案件调查报告模板及范文 案件调查汇报材料
调查报告模板
调查报告怎么写?下面是为您整理的调查报告模板以及格式要求,供您参考!
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案件调查报告模板及范文 案件调查汇报材料
【调查报告模板】
一、标题要求
标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式,基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学毕业生就业情况调查》,提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践调查》等。
二、列出调查的主要内容,格式如下:
调查时间:
调查地点:
调查对象:
调查方法:
调 查 人:
调查分工:(以小组形式调查的要求,小组人数不得超过3人)
三、报告正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要
成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和。
一般来说,调查报告的内容大体有:标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议,以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构,就包括标题、导语、正文、结尾和落款。
1.标题
调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题,就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由 文种”构成,如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题,如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题,如《调整教育政策,增加教育投入》。所谓双标题,就是两个标题,即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。
2.导语
导语又称引言。它是调查报告的前言,简洁明了地介绍有关调查的情况,或提出全文的引子,为正文写作做好铺垫。常见的导语有: ①式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍; ②概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明; ③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。
3.正文
正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述,对所做出的分析、综合进行议论,对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有:纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构,以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有:“情况--成果--问题--建议”式结构,多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构,多用于揭露问题的调查报告;“过程--性质结论--处理意见”式结构,多用于揭示案件是非的调查报告。
4.结尾
结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议,这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。
5.落款
调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名,以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者,则落款时可省略。
案件调查报告怎么写范文
案件调查报告怎么写呢?一起来看看小编今天的分享吧。
案件调查报告可以从三个方面进行描写,首先可以描写调查报告的目的,第二个就是描写调查的具体过程和数据,第三个要描写调查报告的结果和分析。 案件调查报告格式范文篇一
关于张_无照经营一案的调查终结报告
20_年_月_日,我们在市场巡查中发现:襄阳区航空路22号的张_涉嫌无照擅自从事服装零售经营活动,于_月_日报经分局批准立案(立案号:襄阳城工商立字
〔20_〕_号),对此案进行了调查、取证,现已调查终结。报告如下:
一、当事人的基本情况:张_,男,现年30岁,号:20623197805170031,住襄阳区航空路11号。
二、主要违法事实:当事人张_自20_年_月_日以来,未经我局核准登记,擅自在襄阳区航空路_号从事服装零售经营活动,我局执法人员于20_年_月_日对其下达了《催办营业执照通知书》,限其在_月_日前到城关分局办理个体营业执照,但其未在规定期限内申请办理。张_在此期间共获取非法所得2000元。
以上事实,由当事人交待材料、购销凭证、询问笔录、现场检查记录、催办营业执照通知书送达回证和其它证明材料予以证明。
三、处罚建议:鉴于当事人的上述违法事实,我们认为其行为违反了《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条款之规定,属于无照经营行为。依据《行政处罚法》第二十三条和《城乡个体工商户管理暂行条例》第二十二条、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条之规定,责令当事人改正无照经营的违法行为,并建议对当事人作出如下处罚:
1、没收非法所得贰仟元;
2、罚款贰仟伍佰元。
根据《行政处罚法》第三十八条规定,报请局审批。
调查人:
二○○年月日
案件调查报告格式范文篇二
自20_年7月5日,我们接到县办批转的_镇_村群众信,信中反映_镇_村支部__、村主任__违法的系列问题。针对反映问题性质的程度,我们_镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下:
__,男,1952年7月7日出生,现年53岁,1992年5月在村任职。员,初中文化程度,现任__村支部。
(1)__自1985年任村民小组组长以来,当时,__村全村渔塘18口,连续与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式不一样。其中,1985年至1990年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级与承包渔塘者按“八二”分成,用鱼抵交渔塘利润款;19年至1997年重新承包,当时合同由__签订,他本人也参加承包,按村集体定的意见,按每年上交利润款6200元(其中__本人承包3571元);1998年至2007年一次连续签订十年合同,由他本人和__两人共同承包,每年上交利润6200元。经纪委财务清理组查账核实,包括另外在2000年4月承包渔池一口上交利润全部入账。__在承包渔池70亩过程中,在他们承包前,村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修,对渔池坝进行了加固,村集体安装了公路排水。整修池坝、过水等费用村集体作了报销处理。__等几个承包户承包后,对渔池也进行了零星整修。清理组通过查账了解,未发现村报销这些费用。__自1985年以来至去年,前后承包二十年,其渔池上交款没有用与村结算,只是,其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池抵付。自20_年起,所有承包户全部是预交,再承包。
(2)__村在2000年,结合上级精神,村级推行产业结构调整,共修建渔池4口,造成四组稻田面积减少,鉴于当时实际情况,从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组。当时,村级召开了支部大会讨论此事,合同也落实到了四组农户。税费改革时,合同书全部报到财政所。20_年实行土地二轮延包,__村召开群众,一致认为以税改落实到户面积不变,采取微调方式。1组22.6亩田确权确地还在四组农户,有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今政策如此优越,纷纷要求村级将调出的田地重新调回来,纯属钻政策空子,有些人鼓动村民到村、到镇上多次,并且强行将调出的田地占为己有,导致造成件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。
(3)__村在2003年度为了落实上级政策,在_镇6个村范围内兴建农业综合开发工程,该项目是以县财政局农发办和_镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标,增强透明度,由村秘书王顺超同志起草招标公示,分别在多处张帖。10天过去了,竟然无一人接标,大家都担心上级政策资金难以到位。其他5个村,工程已完成一半以上,在上级单位的一再督促下,财政所副主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈,__村采取村干5人共同承担风险。在这种情况下,他们才与财政所签订合同,完全设有件上所说的以权包揽工程一事。
(4)__村在2004年度落实粮食补贴方面,完全是按照有关政策直接补贴到农户。按补贴标准,稻田每亩补贴到户33.35元,分两个阶段进行,直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中,欠农业税的农户,经协商同意,抵交了农业税款,未欠农业税款农户,财政所直接付了,中稻和晚稻鉴于财政所人手不够,由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同,中间存在个别农户与村不结算,村直接在该户欠税上扣减,农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争,暂且放下。
(5)__村2002年根据鄂政发〔2002〕6号文件精神,结合本村的实际情况,为及时解决好农村人口饮水解困工作,积极上报,争取饮水解困资金4.2万元。按照上面文件精神要求,人平投资330元,其中投入每人105元,省配套投资10%(每人33元),其余部分由地方配套和群众自筹。根据__村集体意见,投入部分按90元水利工款及打水井农户补给水泥,分解到农户;省配套资金上级未拔付,其中完成标准高的农户,村另外奖付水利工款50元。因为当时在税费改革前,村级水利工当结算,实际上农户没有完全享受饮水解困政策。此项,我们镇纪委正作适当处理。
6)__村2003年按上面文件规定,每个劳力负担水利工15个,工值8元,村与农户的结算情况是:对少数农户全年超额完成了任务的,对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款,没有抵减的,村出具了欠条。对那些常年做工的农户,而村又欠了他们的钱,由农户自愿拿出村级欠条来抵减,对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户,由于他们不愿与村结账,就由组长造册登记,欠工个数及金额,交村作为后来结帐依据。工作落实不到位,对农户的各项结算不及时、不公开,导致群众,__村的全体村干也认识到这些问题带来的后果,因此,我们建议不予追究个人,但责令其对存在的问题整改到位。
(7)__村村主任__,现有四个孩子,孩子出生于1985年,最小孩生于1996年,其妻已作结扎手术。2001年5月,镇委研究决定,该同志任村委会副主任,主管财贸工作(当时该村无村主任),2002年第五届村民委员会换届选举时,龚被村民海选为__村村主任。__到村任职以后,曾多次向组织提出申请,要求加入组织;村支部多次向镇委呈报,镇委考虑到__的生育问题,一直未予呈报。20_年7月,经镇委考察组多次考察,认为该同志最小孩已近10岁,按《湖北省生育条例》规定,外生育者在5年内不得评先评优,不予批准入,而他已近10年,遂将__的情况如实上报县委组织部,组织部已批准__为预备员。
_镇纪委调查组
_年_月_日 案件调查报告格式范文篇三
案件调查报告范文__工商行政管理局
案件调查终结报告
一、当事人及案由
当事人:
住所:
法定代表人:
注册资本:
经营范围:
_年_月_日,__工商局在进行市场巡查时发现,__销售到我市的__牌保健食品的外包装上印有“软化血管、提高免疫力”字样。检查人员认为软化血管、提高免疫力是两种不同性质的功能,不可能同时出现在一种产品上,当事人的行为涉嫌夸大宣传,检查人员随即对上述情况制作了现场检查笔录,然后填写《立案审批表》并附上述现场检查笔录报局批准立案。局_年_月_日批准立案(立案号__)。本案由__(执法证号∶___),__(执法证号∶___)两名调查人员负责调查处理。
二、调查经过及证据
_年_月_日,调查人员对当事人在我市的经销商的法定代表人__做了询问,调查当事人在我市的销售情况,并获取了调查笔录一份、经销商营业执照副本复印件一份、经销商法定代表人复印件一份、__牌保健食品进货复印件两份、经销合同复印件一份。
_年_月_日,调查人员在__超市对__牌保健食品进行抽样取证,获取了__牌保健食品的外包装两份。
_年_月_日,调查人员通过特快专递向__邮寄送达了__号《询问通知书》,要求其提供营业执照副本、__牌保健食品批准证书、销售到我市的__牌保健食品销货、经销合同,并于_年_月日前到我局接受调查。_年_月_日当事人法定代表人委托__到我局接受调查,向我局提供了当事人营业执照副本复印件一份,__牌保健食品批准证书复印件一份,法定代表人委托书一份,委托人复印件一份,调查人员对当事人委托人进行了询问并制作了询问笔录。
_年_月_日,当事人通过特快专递给我局提供了情况说明一份,整改后的包装一份。
调查人员调取的主要证据(证据目录)有:
1、__现场检查的现场检查笔录1份;
2、对经销商法定代表人的询问笔录1份;
3、__牌保健食品进货复印件四份
4、经销合同复印件二份。
5、__牌保健食品的外包装两份
6、__牌保健食品批准证书复印件一份
7、对当事人委托人的询问笔录一份
8、当事人情况说明一份
9、整改后包装一份
10、当事人法定代表人委托书一份
11、被委托人复印件一份
12、经销商营业执照复印件一份
13、经销商法定代表人复印件一份
14、__单位的营业执照
15、对消费者的调查笔录两份
16、两位消费者的复印件两份
以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。
三、违法事实
经查,当事人在_年_月_日生产并销售到我市的__保健食品的包装上印有“软化血管、提高免疫力”字样(参见证据一、证据二、证据五),共销售到我市500件,每件10瓶,销售额1.2万元(参见证据三)
食品品监督管理局为该保健食品核定的功能为:软化血管(参见证据六)当事人在_年_月_日生产并销售到我市的__保健食品的包装上增加了“提高免疫力”(参见证据五、证据六)
本案没有采用行政强制措施,对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准,也不够移送追诉当事人刑事的条件。
四、定性分析
当事人在产品包装上对产品的功效做说明,属《河南省反不正当竞争条例》第十三条第二款第三项规定的宣传方法。当事人在产品包装上对产品功效的说明足以使消费者认为该保健食品具有这些功效(参见证据十五),而事实是该保健食品不具有提高免疫力的功效。
根据以上事实和证据,调查人员认定当事人__的行为违反了《反不正当竞争法》第九条款“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的 以上就是小编今天的分享了,希望可以帮助到大家。
初步核实情况报告范文(2)
初核报告和调查报告的基本格式和写法
关于初步核实情况报告
和调查报告的基本格式和写法
调查报告是调查组对被调查对象的问题进行调查后,所写的说明案件事实真相,提出定性和处理意见的书面综合材料,是用文字形式表达出来的调查成果。同时,调查报告也是反映案件事实真相以及呈送报批的正式材料,是对被调查对象的问题作出处理的主要依据。撰写调查报告是案件检查工作程序中的一个不可或缺的重要组成部分,也是一名办案人员必须具备的基本业务要求,调查报告写的好坏,直接关系到对整个案件的处理。
在实际工作中,尤其是从一些地区或单位监察机关上报的有关案件调查情况报告看,还确实存在许多问题,需要进行规范。今天,我就案件调查情况报告的撰写与报送需要规范的几个问题,与各位和同志们共同学习和研究。
一、报送初步核实或调查情况的呈报函
上级交办件,是指上级机关或者上级交给承办单位办理并要求报送办理结果的案件或者案件线索。目前自治区纪委向所属单位交办案件主要通过三种渠道:一是室以“内纪信字”、“内纪群字”发函,要求报告办理结果;二是案件检查室以“内纪_发”、“内纪_信”(直接发给主要同志)发函,要求报告结果;三是案件监督管理室以“内纪案督”发函,对交办件进行督办,并要求报告办理结果。
(一)报送时限
自治区纪委对上级交办要结果件的上报时限规定,承办单位未进行立案查处的案件,一般应在收到交办件后3个月内报告结果;立案调查的案件,可在6个月内报告结果。特殊情况需要延长办理时限的,应作出书面说明,可再适当延长。
(二)报送方式
凡要求报结果的案件,承办单位在报送案件办结报告时应注意以下问题:1、必须以书面形式上报给交办案件的具体部门或交办函明确要求的部门或同志。上报材料应一式两份(如属纪委交办要结果的案件,上报材料应一式四份)。2、案件承办单位上报查结报告时,要以纪委、组、监察局(室)名义形成呈报函,并加盖公章,不准用复印件上报。3、必须一案一报,不得一个呈报函同时报告两个以上案件。4、原则上不得多头报送,不得越级报送。坚持谁交办报送谁,非特殊要求不得直接报送同志。
(三)呈报函的基本格式和内容
1、标题。关于对反映__(单位、职务)__(姓名)__问题调查(初步核实、初步了解)情况及处理意见的报告。
2、文号。如以纪委名义上报,应使用_纪案报[年份] __号,如以纪委办公厅(室)名义上报,应使用_纪办案报
[年份] __号。
3、主送单位。一般应直接报送交办案件的具体的厅(室)。如果需要给其他部门上报,应另行文上报。
4、正文的基本内容。主要包括四个部分:
部分:核查工作的依据。即根据哪一级机关或的交办或决定、批示要求,进行的初步了解、初步核实或者调查工作。
第二部分:核查工作的简要情况。包括调查组的组成情况、核查的主要问题、核查的起止时间及工作的大体经过。
第三部分:核查结论。对于初步核实类的核查结论通常有三种:一是反映问题失实、未发现问题或未发现反映的问题。下此结论时,建议不要一律使用“反映问题失实”这样的结论,有些问题是我们在核查中没有查出来或暂时没有发现,对于这种情况就应如实的反映我们核查的结果,使用“经核查未发现__有问题”或“经核查,未发现__在__工作中没有__问题”。二是反映问题部分属实。三是反映问题属实。对于部分属实或属实的,还应简要说明处理情况。
对于立案案件的调查结论通常也有三种情况:一是有问题并给予政纪或移送司法机关给予刑事处罚的。应说明主要行为、经研究决定给予何种,以及何时移送司法机关给予了什么样的刑事处罚等。二是有问题但不给予政纪或给予相关组织处理的。应说明主要行为、但行为轻微,经研究决定不追究纪律,但给予何种组织处理等。三是销案的。应简要说明销案的理由和审批情况。
第四部分:呈报单位对核查情况的处理意见。呈报单位
应对核查的问题或案件提出“我委同意调查组意见,建议了结、建议结案”或其他建议等具体意见。
(四)上报查结报告必备材料
一是对交办要结果件进行初步核实或初步了解的情况报告。必备的材料有两种情况:(1)失实了结件。附:初步核实或初步了解报告。(2)适当处理件。除附初步核实或初步了解报告外,还应附有关适当处理的文书,如书面检查材料、批评教育材料等,如对被反映人的工作或职务进行调整的,还应付有关文件或通知等。
对署真实姓名的人,尤其是人员,应将调查核实结果向其进行通报,听取他们的意见,对不同意见应做出书面说明。这些情况也应作为上报查结报告的必备材料。
二是对交办要结果件进行立案调查的情况报告。必备的材料应包括:(1)调查报告;(2)纪律决定及相关组织处理的文书;(3)错误事实见面材料及其相关情况说明;(4)与署真实姓名人的通报情况及相关情况说明。(5)如移送司法机关并作出刑事判决结果的,还应附带刑事判决书。
二、初步核实(初步了解)情况报告
在自治区监察机关除初步核实情况报告还包括初步了解情况报告,初步了解是为了提高初核成案率在初步核实前所采取的一种外围调查了解方式,在案件检查工作条例中没有规定。
对线索进行初步了解后,也应写出初步了解情况报告,初步了解情况报告同初步核实情况报告写法上基本一
致,只是在调查结论和建议部分有所区别。初步了解的结果:一种是对初步了解的问题进行了结,一种是建议进行初步核实。经初步了解不能直接建议立案,不能建议采取“两规”措施,也不能建议对被调查人员进行工作岗位或职务调整;实践中,经初步了解后,可以对被调查人员进行警示性的谈话或批评教育或作出检查。
初步核实情况报告,简称初核报告,是调查人员对违法线索进行初步核实后,向有关组织或写出的书面报告。《机关案件检查工作条例》规定,机关受理反映员或组织的问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,机关区别不同情况作出处理。
初步核实情况报告是作出立案决定的重要依据;是为被反映人澄清事实并了结线索的重要依据;是对核实的问题作出结论和处理的重要依据。
初步核实报告的主要内容包括:1、标题;2、导语;3、被核实对象的简况;4、反映的主要问题及核实情况;5、存在的疑点;6、处理建议;7、署名。
(一)标题。初核报告的标题要反映出对何人何问题的初步核实情况报告,不能笼统地写成“初步核实情况报告”,也不能写成“__调查报告”。初步核实情况报告和调查报告是有区别的,只有立案件才有“调查报告”。初核报告通
如何撰写初核报告和调查报告
我们在对来信反映或交办的问题初步核实后,应及时写出初核报告,在日常工作中,我们经常写的很多是初核报告,如初核中发现问题,需对其政纪立案,即必须对问题写出调查报告。下面我与大家一起交流探讨如何撰写初核报告、调查报告。
一、 如何撰写初核报告
初核报告,是对违法线索进行初步核实后,由参与初步核实的人员向有关组织或写出的反映核查情况及处理建议的内部文书。初核报告的内容主要有五个方面:一是被反映人的自然情况;二是反映的主要问题;三是初步核实的结果;四是存的疑点;五是处理建议。承办室应对撰写的初核报告进行审议并提出处理意见,由室主任签名后呈报分管审批,即我们现在使用的《案 件 检 查 材 料 呈 阅 单》。
1、初核报告的结构
报告的结构由六部分组成:一是标题;二是导语;三是被反映人的情况;四是初步核实的事实;五是处理建议;六是署名。 标题要反映出是对&单位何人何问题的初步核实情况报告,如果反映的主要问题比较集中、性质比较明确时应在标题中予以体现,确实不好概括归纳时,则可笼统地写成“等有关问题”。如 “关于来信反映某镇某人有关问题的初步核实情况报告(初核报告)”
导语部分要写明初核依据和初核工作概况,有时根据工作需要还可写入初核人员的组成、初核采取的方式方法和起止时间等内容。如“根据安排,我们对来信反映的某人问题进行了初步核实。目前,问题已基本查清,现报告如下:”
被反映人的简况主要包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入时间、历任主要职务及现任职务等,曾经受过的、应说明是在何时何地因何问题受过何种。初核对象曾经受过的,应在其基本情况中加以说明,遗漏这一情况的现象比较常见。
初步核实的事实部分应对所核实问题进行客观叙述,要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据要全面反映,对是否存在的问题作出肯定或否定的答复,对存在的疑点、不能作出肯定或否定回答的问题如实反映,对次要问题可以简略地叙述。通常有两种写法,一种是先写“情况”,后写“结论”;另一种是先写“结论”,后写“情况”。前者显得自然流畅,后者显得清楚明了。结论写在前面,还是写在后面,完全根据当时的语言环境而定,不能用一种格式生搬硬套。需要注意的是,个别情况下,群众反映的一些问题,往往不能简单地作出肯定或否定的结论,这时应当用写实的手法如实反映情况,不要妄下结论,以免干扰决策。 根据初步核实的结果,实事求是地提出建议,对需要立案调查的,应写明认定性质的依据;对不需要立案调查,但需要作出批评,写出检查等处理的,要明确提出意见;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对需要在一定范围内予以澄清的问题,也要提出建议。
是署名,要写明承办人的姓名、单位、职务及制作初步核实情况报告的时间。初核报告定稿上应由参与核实的人员亲笔签名。
2、初步核实结果的处理:
根据《案件检查工作条例》第十四条和《案件检查工作条例实施细则》第十条、十一条及其他纪条规的规定,经批准后,应对初步核实结果分别情况作如下六类处理:
1、对经初步核实,反映问题不实的,应向被反映人所在单位组织或行政机关说明情况。此外,还要注意做好以下四个方面的工作:
(1)在初步核实过程中,如果向被反映人作过了解,或监察机关认为必要的,可以向本人说明情况;
(2)因反映问题不实而对被反映人造成不良影响的,应采取适当方式在一定范围内予以澄清;
(3) 发现被反映人在工作中做出显著成绩的,应向有关组织反映;
(4)对检举人因了解情况不全面而错告的,在可能的情况下应帮助其 总结 经验 教训;
(5)对蓄意诬告、陷害,情节的,应调查处理,或建议有关组织或部门严肃追究其。
2、对经初步核实,虽有事实,但情节轻微,不需追究纪、政纪的,应建议有关组织或行政机关按照以下办法作出处理:
(1)、组织或行政机关负责人同被反映人谈话,进行批评和警示教育(诫勉谈话);
(2)、责成被反映人作出口头或书面检查;
(3)、召开生活会,对被反映人进批评帮助;
(4)、纠正被反映人的行为或责令其停止正在实施的违 纪行为;
(5)、对被反映人的工作或职务进行调整;
(6)、在一定范围内进行通报批评;
(7)、责成被反映人退出所得。
上述处理办法对同一被反映人可以单独使用,也可以合并使用。严格讲,机关对组织提出建议时,应制作《 建议书 》,送达有关组织。监察机关对行政组织提出建议时,应制作《监察建议书》,送达有关行政机关。对监察机关的建议,有关组织和行政机关如无正当理由,应予采纳,并应将办理结果及时报告或告知提出建议的监察机关。
要注意的是(关于诫勉谈话),对于员干部存在行为,经核查事实存在,但情节轻微尚不构成纪律的,以诫勉谈话的方式予以提醒,警示并限期改正,是加强教育、预防违法行为发生的有效措施之一。谈话要坚持原则,实事求是,突出重点,从关心和爱护同志的角度出发,以告诫、教育为主,客观公正的提出诫勉谈话对象存在的问题,并提出改进的具体要求,诚恳地进行批评帮助。谈话人要严格遵守有关规定,不得向诫勉谈话对象透露人的任何信息。诫勉谈话对象应如实向谈话人反映情况和回答问题,不得隐瞒、回避问题或避重就轻,不得追问人的情况,更不允许对人进行打击报复。总之,要通过诫勉谈话帮助谈话对象正确认识自己的问题,提出切实有效的改正措施,促其见微知著,防微杜渐。
3、经初步核实,不需要给予纪政纪,但被反映人有所得或非法财物,或被先行暂扣、封存、冻结、以及应当责令退赔的,要在初步核实报告中写明涉案款物情况及处理意见,经案件审理室审查后,再按有关规定和程序处理。
4、对经初步核实,虽有事实,不需要给予纪政纪,但依法应当由其他行政执法部门予以处理的,监察机关应负责将材料移送有关主管部门。
5、对经初步核实,确有事实,需要追究纪律的,应予立案。承办委、室应将核查组撰写的初步核实情况报告和立案意见及所反映主要问题的证据材料等,呈报分管审批。
6、对经初步核实,认为涉嫌犯罪,应当追究刑事的,监察机关应予立案并及时与司法机关联系,将涉嫌犯罪的有关证据材料移送司法机关。
三、应注意的问题
1 初核(查)报告是监察公文的法定文种之一,其名称不能随意改变。实践中,一些同志习惯对违法线索初步核实(审查)后形成的报告称作“调查报告”,这是不规范的,容易和立案调查后形成的“调查报告”混淆,造成形式上的程序颠倒,让人误以为该报告中涉及的问题已经过监察机关的立案调查。
2 在合署办公的情况下,监察机关同时承担查办纪案件和政纪案件两项职能。在初步核实(审查)阶段,对具有员、监察对象双重身份的初核对象进行核查时,究竟是按纪程序核查还是按政纪程序核查,有时不很清晰。若遇到这种情况,可不严格进行区分,核查结束后形成的报告也可称作“初核报告”。但是,如果核查对象是非监察对象,则必须称作“初查报告”,这是需要注意的。
1 根据《案件检查工作条例》规定,初步核实的任务是,了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。这既是开展初步核实工作应当贯彻的重要原则,也是撰写初核报告的重要依据。撰写初核报告时应抓住主要问题进行,以反映的主要问题为主线,逐问题介绍核查情况和结果,回答反映的主要问题是否存在,核查的具体情况如何。从基层组织报送的初核报告看,常见问题是材料中缺少明确的核查结论和处理意见,没有回答清楚反映的主要问题是否存在,如何根据核查情况作出处理,这种状况必须切实加以改变。
2 基层组织初步核实的线索,如果不涉及反映失实的问题和存在行为但不需要立案调查的问题,仅对需要追究纪律的问题提出立案调查意见时,可以直接写成立案(呈批)报告。
怎样写初核报告
一、初核报告的概念
初核报告,是调查人员根据批示对违法线索进行初步了解核实后,向有关组织和写出的书面报告。
《机关案件检查工作条例》规定,机关受理反映员或组织的问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,机关区别不同情况作出处理。 《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,受理违法行为的线索和材料,应当填写受理登记表,经监察机关负责人批准后,进行初步审查。初步审查后,写出初步审查报告,经本机关负责人批准后,分别作出处理。
二、初核报告格式要求
1.标题
初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告,不能笼统写成“初核报告”。如《关于反映 (单位、职务) (姓名) 问题的初核报告》。
如果反映的线索中的问题比较多,应选择主要问题列入标题,在主要问题后加“等”字。如《关于反映 市副 收赂等问题的初核报告》。
2.导语
导语要写明初核依据和初核工作概括。初核依据应交代线索的来源,批准初核的机关和。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式及起止时间等。
3.被初核对象的简况
简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入时间、历任主要职务和现任职务等。曾经受过的,因说明何时何地因何事受过何种。
4.初步核实的事实
这一部分应根据监察工作条例要求,实事求是的对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映,对是否存在的问题做出肯定或否定的答复。及时不能肯定回答的问题要如实客观反映,对次要问题可以简要叙述。
5.处理建议
这一部分要根据初步核实结果,实事求是的提出建议。对需要立案检查的,应写明认定和性质的依据;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对不需立案检查,但须批评教育、写出检查等处理的,要明确提出意见;对是否需要在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。
根据《机关案件检查工作条例》的规定,经初步核实后,发现反映问题失实的,应向被反映人所
在单位组织说明情况,必要时还应向被反映人说明情况并在一定范围内予以澄清;对有事实,但情节轻微,不需追究纪的,应建议有关组织做出恰当处理;对确有事实,需要追究纪的,应予立案。
根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,对于初步审查后,认为违法事实不存在,或者虽有违法事实,但情节显著轻微,不需要给予行政,但依次应有其他行政主管机关予以行政处理的,移送有关行政机关;认为需要给予刑事的,移送司法机关;认为有违法事实,需要给予行政的,予以立案。
6.署名
应写明承办人的姓名、单位、职务和制作初核报告的时间。
关于A县国税局稽查科长李阳收赂问题的
初核报告
20xx年12月,县委接到群众署名对李阳收赂问题的,批转县纪委“迅速调查处理”。12月20日,县纪委按照县的批示,责成案件检查一室对李阳的问题进行初步核查。案件检查一室两位于12月21日分别对李阳和红星厂负责人进行了初步调查核实。
李阳,男,汉族,大专文化,1967年5月出生,12月参加工作,1999年6月加入,20xx年8月任A县国税局稽查科长。
经查,20xx年7月28日,李阳带队对红星厂进行税务稽查。查实自20xx年11月至20xx年4月,该厂采取隐瞒销售收入的方式,涉嫌偷漏税,数额较大。20xx年8月1日,红星厂负责人到李阳家中,送给李阳20xx元购物卡。
李阳和红星厂负责人均承认上述事实。在核查过程中,李阳认错态度较好,积极配合调查,将收取的20xx元购物卡交给了调查组。
根据《纪律条例》第八十五条规定,可以认定李阳有收赂的错误。但鉴于其收赂的数额较少,且并未违规给红星厂谋取利益,同时认错态度较好,并上交了所收的20xx元购物卡。建议对李阳的错误不予纪律,可责令其写出检查,以观后效。
A县纪委案件检查一室副主任 xxx
办案员 xxx
20xx年12月22日
关于C县商务局副张某违反廉洁自律规定的
初核报告
20xx年8月15日,县纪委接到群众,反映县商务局副张某违规在机驾驶学校投资入股,获取利益。县纪委责成案件检查二室对其进行初步调查核实。案件检查二室两位于20xx年8月16日---8月18日,分别向张某和驾驶学校负责人进行了初步核查。
张某,男,汉族,1962年10月出生,1985年1月加入,大专学历,1982年9月在C县参加工作,20xx年10月任C县商务局副。
经查,20xx年初,张某在县招商局工作期间,引进了某机驾驶学校项目,并以其子的名义在该校入股30万元。自20xx年3月至20xx年3月,张某每月领取分红1.5万元,共计13个月分红19.5万元。20xx年5月2日,张某将全部股份转让,并收回股金30万元,收取股权收益24万元。
张某与机驾校均承认上述事实。
根据《纪律条例》第七十六条、七十七条规定,可以认定张某存在违反廉洁自律行为。鉴于其违规所得数额及影响较大,建议立案调查。
C县纪委案件调查二室办Xxx
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