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1、第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；两个案例应该都符合这、二款的规定，但处理时机关有自由裁量权，所以说减轻处罚和不予处罚都是可以的出现这种情况可能有2个原因，一是由2个不同的人做出的处罚决定，二是行为人自身因素的影响，如以前是否违反过处罚法、主观恶性等。

2、额，因为你一个失主的钱有急用，如果他不还的可能造成后果。

3、我觉得是这样的。

4、个嘛、是被动的还钱，第二个是主动的还钱呗。

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