职业资格证书制度的建立是在哪一年开始的 职业资格证书管理规定

物业资格证书取消了吗？现在还能报考吗？怎么报考？

职业资格证书分很多种，有会计，高级技工，，报关证，文秘证，每一种都有自己的等级划分，这几个我都有了，如果您有需要，我愿意继续为您解答

已经正式取消。详见：

职业资格证书制度的建立是在哪一年开始的 职业资格证书管理规定

职业资格证书制度的建立是在哪一年开始的 职业资格证书管理规定

已经取消了，现在从事物业工作考的物2020年11月，人社部印发的《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》明确提出向用人主体赋权，按照“谁用人、谁评价，谁发证、谁负责”的原则，支持各级各类企业自主开展技能人才评价工作，发放职业技能等级证书。业项目，属于城建培训中心颁发的，本校可修，谢谢。

8月过了就取消了，现在报了也是白缴钱。

职业分类大典是什么？

技能人才评价制度，解决技能评价化问题，实现评价方式的多元化，推行用人单位和等级评价。人才评价既是技能人才培养的“风向标”，也是技能人才配置的“”。

职业分类大典是中华职业分类大典。

中华职业分类大典，是依据《中华劳动法》规定确定职业分类《中华职业分类大典》是由劳动和保障部，质量监督检验检疫总局、联合组织编制的，、50多个部门以及有关研究机构、大专院校和部分企业的近千名专家学者参加了《中华职业分类大典》的编制工作。，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度编制，由劳动保障出版社出版。

《中华职业分类大典》编制工作于1995年初启动，历时4年，1999年初通过审定，1999年5月正式颁布，2010年逐步启动了各个行业的修订工作，2015年7月29日职业分类大典修订工作委员会召开全体会议审议、表决通过并颁布了新修订的2015版《中华职业分类大典》。

2021年2月26日人社部副李忠在国新办举行的发布会上表示，2021年将启动修订《中华职业分类大典》。

2021版修订

2021年2月26日人社部副李忠在国新办举行的发布会上表示，2021年我国将启动修订《中华职业分类大典》。

职业标准及其制定原则

职业标准在整个职业资格体系中处于龙头位置，起着导向作用，它着职业教育、职业培训、鉴定考核、技能竞赛等活动，其举足轻重的地位越来越清晰地呈现出来，一个统一的符合劳动力市场目标和企业发展目标的职业标准体系，对职业技能开发事业的发展有决定性的意义和影响。

人们越来越明确地认识到，职业资格证书制度的建立，职业教育、培训、鉴定、考核、竞赛和表彰系统的构架和改造，实质上是一场以职业标准为导向的改革，从全球范围看标准导向的改革已经成为世界性职业教育改革潮流的共同目标，成为各国不约而同的行动纲领。

然而对我国来说，具有戏剧性地是，现在最不适应这个改革要求的，恰恰是作为改革方向的标准本身，职业标准已经首当其冲地成为整个改革的个目标。

我国现行的职业标准源于经济体制下制定的工人技术等级标准，在制定之初，还曾深受原高度集权的体系影响，尽管以后经过三次较大的调整和修标，标准等级管理结构上有了不小改进，但是从总体上说，尚未能摆脱旧的标准体系的制约。

它主要反映了管理部门的要求和利益，而难以反映实际生产部门的要求和利益，更难以反映劳动者的要求和利益，从动态上看它不能随着生产力的发展和技术的进步而随时相应作出变动，从结构上看，它更多地带有学科体系的框架和特征，不符合职业体系的要求。

从方法上看，它通常采用知识分析法，追求知识体系的完整性，而不是追求职业功能目标的实现和技术技能应用水平的先进性。

这些问题导致了我们的职业标准在相当的程度上脱离经济、生产和生产者的要求，无法适应产业、行业、职业和实际生产技术技能飞速发展变化的形势，难以满足企业发展和劳动力市场建设的需要。

在标准制定中逐步开始摈弃传统知识分析法，采用工作分析法，这是一个进步，但是也还留有一系列待解决的问题，劳动者的职业能力是基于职业活动本身而言的，因此劳动者的职业能力的养成、提高和评价必须基于其完成工作任务的内含和质量。

劳动者在职业领域中运用的工艺技术手段，是劳动者完成工作任务、提高工作质量的工具。工艺技术手段是动态的、千万别并不断发展的，而职业的功能（以及与此对应的工作任务）则是相对静态的、具有同一性的。

在许多情况工艺技术手段的进步有可能导致其从业人员的具体作活动（传统意义上的技能）趋于相对简单化，因此按照特定职业的工艺和设备的技术含量来区分其从业人员的技能等级是对工艺技术手段和职业能力之间关系的一种误解。

职业技能等级的确定，应当基于职业活动范围的宽窄、工作的大小和工作质量的高低；而工作范围、和质量的确定直接源于其职业所具备的功能，工艺和设备作为劳动者在特定职业范围内完成其工作任务的工具和手段，不应成为确定标准的主要依据。

对于任何一个职业而言，是由于其工作性质或者说功能具有同一性，才可能成为一个的职业。作为制定的职业标准，它所直接映射和调控的劳动者技能，代表着劳动者能够完成的工作任务的内容和质量，而不直接反映或调控劳动者使用的生产技术工艺和设备。

基于这种认识，我们认为职业标准编制工作应当在以职业活动为导向，以职业技能为核心的总原则指导下，运用职业功能分析法，按照模块化、层次化、化和专业化的方向发展，使标准成为以职业必备能力为基础的，具有动态性、开放性和灵活性的职业标准，以全面满足企业生产、科技进步以及劳动就业的需要。

2015版新修订工作所遵循的原则

沿用1999版所确定的大类、中类、小类和细类（职业）划分原则以及各类别的划分依据，使《职业分类大典》体系框架基本稳定，适应职业具有较长生命周期的特点，三是科学性原则，运用科学的职业分类理论和方法，参照标准，借鉴职业分类先进经验，充分考虑我国转型期分工的特点。

将1999版单纯以“工作性质同一性”调整为以“工作性质相似性”为主，以“技能水平相似性”为辅进行分类，四是开放性原则。坚持与时俱进，遵循职业发展规律，适应经济发展实际和未来发展趋势，实时对职业进行动态维护和更新，并为今后及时发布新职业留有空间和接口。

职业分类修订工作是一项长期任务，在全球新一轮科技革命和产业变革中，在我国加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的过程中，许多领域的职业技术正在发生并且将继续发生变化，职业结构也会随之而变。

要密切跟踪职业活动领域的新发展新变化，动态了解和掌握新职业的活动范围、工作内容、发展现状、从业人员数量和结构、薪酬状况和能力要求等，在此基础上，建立新职业发布制度，定期发布新职业信息。

通过开发新职业，创造新岗位，吸纳新就业，要继续发挥《职业分类大典》修订平台的作用，建立职业分类动态更新机制，对《职业分类大典》进行及时调整和补充完善。

什么是双证书制度,职业资格证书对劳动者的意义?

此次修订工作严格遵循这样的基本原则：一是客观性原则，从我国经济发展现状出发，充分考虑各行业、各部门工作性质、技术特点的异同，全面、客观、如实、准确反映当前职业发展实际状况。二是继承性原则。

1、“双证书”是指学历文凭和职业资格证书制度。

2、对劳动者的意义：它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

实施目的

（1）职业资格证书制度是落实就业准入制度、保证从业者素质的重要举措，是保证职业标准化和产品标准化的基础条件。

（2）实施职业资格证书制度是高等职业教育改革的内部制度保证。确保职业院校毕业生获得职业资格证书，达到相应的职业资格标准，就要改革传统的专业设置和课程设置，按照人力资源市场的需求确定培养目标和课程目标。

职业院校应具备以下条件：

一、是开展基于工作过程的课程开发，课程设置和课程标准涵盖职业标准，适应用人单位的岗位需要和就业需要。

二、是实训场地设备的数量、规格以及实践性教学课时数能满足职业标准有关要求，主体专业实训设施能满足一人一岗的要求。

三、是各职业实训指导教师应具备高级以上职业资格，能满足实训教学的需要，实训指导教师与学生比例不低于1∶20。

参考资料来源：

参考资料来源：

职业资格证是评定一个人专业职业技能的重要凭证，所以现在的企业一般的都采取能力佳职业资格证来评定的！

我国首次进行全国注册安全工程师执业资格统一考试是哪一年

扩展资料

我国首次进行全国注册安全工程师执业资格统一考试是2004年。

为了加强对安全生产工作的管理，提高安全生产专业技术人员的素质，保障群众生命财产安全，确保安全生产，生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介2020年应届毕业生职业规划三部曲部 如何做职业规划机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。

对生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作和为安全生产提供技术服务的中介机构的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。

我国从2002年开始推行注册安全工程师执业资格制度，要求生产经营单位，在安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。

2002年底我国对注册安全工程师执业资格开展了认定工作，全国共认定了1000多名安全工程师。

据市安全生产监督管理局刘自杰介绍，认定工作十分严格，经过层层挑选评估，市共认定了30名安全工程师，人数虽少，却都是长期从事该行业业绩突出且具有高级专业技术职务的人员。

我国的生产管理、工程技术检测市场如此庞大，安全工程师明显不足。

2004年9月11日、12日我国首次进行注册安全工程师执业资格考试。

注册安全工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。安全生产监督管理局负责拟定考试科目、编制考试大纲、编写考试用书、组织命题工作，统一规划考前培训等有关工作。考前培训工作按照培训与考试分开，自愿参加的原则进行。

人事部负责审定考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作。会同安全生产监督管理局对注册安全工程师执业资格考试进行检查、监督、指导和确定合格标准。

我国首次进行全国注册安全工程师执业资格统一考试是2004年。

为了加强对安全生产工作的管理，提高安全生产专业技术人员的素质，保障群众生命财产安全，确保安全生产，生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。

对生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作和为安全生产提供技术服务的中介机构的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。

住房城乡、交通运输部或其授权的机构分别负责组织拟定建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师职业资格考试专业科目的考试大纲，组织相应科目命审题工作。

人力资源保障部负责审定考试科目、考试大纲，负责中级注册安全工程师职业资格考试的考务工作，会同应急管理部确定中级注册安全工程师职业资格考试合格标准。

初级注册安全工程师职业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人力资源保障部门颁发注册安全工程师职业资格证书（初级）。该证书由各省、自治区、直辖市应急管理、人力资源保障部门共同用印，原则上在所在行政区域内有效。各地可根据实际情况制定跨区域认可办法。

我国从2002年开始推行注册安全工程师执业资格制度，要求生产经营单位，在安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。2002年底我国对注册安全工程师执业资格开展了认定工作，全国共认定了1000多名安全工程师。据市安全生产监督管理局刘自杰介绍，认定工作十分严格，经过层层挑选评估，市共认定了30名安全工程师，人数虽少，却都是长期从事该行业业绩突出且具有高级专业技术职务的人员。 我国的生产管理、工程技术检测市场如此庞大，安全工程师明显不足。2004年9月11日、12日我国将首次进行注册安全工程师执业资格考试。

注册安全工程师是经统一考试合格、取得注册安全工程师执业资格证书并注册执业的人员。注册安全工程师具有较高的素质，熟悉相关安全生产法律 法规、安全技术、安全管理等知识。

2004 年，我国首次进行全国注册安全工程师执业资格统一考试，10 多年来，全国90 多万人参加了全国注册安全工 程师执业资格统一考试，已有20 多万人取得执业资格证书，并在生产经营单位和安全中介机构中从事有关安全生产技术、管理等工作。此外，对安全专业人员实 行执业资格制度，也是很多和地区的通行做法。美国、日本、新加坡和我国、地区都制定了相应的法律法规，分别实施注册安全师、劳动安全咨询师、 安全主任、劳工安全管理师、劳工卫生管理师等职业资格。。。。。

我国首次进行全国注册安全工程师执业资格统一考试是2004年。

我国职业资格证书分为哪些等级，都需要些什么要求才能给达到？

学历目标：硕士研究生毕业，取得硕士学位；取得律师从业资格、通过GRE和英语高级口译考试

需要看你报考什么职业，一般一二最常见（5）与人合作：在实际工作中，充分理解团队目标、组织结构、个人职责，在此基础上与他人相互协调配合、互相帮助的能力；，一级是。

职业规划作业职业规划作业

第二大类：专业技术人员，其中包括14个中类，115个小类，379个细类；

5年－2015年，20岁至30岁）

美好愿望：事业有成，家庭幸福

方 向：企业高级管理人员

总体目标：完成硕士、博士的学习，进入××外资企业，成为高层管理者。

已进行情况：读完硕士，进入一家外资企业，想继续攻读博士学位。

二．环境规划和职业分析（十年规划）

稳定，经济持续发展。在全球经济一体化环境中的重要角色。经济发展有强劲的势头，加入WTO后，会有大批的外国企业进入市场，的企业也将走出国门。

2、管理职业特殊环境：

由于的管理科学发展较晚，管理知识大部分源于国外，的企业管理还有许多不完善的地方。急需管理人才，尤其是经过系统培训的高级管理人才。因此企业管理职业市场广阔。

要在发展企业，必须要适合的国情，这就要求管理的科学性与艺术性和环境动态适应相结合。因此，受市场吸引进入的大批外资企业都面临 着本土化改造的任务。这就为准备去外企做管理工作的人员提供了很多机会。

三．行业环境分析和企业分析

1、行业分析：

本人所在××公司为跨国性会计事务所。属管理咨询类企业。由于加入WTO，商务运作逐渐全球化，国内企业经营也逐步与惯例接轨，因此这类企业在近年来引进后得到迅猛的发展。

2、企业分析：

××公司是全球四大会计事务所，属股份制企业，企业层风格稳健，公司以“诚信、稳健、服务、创新”为核心价值观，十年来稳步在全球推广业务，目前在全球10余个、地区设有分支机构。

公司2000年进入，同年在上海设立分支机构。经营中稳健拓展业务的同时重点推行公司运作理念，力求与发展中的共同进步。本人十分认同公司的企业文化和发展战略，但公司事务性工作太过繁忙，无暇进行个人自我培训，而且提升空间有限。但总体而言，作为份工作可以接触到行业企业的经营模式是十分幸运的，本人可能在本企业实现部分职业生涯目标。

四．个人分析与角色建议

1．个人分析：

（1）自身现状：

英语水平出众，能流利沟通；法律专业扎实，精通经贸知识；具有较强的人际沟通能力；思维敏捷，表达流畅；在大学期间长期担任学生干部，有较强的组织协调能力；有很强的学习愿望和能力。

（2）测评结果（略）

2．角色建议：

父亲：“要不断学习，能力要强”；“工作要努力，有发展，要在大城市，方便我们退休后搬来一起居住生活。”

母亲：工作要上进 ，婚姻不要误。

老师：“聪明、有上进心、单纯、乖巧”，缺乏经验”

同学：“有较强的工作能力”，“适合做白领”。

……

五．职业目标分解与组合

职业目标：外资企业高级管理人员。

1．2005－2008年：

成果目标；通过实践学习，总结出适合当代国情的企业管理理论

职务目标：外企企业商务助理1、一般环境：

能力目标：具备在经济领域从事具体法律工作的理论基础，通过实习具有一定的实践经验；接触了解涉外商务活动；英语应用能力具备权威资格认证；有一定的科研能力，发表5篇以上论文。

经济目标：在校期间，年收入1万元；商务助理年薪5万

2．2005年－2010年：

学历目标：通过注册会计师考试

职务目标：外资企业部门

能力目标：熟练处理本职务工作，工作业绩在同级同事中居于突出地位；熟悉外资企业运作机制及企业文化，能与公司上层进行无阻碍地沟通。

经济目标：年薪10万

3．2005年－2010年：

学历目标：攻读并取得博士学位

职务目标：外资企业高级管理人员，大学的外聘讲师

能力目标：科研能力突出，在国外权威刊物发表论文； 形成自己的管理理念，有很高的演讲水平，具备组织、一个团队的能力；与公司决策层有直接流畅的沟通；具备应付突发的心理素质和能力；有广泛的社交范围，在业界有一定的知名度。

经济目标：年薪25万

六．成功标准

我的成功标准是个人事务、职业生涯、家庭生活的协调发展。

只要自己尽心尽力，能力也得到了发挥，每个阶段都有了切实的自我提高，即使目标没有实现（特别是收入目标）我也不会觉得失败，给自己太多的压力本身就是一件失败的事情。

为了家庭牺牲职业目标的实现，我认为是可以理解的。在28岁之前一定要有自己的家庭。

七．职业生涯规划实施方案

距：1、跨国企业先进的管理理念和丰富的管理经验；2、作为高级职业人所必备的技能、创新能力；3、快速适应能力欠缺；4、身体适应能力有距。5、社交圈太窄。

八、缩小距的方法：

1．教育培训方法

（1）充分利用硕士研究生毕业前在校学习的时间，为自己补充所需的知识和技能。包括参与团体活动、广泛阅读相关书籍、选修、旁听相关课程、报考技能资格证书等。时间：2008年7月以前。

（2）充分利用公司给员工提供的培训机会，争取更多的培训机会。时间：长期

（3）攻读管理学博士学位。时间：五年以内

2．讨论交流方法

（1）在校期间多和老师、同学讨论交流，毕业后选择和其中某些人经常进行交流。

（2）在工作中积极与直接上司沟通、加深了解；利用校友众多的优势，参加校友联谊活动，经常和他们接触、交流。

3．实践锻炼方法

（2）养成良好的锻炼、饮食、生活习惯。每天保证睡眠6－8小时，每周锻炼三次以上。

（3）充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵和亲疏程度。

××本人对于职业生涯规划的看法：

1、职业规划肯定要有，但是我觉得职业规划不可能现在就定下来，周围的环境随时在变，而且自己随着不断的成熟和接触不同的东西，也会变。我以前想当官，后来想当外企白领，现在想创业，所以我觉得这个很难就定下来，更何况是在校大学生，没有任何阅历，谈这个就似乎有点纸上谈兵。

2、但是，虽然可能没有成型的职业规划，但是我觉得每个阶段的前进方向和短期目标要有，比如这段时间我要练好英语听力到什么水平，我要朝着什么方向努力，没有努力的方向和短期的目标，那容易虚度光阴。

3、如果我是学生，我可能想听一些别人成功的案例，和为什么别人能取得成功，虽然每个人走的路不同，但是我想有些成功的共同点是相同的，那我作为一个学生，就可以从中学到一辈子受益的美德和优点。

求《职业分类大典》详细查阅！

大类：机关、群组织、企业、事业单位负责人，其中包括5个中类，16个小类，25个细类；

此书新华书店有售价格稍贵，建议去当地图书馆借阅查询。

工人考核制度，解决失业人员的就业问题，改革工资分配制度，推行考工定级和考工晋级。职业资格证书制度，解决人才的合理流动问题，调动生产力的积极性，推行职业资格证书制度。

《中华职业分类大典》

●《中华劳动法》规定:“确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度。

●《中华职业分类大典》是由劳动和保障部、质量技术监督局、联合组织编制的。

● 、50多个部门以及有关研究机构、大专院校和部分企业的近千名专家学者参加了《中华职业分类大典》的编制工作。

●《中华职业分类大典》编制工作于1995年初启动，历时4年，1999年初通过审定，1999年5月正式颁布。

《中华职业分类大典》将我国职业归为8个大类，66个中类，413个小类，1838个细类(职业)。8个大类分别是：

第三大类：办事人员和有关人员，其中包括4个中类，12个小类，45个细类；

第四大类：商业、服务业人员，其中包括8个中类，43个小类，147个细类；

第类：农、林、牧、渔、水利业生产人员，其中包括6个中类，30个小类，121个细类；

第六大类：生产、运输设备作人员及有关人员，其中包括27个中类，195个小类，1119个细类；

第七大类：，其中包括1个中类，1个小类，1个细类；

第八大类：不便分类的其他从业人员，其中包括1个中类，1个小类，1个细类。

目前，劳动和保障部依据《中华职业分类大典》确定了实行就业准入的87个职业目录。分别是：车工、铣工、磨工、镗工、组合机床作工、加工中心作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表转配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表维修工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、首饰手工制作工、土石方机械作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械作工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、首饰钻石珠宝检验员、防腐蚀工

农林牧鱼水利业生产人员

动物疫病防治员、动物检疫检验员、沼气生产工

商业、服务业人员

营业员、推销员、出版物发行员、中购销员、鉴定估价师、商品购销员、中调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐员、前厅服务员、客房服务员、保健师、职业、物业、锅炉作工、美容师、美发师、摄影师、验光员、定配工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、钟表维修工、办公设备维修工、养老护理员、办事人员和有关人员

秘书、公关员、计算机作员、制图员、话务员、用户通信终端维修员。

职业标准及其制定原则

职业标准在整个职业资格体系中处于龙头位置，起着导向作用。它着职业教育、职业培训、鉴定考核、技能竞赛等活动，其举足轻重的地位现在越来越清晰地呈现出来。一个统一的、符合劳动力市场目标和企业发展目标的职业标准体系，对职业技能开发事业的发展有决定性的意义和影响。人们越来越明确地认识到，职业资格证书制度的建立，职业教育、培训、鉴定、考核、竞赛和表彰系统的构架和改造，实质上是一场以职业标准为导向的改革。从全球范围看，标准导向的改革已经成为世界性职业教育改革潮流的共同目标，成为各国不约而同的行动纲领。然而，对我国来说，具有戏剧性地是，现在最不适应这个改革要求的，恰恰是作为改革方向的标准本身。职业标准已经首当其冲地成为整个改革的个目标。

我国现行的职业标准源于经济体制下制定的工人技术等级标准，在制定之初，还曾深受原高度集权的体系影响。尽管以后经过三次较大的调整和修标，标准等级管理结构上有了不小改进，但是从总体上说，尚未能摆脱旧的标准体系的制约。它主要反映了管理部门的要求和利益，而难以反映实际生产部门的要求和利益，更难以反映劳动者的要求和利益。从动态上看，它不能随着生产力的发展和技术的进步而随时相应作出变动。从结构上看，它更多地带有学科体系的框架和特征，不符合职业体系的要求。从方法上看，它通常采用知识分析法，追求知识体系的完整性，而不是追求职业功能目标的实现和技术技能应用水平的先进性。这些问题导致了我们的职业标准在相当的程度上脱离经济、生产和生产者的要求，无法适应产业、行业、职业和实际生产技术技能飞速发展变化的形势，难以满足企业发展和劳动力市场建设的需要。

近年来，在标准制定中逐步开始摈弃传统知识分析法，采用工作分析法。这是一个进步，但是也还留有一系列待解决的问题。劳动者的职业能力是基于职业活动本身而言的，因此，劳动者的职业能力的养成、提高和评价必须基于其完成工作任务的内含和质量。劳动者在职业领域中运用的工艺技术手段，是劳动者完成工作任务、提高工作质量的工具。工艺技术手段是动态的、千万别并不断发展的，而职业的功能（以及与此对应的工作任务）则是相对静态的、具有同一性的。在许多情况，工艺技术手段的进步有可能导致其从业人员的具体作活动（传统意义上的技能）趋于相对简单化。因此，按照特定职业的工艺和设备的技术含量来区分其从业人员的技能等级是对工艺技术手段和职业能力之间关系的一种误解。职业技能等级的确定，应当基于职业活动范围的宽窄、工作的大小和工作质量的高低；而工作范围、和质量的确定直接源于其职业所具备的功能。工艺和设备作为劳动者在特定职业范围内完成其工作任务的工具和手段，不应成为确定标准的主要依据。对于任何一个职业而言，是由于其工作性质或者说功能具有同一性，才可能成为一个的职业。作为制定的职业标准，它所直接映射和调控的劳动者技能，代表着劳动者能够完成的工作任务的内容和质量，而不直接反映或调控劳动者使用的生产技术工艺和设备。

基于这种认识，我们认为职业标准编制工作应当在以职业活动为导向，以职业技能为核心的总原则指导下，运用职业功能分析法，按照模块化、层次化、化和专业化的方向发展，使标准成为以职业必备能力为基础的，具有动态性、开放性和灵活性的职业标准，以全面满足企业生产、科技进步以及劳动就业的需要。

职业标准结构模块化

标准结构应当摆脱传统的、学科导向性的“基础知识－专业基础知识－专业知识－相关知识”模式，采用职业功能分析法指导下的职业功能模块结构。这一改革方向不利于教育培训和考核工作，有利于与生产和就业的紧密结合；同时也有利于建立动态和开放的标准体系。

根据职业功能分析法，新型职业标准的基本理论框架可以设计为：

（1）职业名称：职业的定义和特征；

（2）职业功能模块：构成职业活动的基本功能单元，在许多情况下是可分离出来、具有相对意义的功能。职业功能模块分为基本模块和可选模块两大类。在必要时，职业功能模块甚至可以单独考核并授予相对的证书；

（3）职业技能模块：实现上述功能须掌握的最小技能类别要素，它也是完成一个功能模块单元工作时的实际工作步骤；

（4）作规范：完成技能模块的作的具体要求；

（5）活动领域：完成技能模块的主要工作范围，包括对具体条件、环境和状况的要求；

（7）证明方式：完全掌握技能模块的证明方法和材料，包括实际进行鉴定考核时需要提出的工作过程或成果的证明，以及对获得这些证明的方式方法的要求；

（8）考评指导：对技能模块实施鉴定考评的基本要求。

按照这一理论模式，正在制定《职业标准制定技术规程》，并开始应用于新标准的制定和旧标准的改造。在若干个新职业、新工种的标准制定试验中，这个新模式已经取得了成功的经验；在对旧标准的改造试验中也表现出充分的生命力。

职业标准体系层次化

职业标准体系的分层次化已经成为一个趋势。通过对职业标准结构的改造，人们可以发现，尽管现代发展和分工细化正在创造出越来越多的职业、工种和岗位，然而它们实质上却具有许多相通的、或共同的职业功能模块和职业技能模块。在每一个具体的职业、工种和岗位领域，都需要一定数量的职业特定技能，从总量上看，它们是的，而从适用范围看，它们是最狭窄的。对每一个行业来说，又存在着一定数量的共同适用的技能，可以叫行业通用技能，从数量上看，它们比职业特定技能显然少得多，但是它们的适用范围涵盖整个行业领域。就更大范围而言，必定存在着一些从事任何职业或行业工作都需要的、具有普遍适用性的技能，这就是核心技能。在制定职业标准体系时，分层次地确定和制定核心技能标准，行业通用技能标准和职业特定技能标准，是满足业教育培训和考核的不同需要，提高职业标准的适用性和开放性的重要方法。

职业特定技能

职业特定技能的范围，我们可以理解为职业分类大典划分的范围。如：我国划分为1838个职业，目前职业标准的制定，以及相应的职业资格认证考核活动均以此为限进行。在实际作中，可以作出适应生产和技术发展变化的调整。

行业通用技能

行业通用技能的范围，要宽于职业特定技能。可以把它们理解为，是在一组特征和属性相同或者相近的职业群中体现出来的共性的技能和知识要求。从现实的作需要来看，可以确定前面论述过的职业教育培训科目（300种左右）的范围内。

核心技能

核心技能是范围最窄、通用性最强的技能，是人们在职业生涯甚至日常生活中必需的，并能体现在具体职业活动中的最基本的技能，它们具有普遍的适用性和广泛的可迁移性，其影响辐射到整个行业通用技能和职业特定技能领域，对人的终身发展和终身成就影响极其深远。开发和培育后备劳动者和在职劳动者的核心技能，能为他们提供最广泛的从业能力和终身发展基础。显然，核心技能数量更少，但是却具有更广泛的适应性，事实上，它们成为行业通用技能和职业特定技能的基础。在人力资源开发中，核心技能的确立和开发具有重大战略意义。

尽管各国都在进行核心技能研究，但是，在核心技能的内涵、种类、范围、影响等一系列基础性问题上还没有完全统一的意见。根据我国的实际情况和职业技能开发的需要，结合上的先进经验，可以设计我国核心技能包括以下八个大类：

（1）交流表达：通过口头或者书面语言形式、以及其他适当形式，准确清晰表达主体意图，和他人进行双向（或者多向）信息传递，以达到相互了解、沟通和影响的能力；

（2）数字运算：运用数学工具，获取、采集、理解和运算数字符号信息，以解决实际工作中的问题的能力；

（3）革新创新：在前人发现或者发明的基础上，通过自身努力，创造性地提出新的发现、发明或者改进革新方案的能力；

（4）自我提高：在学习和工作中自我归纳、总结，找出自己的强项和弱项，扬长避短，不断自我加以调整改进的能力；

（6）解决问题：在工作中把理论、思想、方案、认识转化为作或工作过程和行为，以最终解决实际问题、实现工作目标的能力；

（7）信息处理：运用计算机技术处理各种形式的信息资源的能力；

（8）外语应用：在工作和交往活动中实际运用外国语言的能力。

近年来，在管理理论和实践中，企业核心能力的概念越来越受到重视。所谓企业核心能力（core competence of corporation）是指企业的独特技术能力、组织协调能力、对外影响能力和环境应变能力。它可能表现为新颖的产品开发，融洽的内部团队关系，和谐的外部客户关系，以及企业持续稳定的发展等等。和企业的其他条件或者能力不同，它们是企业内在的、独特的、最不易改变和最难被模仿的能力。一个企业真正的力量，不是厂房的宏伟，场地的宽阔；不是资本的雄厚，设备的先进。那些都不难做到，别人也很容易效仿。而且，那些都不十分可靠，容易变化，容易被别人超过。一个企业真正的力量，是它的核心能力，它集中表现为企业中人的因素的力量，表现为个体的活跃和团队的凝聚。不难看出来，企业的核心竞争能力和员工的核心技能之间有十分密切的关系。一个企业的核心竞争能力的高低，最终取决于企业内多数员工的核心技能（core skills）的高低。开发核心技能的意义也就在此。

我们对核心技能的研究已经进行多时，理论准备相对比较充分了。现在可以投入到实际试验中。其运作程序可以设计为：

，确定目标。按照、推行素质教育的要求；按照改革职业教育培训的规划，按照稳定发展职前、职后职业培训事业，为就业服务，为企业发展服务，为劳动者终身教育培训服务的总体要求，逐步在中、高级职业学校（学院），普通学校（学院），就业训练中心，教育培训机构，以及在企事业单位的在职培训中推动和组织实施核心技能培训。当前的重点是职前教育培训系统和转岗转业培训领域。并以此为契机，制定统一的核心技能标准，题库和测试方案，最终建立起一个可以向全体公民中一切需要者提供的核心技能证书。

第二，制定核心技能标准。组织强有力的专家队伍，按照《职业标准制定技术规程》的原则和方法（在具体框架和格式上可以有所改动），并参照上有关资料，首先选择1－3项核心技能，着手制定我国核心技能标准。取得经验后，再逐步制定全部核心技能的标准。

第三，开发核心技能课程和教材。组织专家队伍开发相应的核心技能课程和教材。核心技能课程和教材的开发本身要充分吸收世界上先进教学原则和方法的要求，摈弃传统陈腐的框架和教条。

第四，开展教育和培训。选择部分职业学校（院）开展核心技能教育培训试验。核心技能的教育培训可以单独开设课程，也可以不单独开设课程，直接渗透到其他课程中教学活动中，与其他课程的教学相结合。还可以参照有关的经验，对其中一部分核心技能采取单独开课的方式，另一部分核心技能采取渗透到其他课程中的方式。

第五，考核认证。组织核心技能的考核鉴定和认证，可以采取考试方式，也可以采取评价方式。或者一部分核心技能采取考试方式，另一部分采取评价方式。考试的实施也可以采取传统学科性考试，或者职业性考试的不同方式。也可以在一部分核心技能领域采用类似英国NVQ制度的现场考核方式。或者分为“内部考核”和“外部考核”，并把两者结合起来。

技能人才评价制度经历了哪三个阶段

（1）锻炼自己的注意力，在嘈杂的环境里也能思考问题，正常工作。在大而嘈杂的办公室里有意识地进行自我训练。

我国技能人才评价经历了工（6）知识内容：完成技能作的基本知识要求，其特点是与作规范中的技能要求相互配套；人考核制度、职业资格证书制度、技能人才评价制度三个阶段。

健全技能人才评价标准

1、建立健全评价标准。确定职业分类，依据职业分类，建立由职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业标准体系，作为开展技能人才评价的依据。

2、完善标准开发机制。职业技能标准由人力资源和保障部会同有关行业部门组织制定并颁布。行业企业评价规范由行业组织和用人单位参照《职业技能标准编制技术规程》开发。专项职业能力考核规范按照有关规定组织开发。

3、合理确定技能等级。按照职业技能标准和行业企业评价规范设置的职业技能等级，一般分为初级工、中级工、高级工、和高级五个等级。企业可根据需要，在相应的职业技能等级内划分层次，或在高级之上设立特级、首席等，拓宽技能人才职业发展空间。