优化营商环境工作方案 村级优化营商环境工作方案

优化营商环境的服务理念

优化营商环境的服务理念：有求必应、无事不扰。全力提升服务效能

优化营商环境工作方案 村级优化营商环境工作方案

优化营商环境工作方案 村级优化营商环境工作方案

持续通过提升服务优化营商环境。各地降低准入门槛呈现“白热化”竞争态势，招商引资已从过去的“拼政策”“拼资源”转向“拼服务”。服务是无形的，但却可以成为口口相传的式宣传，成为招商引为深入贯彻落实省、市、区有关优化营商环境工作安排部署，焦作市生态环境局解放分局联系环境保护工作为企、为民、为服务的实际，对标先进，深化改革，优化服务，全力营造诚信守法、风清气正、公平正营商环境是城市名片，是一个地区最强大的软实力和核心竞争力。营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。优化营商环境是系统工程，也是基础性工程，其目的是保障全面深化改革这一首要任务。义、服务高效的营商环境。资的“移动名片”。

优化营商环境的措施建议：

1、健全工作机制，进一步形成营商服务新合力。强化省市两级工作协调指导机制。加强省级层面的顶层设计，强化省级部门横向联动和对各地市的纵向指导，形成上下一心、互促互动、共同优化营商环境的良好局面。

顺义如何优化营商环境？

飞机维修公司（国航与德国汉莎航空合资成立的飞机维修企业）为享受飞机维修“免抵退税”政策，一直采用将飞机发动机运往维修的“通关”模式，面临周期长（15天陆运）、成本高（年物流成本、保费、税费约4000万元）、风险大（自然灾害或恶劣天气风险）等问题。

在推进企业办事“不见面”方面，继明确19个部门的120个网办事项作为阶段工作重点后，目前，顺义区已明确了27个部门的近200项网上办理重点事项，在全市走在前列。

此后，联合办税大厅又在全市率先建立了“导办分离”服务模式，实现导税区取号、预审、叫号和办税区办理业务的快速流转，办税服务厅平均等待时间由35分钟减少到10分钟左右。

此外，在优化营商环境方面，顺义实现政务地图“码上”有。整理36个区级服务大厅和25个镇街政务服务中心地图，办事企业通过扫码实现自动导航。此外，并推出扶持政策“码上”知、建议意见“码上”有。

同时，提供“优+”服务，增加企业办事附加值。比如 开通“政务专邮”，当前累计完成寄递服务达3000多件。研发全市首台小客车摇号自助办理机，4月2日投入使用至今，已接待办理1200余人次，占办事总量的50%左右。

聚焦营商服务一公里，顺义在38个区级专业大厅和25个镇街政务中心开辟自助服务专区，为办事企业和市民提供自助网办、自助打印等服务。

今年以来，围绕“9+N”政策体系，顺义深入落实全市营商环境改革措施和任务清单，区域营商环境得到了进一步优化提升，在项目报建、企业开办、跨境贸易等关键环节积累了一批优于全市的创新做法和典型案例。

率先实现水、气、热“一站式”报装

制定《顺义市政控股有限公司关于水、气、热“一站式”综合报装的实施方案》，优化水、气、热报装流程，完成“一站式”服务窗口建设，开通综合报修热线，实现水、气、热报装、缴费、报修统一办理。办理时限压缩至5-14个工作日，优于全市15个工作日的标准。

联合办税大厅率先建“导办分离”模式

项目报建纳入“多规合一”平台

按照市《“多规合一”协同平台的工作规则》，经过“多规合一”协同平台初审后，对符合顺义区正面清单、总体规划、土地空间资源配置等要求的投资建设项目，可直接办理建设工程规划许可证，简化了立项、规划条件、建设项目方案审查意见，园林、人防等相关部门审查意见等前置审批。

利原建设项目规划审批包含的建设工程涉及方案审查意见、建设工程规划许可证两项办理时限需40个工作日，目前7个工作日即可核发建设工程规划许可证。此外，顺义区还实现了16天内签订土地出让合同、6天核发施工许可证、7天完成联合验收等，新建扩建项目办理时限由原来的109个工作日减少到29-44个工作日。用“境内关外”功能降低企业成本

全力提升服务效能，着力优化营商环境

市生态环境局

着力优化营商环境

优化为帮助企业精准解难题，顺义区研究提出了使用“综保区通关”模式替代“通关”模式，利用综保区“境内关外”功能，取得相关报关单据，并据此申报享受对外提供修理修配劳务的“免抵退税”政策，降低了企业生产经营成本，目前申请工作正顺利推进。项目审批程序优化营商环境工作要做到“明责”于心、“认责”于身、“履责”于行。 服务实体经济发展

畅通项目审批绿色通道

提高审批效能

在依法行政的前提下，按照“流程、时限最短、资料最少”的原则，结合审批改革的实际，推出“阳光、高效、便捷”审批，减少行政审批合规成本。严格信息公开。环评审批工作办事程序和标准全过程在网上公开，让企业更加明确办理环评手续的各环节事项及进度，提高办事效率，同时严格执行岗位制、首问负责制、限时办结制，确保环评报告书类项目20个工作日内办结，报告表类项目10个工作日内办结。

转变管理执法理念 增强为民服务意识

全面梳理双随机检查、监督性监测、专项执法等相关执法职能，制定年度执法，将日常监管和监督执法有机整合，强化对企业的行政服务和指导，并依托环保督察和生态环境保护督察“回头看”反馈意见和群众，坚持举一反三，坚决打击取缔无手续散乱污小作坊，创造更加公平的营商环境。

大力改善“重管理轻服务”的环境工作现状，对企业在环保方面存在的问题，主动提供指导服务，变“管理者”为“服务者”，通过为企业“送政策”“送服务”“送理念”“送标准”，督促企业做2、推进改革创新，进一步打造营商服务新格局。加快政务服务体系改革。以实现省市县互联互通为目标，建立“不打烊”智能服务体系，将政务服务网络覆盖至乡镇（街道）、社区（村）。好污染防治精细化管理，提升污染治理水平。

变环境执法“事后查处”为“事先服务”

大力改善“重管理轻服务”的环境工作现状，对企业在环保方面存在的问题，主动提供指导服务，变“管理者”为“服务者”，通过为企业“送政策”“送服务”“送理念”“送标准”，督促企业做好污染防治精细化管理，提升污染治理水平。

创新工作思路 转变工作作风

营商环境存在的问题和解决办法

对符合产业政策、环保准入条件以及民生工程、基础工程、生态环境建设工程等有利于解放区经济高质量发展的重点建设项目，采取、预约服务、专人跟踪服务等方式，做到提前介入、加强协调、快速审批。

营商环境存在的问题和解决办法如下：

2016年，合并前的原顺义区国地税即率先打破部门藩篱，共建联合办税服务厅，开启了“一厅一窗一机一屏”办税新模式，实现国地税办税流程深度融合、信息系统高度聚合，为国地税征管体制改革打下了坚实的基础。

一、营商环境存在的问题

积极探索投资项目一窗受理、模拟审批、容缺受理、联合踏勘、联合会审等审批服务方式，为重点建设项目提供优质服务。

1、硬件环境问题

营商环境的建设需要硬件设施的基础支撑，目前，与一些综合型市民中心、集中式政务中心，部分县域在基础建设上较落后，尚未建设起相应的市民中心，产业园区基础配套也不够完善。

2、软件环境问题

如果硬件设施是营商筑巢引凤的前提基础，那么软件环境就是营商软着陆的必备条件。软件环境为企业提供全生命周期的精准服务，涉及“低门槛”准入、“持续化”经营，“轻负担”退出等各个环节。

二、营商环境解决办法

1、加强政策靶向落地

优化营商环境，要坚持问题导向。聚焦重点领域和薄弱环节，完善政策，狠抓落实，实现突破；积极构建更多人才需求信息发布平台并落实好已经出台的人才政策，要在“引才、育才、用才、留才”上做足功夫，为高质量转型发展提供政策保障。

2、积极开展企业对接

各部门要“多走走，多看看，多问问”，要认真梳理全县现有的企业资源，对具有产业关联的企业要为他们搭建对接平台，定期通过电话、微信、座谈、回访等渠道，跟踪调度企业运营情况和协调解决有关问题。

通过精准对接，制定“一对一”个性化招商方案，实现资源整合，打造完整的产业链条，鼓励企业积极创新，助力全县经济发展。

3、优化项目审批服务

将重点项目纳入帮办代办范畴，向企业不断解读有关手续办理政策法规、制度规定、审批流程等。对重大项目开辟“绿色通道”，特事特办、急事急办，通过备案、告知承诺、精简不必要的证明等措施简化审批手续。

两高两部优化营商环境工作要求

2018年8月20日，为让群众和企全力杜绝“庸懒散浮拖”问题，加大明察暗访和问责追究力度，对在营商环境建设中“不作为、慢作为、乱作为”的干部早发现、早提醒、早处理。加强日常监督管理，提高工作效率，强化服务质量，树立环保系统干部的良好形象。把企业发展和维护群众环境权益作为服务的重点，整合各项检查，达到“一查治百病，上级无要求、基本不打扰，支持创业真心实意、服务企业关爱有加、环境尽职尽责”之实效。业办事像“”一样方便，今年年底前，顺义区将有不低于50%的政务服务事项实现网上办理。此外，在全市率先实现水、气、热“一站式”报装，开启全市“导办分离”办税新模式，项目报建纳入“多规合一”协同平台……顺义正多措并举，进一步优化区域营商环境。

一是提高重视程度，认真贯彻落实上级关于优化法治化营商环境工作的部署要求，扎实开展好大讨论活动。二是整合大力提升智能化服务水平，免费更换智能远传水表、燃气表约2.8万块，完成了 “顺义市政控股综合服务平台”微信公众号、支付宝（生活缴费模块）和“顺义掌上市政” APP建设，已实现水、气、热在线报装、报修和缴费。各类学习资料，明确学习内容，做到审执工作和理论学习两手抓两手都不误。

三是全面梳理涉企涉诉案件，加快案件办理进度;把企业和群众满意度作为工作评价标准。四是制定专题宣传方案，将宣传贯穿于大讨论活动始终，及时宣传在优化法治化营商环境中取得的重要成果、创新举措和亮点工作。