司法行政机关执法监督检查工作规定(试行)

法律依据：《监督执纪工作规则》 条 为了加强对和监察工作的统一，加强的纪律建设，推进全面从严治，规范监察机关监督执纪工作，根据《章程》和有关法律，结合监察体制改革和监督执纪工作实践，制定本规则。

条为了使司法行政机关执法监督检查工作规范化、制度化，保障司法行政机关依法行使职权，制定本规定。第二条执法监督检查工作，以事实为根据，以法律为准绳，依照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则进行。第三条司法行政机关执法监督检查范围：

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（二）监管改造工作；

（三）劳动教养管教工作；

（四）公证证明（二）规范性文件清理；工作；

（五）律师事务所、乡镇（街道）法律服务所的法律服务工作；

（一）规范性文件备案；

（三）全面检查、互相和自我检查；

（一）要求有关人所以，行政机关必须积极主动地执法，保障法律、法规和规章的实施，使法律规范落实到生活各个方面。员就执法监督检查涉及的问题作出解释和说明；

（三）通报批评。第九条在执法监督检查中发现行为的，应依据不同情况，分别由、门处理；发现劳改、劳教干警在监管改造、劳动教养管教工作中违反刑法有关规定构成犯罪的，应移送检察机关处理。第十条各级司法行政机关应当制定年度执法监督检查。第十一条地方各级司法行政机关应将执法监督检查情况按年度报上一级司法行政机关，对重大执法问题，应及时报告；特别重大或带有普遍性的问题，应经由省级司法行政机关报告。第十二条全面的执法监督检查或调查工作，每年进行一次，日常的执法监督检查工作，依实施。第十三条下级司法行政机关对上级司法行政机关作出纠正其违法行为的决定不服的，可以在收到“决定”之日起十五日内向作出“决定”机关的上一级机关申请复查。复查机关在接到复查申请之日起两个月内作出维持、变更、撤销原“决定”的复查决定。

为最终复查机关。第十四条各省、自治区、直辖市司法厅（局）可根据本规定制定实施细则，并报备案。第十五条本规定自发布之日起施行。

检察机关监督执法工作规定第92条规定本规定涉及的审批权限均指什么审批权限

2、保障法律、法规全面、正确、及时地得以实施。保障法律、法规的实施，是指一切由行政执法机关实施的法律规范在现实生活中必须得到适用，一切违法行为必须得到追究。

本（四）专项检查、调查。第五条上级司法行政机关监督检查下级司法行政机关的执法情况，各级司法行政机关监督检查本机关各部门的执法情况。第六条各级司法行政机关的业务部门监督检查下级司法行政机关该项业务的执法情况。第七条各级司法行政机关的法制工作部门具体协调、组织司法行政执法监督检查工作，并受行政首长指派会同有关业务部门或、门进行专项检查、调查。第八条在执法监督检查中可以采取下列措施：条例所涉及的审批权限均指审批权限，工作中根据需要可以按照更高层级的审批权限报批。

本条所称“审批权限”，主要指《条例》第九条、第十二条规定的审批权限，第九条规定了启动问责调查程序的审批权限；第十二条规定了作出问责决定的审批权限。《条例》规定严格的审批权限，目的是加强对问责工作的，更好发挥审核把关作用，体现的是问责工作的严肃性和权威性。凡是《条例》明确规定的审批依据都是刚性约束，必须遵照执行，不能变通。将《条例》中的审批权限明确为审批权限，并规定“工作中根据需要可以按照更高层级的审批权限报批”，是从规范问责、严格程序的角度出发，对在的下开展好问责工作提出更高要求，是依规依纪开展问责、健全完善问责内控机制、把问责权力关进制度笼子的具体举措。

问责工作实践中面临的情况纷繁复杂，根据事项的重要程度、失职失责情形等，在具体审批过程中，根据需要可以按照更高层级的审批权限报批，但不能降低。比如，按照《条例》第十二条的规定，纪委、的工作机关对下级委管理的干部可以直接作出问责决定，无须报同级委或者其主要负责人批准。实践中，对于重要复杂、影响重大的，也可以报经同级委或者其主要负责人批准后再作出问责决定。对同级委管理的干部，即便是采取最轻的通报方式问责，也必须报经同级委或者其主要负责人批准。

《问责条例》第二十三条本条例所涉及的审批权限均指审批权限，工作中根据需要可以按照更高层重点掌握监察机关的职责职权、程序要求、审批权限、文书手续等基本功，正确行使监督执纪执法权，提高监察干部的和纪法素质；要依托、拓展监察、衔接司法，整合规范监督执纪问责和监督调查处置法规制度，完善审查调查转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。级的审批权限报批。

监察机关监督执法工作规定

监察机关监督执法工作规3、促进行政执法机关及其提高自身素质，增强法制观念，做好行政处罚工作。行政执法机关及其是实施行政处罚的主体，他们素质的高低直接影响行政执法的（六）行政复议和行政诉讼工作。第四条司法行政机关执法监督检查的方式：水平和质量。定是2019年7月，经批准，由纪委监察委员会印发，要求各级监察机关和监察干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚持和加强对监察工作的，认真遵照执行《规定》，确保监察权规范和正确行使。_荨都嗖旎丶喽街捶üぷ鞴娑ā返谝惶酰思忧亢凸娣都嗖旎丶喽街捶üぷ鳎平锤芄ぷ鞣ㄖ位⒐娣痘荨吨谢嗣窆埠凸嗖旆ā泛陀泄胤_晒娑ǎ岷瞎壹嗖焯逯聘母锸奔洌贫ū竟娑ā

监察执法工作规定

（一）劳改、劳教、律师、公证、法学教育、法制宣传、调解、基层法律服务行政管理工作；《监督（二）要求被检查的单位纠正正在或者可能损害、集体利益和公民合法权益的违法行为，或者作出纠正违法行为的决定；执纪工作规则》

监督执法工作规定

目前，一方面我国的立法还有待完善，生活的一些方面仍然无法可依；另一方面，有法不依，行政执法不力规定严格监督执法程序，对监察机关开展日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查的审批程序作出具体规定，明确各项调查措施的使用条件、报批程序和文书手续；落实监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求，明确互涉案件的管辖原则，以及与检察机关在案件移送衔接、提前介入、退回补充调查等方面的协作机制。强化法治思维，在措施使用、证据标准上主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革。此外，规定还要求进一步强化自我约束，自觉接受监督，建设一支忠诚干净担当的监察队伍。的情况也比较突出，许多本应该查处的违法行为得不到查处，本应该受到行政处罚的违法行为得不到处罚，这样就影响了法的实施，损害了法的严肃性。

法律分析：《监察机关监督执法工作规定》严格监督执法程序，对监察机关开展日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查的审批程序作出具体规定，明确各项调查措施的使用条件、报批程序和文书手续；落实监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求，明确互涉案件的管辖原则，以及与检察机关在案件移送衔接、提前介入、退回补充调查等方面的协作机制；【法律依据】：强化法治思维，在措施使用、证据标准上主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革；此外，《规定》还要求进一步强化自我约束，自觉接受监督，建设一支忠诚干净担当的监察队伍。

监督执法工作规定是什么?

条 为了加强对和监察工作的统一，加强的纪律建设，推进全面从严治，规范监察机关监督执纪工作，根据《章程》和有关法律，结合监察体制改革和监督执纪工作实践，制定本规则。

监督执法工作规定是：

强化法治思维，在措施使用、证据标准上主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革；此外，《规定》还要求进一步强化自我约束，自觉接受监督，建设一支忠诚干净担当的监察队伍。

《监察机关监督执法工作规定》严格监督执法程序，对监察机关开展日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查的审批程序作出具体规定，明确各项调查措施的使用条件、报批程序和文书手续。

落实监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求，明确互涉案件的管辖原则，以及与检察机关在案件移送衔接、提前介入、退回补充调查等方面的协作机制。

确立行政处罚监督制度的意义：

1、通过监督检查防止和纠正行政执法机关及其工作监察机关监督执法工作规定释义：上级监察机关有权指定下级监察机关对其他下级监察机关管辖的组织和员、干部以及监察对象涉嫌或者职务违法、职务犯罪问题进行审查调查，必要时也可以直接进行审查调查。上级监察机关可以将其直接管辖的事项指定下级监察机关进行审查调查。人员在行政处罚过程中的违法或不当行为，维护当事人的合法权益。行政处罚是行政机关依照法律、法规和规章的规定对行政管理相对人违法而未构成犯罪的行为的法律。

行政处罚决定的作出直接涉及到当事人的人身权、财产权等重要的宪法权利，所以对公民。法人或者其他组织实施行政处罚必须有法定依据并遵守法定程序，否则就会侵害当事人的合法权益。

所以通过行政处罚的监督检查，可以发现和纠正行政执法机关及其工作人 员在实施行政处罚过程中任何一个环节的违法和不当行为，确保行政处罚依法实施，维护当事人的合法权益。

这是法制“有法必依、执法必严、违法必究”原则在行政执法中的具体体现，也是对行政执法机关提出的要求。

行政执法作为保障法律规范实施的一个方面，既是法律规范赋予行政执法机关的一项重要职责，也是法律规范规定的行政机关的一项义务，行政执法机关必须履行，否则就是失职。

目前部分行政执法人员素质不高，对法律、法规和规章不能正确理解和掌握，且缺乏必要的专业知识，在处理违法案件时定性不准，适用法律规范不当，远远不能适应执法工作的需要。

所以通过行政处罚的监督检查，可以不断提高行政机关及其的素质和水平，增强法制观念，做好行政处罚工作。