收优惠。企业年金制度完善于2004年颁布的《企业年金试行办法》(2017年出台《企业年金办法》)和《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》(2011年修订);2013年公布的《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》,明晰了企业年金各环节的税收优惠政策.

职业年金是指机关事业单位及其在参加机关事业单位基本养老保险的基础上,建立的一种补充养老保险制度。2015年正式实施的《办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》,对机关事业单位职工的职业年金制度作出安排。

目前,我国年金制度采取完全积累制的个人账户制。在税收优惠方面,个人缴费不超过4%的部分不缴纳税;在缴费环节,国有企业与民营企业的缴费比例稍有不同,职业年金与企业年金的缴费比例趋同;在运营环节,年金制度采取信托型管理模式,以受托人为主体,账户管理人、托管人和投资管理人各有分工、共同管理基金;在计发管理环节,企业年金中的个人账户采取记账积累制,针对财政全额给付的职业年金中的个人账户则采取记账积累制,按照要求计入基金收益。

第三支柱缴费型的基本养老保险为强制性的保障年金制度,即公共养老金。该支柱主要通过财富的再分配,为退休人员提供基本生活水平的终身保障。

第三支柱是指个人自愿开展的长期养老金积累,包括商业养老保险、养老理财产品、养老目标基金等。商业养老保险、基金产品、银行理财、储蓄存款、信托、房产等适合投资的金融产品均属于第三支柱范畴。

第四支柱

非正规保障的“第四支柱”主要是家庭成员和代际之间的一种经济或非经济的养老、医疗和住房扶助行为,是基于传统的家庭式养老制度,主要来自子女供养、亲戚资助以及家庭间资金转移等,多渠道、多角度提升老年人生活水平,以弥补前四个支柱覆盖外人群的不足。