非关税壁垒的特点 非关税壁垒的特点有？

求历年贸易专业各学科对口高考试题？

第四，产业化组织模式难以适应新要求。随着市场化和贸易自由化的推进，小麦产业发展面临的组织问题越来越突出。麦农规模小、数量多、组织成本高（据调查，目前全国近百万农民合作社中真正规范的麦农合作社数量很少），作为单个分散的个体获取市场信息的能力不足，无法将小麦生产与市场供需相匹配，也难以与企业形成利益联合体，限制了一体化经营的自身扩展，而且我国小麦产业化经营起步晚，小麦加工企业规模偏小，龙头企业整体仍处于初级层次，对小麦产业化经营的带动能力不强，也影响了我国小麦产业的长远发展。

2007年河南省对口高考试题和参及评分标准（基础课商务类） 分类:对口高考试题及2007.6.10 15:50 作者：对口考生 | 评论：0 | 阅读：2066

非关税壁垒的特点 非关税壁垒的特点有？

非关税壁垒的特点 非关税壁垒的特点有？

贸易基础知识（130分）

一、填空题（每空2分，共20分）

1．凡输入本国的货物再输出时，统称为 。

2．依照货物的物理形态，对外贸易可分为 和 。

3．进口附加税主要有 和 两种。

4．普惠制是指发达承诺对来自于发展家或地区的商品，特别是制成品和半制成品给予 、 和 的优惠关税待遇。

6．世界贸易组织的前身是 。

二、选择题（每小题3分，共30分。每小题中只有一个选项是

正确的，请将正确选项的序号填在题后的括号内）

A．进出口贸易额之和 B．进出口贸易量之和

C．进口贸易额之和 D．出口贸易额之和

8．钢材属于下列哪类贸易商品 （ ）

A．劳动密集型 B．资本密集型 C．土地密集型 D．技术密集型

9．某年我国国内生产总值为4万亿，对外贸易总额为0.2万亿美元，若按当年12月份的平均汇率8.0折算，则当年我国对外贸易依存度为 （ ）

A．67% B．33% C．40% D．60%

10．英国经济学家凯恩斯通过下列哪个理论来说明对外贸易对一国国民收入和就业的影响 （ ）

A．优势 B．相对优势 C．对外贸易乘数 D．要素禀赋

11．下列哪种形式的壁垒属于海关壁垒 （ ）

A．进口押金 B．复式税则 C．限价 D．标签标准

A．10,500元 B．7,500元 C．4,500元 D．3,000元

13．外国公民根据国民待遇条款可享受下列哪种权利 （ ）

A．沿海航行权 B．领海捕鱼权 C．购买土地权 D．著作权

14．APEC是指下列哪个区域经济组织 （ ）

A．欧洲经济共同体 B．北美自由贸易区

C．亚太经济合作组织 D．东盟

15．商品协定主要对象为发展家的 （ ）

A．初级产品 B．半制成品 C．制成品 D．加工品

16．下列不属于对外贸易经济调控手段的是 （ ）

A．汇率 B．关税 C．进出口信贷 D．外汇管理

三、判断题（每小题2分，共20分。正确的，在题后括号内打“√”，

错误的打“×”）

17．服务贸易在海关贸易统计表和该国的收支平衡表上均显示。 （ ）

18．如果某国对外贸易长期大量出超，则对本国经济持续健康发展不利。（ ）

19．商品招标需要在固定市场进行。 （ ）

20．市场产品供应大于需求，则消费者持购买商品具有较小选择余地。（ ）

21．对于进口国来说，利用自主配额可以贯彻国别政策。 （ ）

22．反补贴税的征收数额，不得超过贴补数额。 （ ）

23．根据最惠国待遇条款，缔约国只能享受缔约之后在条约有效期内所给予任何第三国的一切优惠、特惠或豁免。 （ ）

24．战略联盟与收购相比，可以降低费用，分散风险。 （ ）

25．升值能够促进我国对外出口，限制外国商品进口。 （ ）

26．出口替代战略比进口替代战略更容易遭受贸易壁垒。 （ ）

四、名词解释题（每小题4分，共16分）

27．贸易条件

28．“自动”出口配额

29．国民待遇条款

五、简答题（每小题10分，共30分）

31．简述影响分工的因素对分工的发展所起的作用。

32．什么是非关税壁垒？非关税壁垒有哪些特点？

33．当代贸易有哪些发展趋势？

六、论述题（14分）

34．论述我国发展对外贸易的作用。

市场营销知识（120分）

七、填空题（每空2分，共20分）

35．市场营销的实质就是不断开发 的需求，并努力满足消费者的这种需求。

36．目标市场就是在 的基础上，企业决定要进入的市场或子市场，即企业的产品或劳务所要满足的 。

37．文化环境包括教育水平、价值观念、 、消费习惯、审美观念等。这些因素影响着消费者的消费需求、消费方式以及 。

38．分销渠道又称分配渠道、销售渠道等，它是指产品从生产者向

转移的过程中所经过的 。

39．定性预测法是依据预测者个人的 ，通过对影响市场变化的各种因素的分析、判断、推理，来同时，它也为提供了参与全球经济治理的机会，促进了的经济增长和发展。未来，随着全球经济的变化和需要牙买加协议将继续发挥重要作用，推动全球经济治理的改革和完善。预测 的发展变化。

40．市场营销的 是指出口商在市场上直接与零售商或该商品用户从事交易的一种渠道策略。

八、选择题（每小题2分，共20分。每小题中只有一个选项是

正确的，请将正确选项的序号填在题后的括号内）

41．下列有关消费品市场和生产资料市场的特点中，不正确的是 （ ）

A．消费品市场的需求具有异性和层次性

B．消费品市场的需求缺乏弹性

42．对于潜在性大而出现的概率小的环境威胁，企业应采取的对策是（ ）

A．高度重视，立即解决 B．定好对策，以防万一

C．不予理睬 D．按常规办法处理

43．市场细分的客观基础是 （ ）

A．产品异 B．需求异 C．企业异 D．地区异

44．企业的营销对策是：延长产品生命周期，维持市场占有率，突出一个“改”。这种对策所适用的产品生命周期的阶段是 （ ）

A．投入期 B．成长期 C．成熟期 D．衰退期

45．宝洁公司在市场生产的洗发水分别用“飘柔”、“潘婷”、“海飞丝”等品牌，这种品牌策略是 （ ）

A．统一品牌策略 B．分类品牌策略

C．混合品牌策略 D．个别品牌策略

A．产品单价小于单位变动成本 B．产品单价等于单位变动成本

C．产品单价高于单位变动成本 D．产品单价高于单位产品总成本

A．如意定价 B．尾数定价 C．整数定价 D．习惯定价

48．在下列营业推广的特点中，不正确是 （ ）

A．长期效果 B．促销效果明显

C．非规则性和非经常性 D．形式多样，应用普及

49．最适合搜集因果关系信息的市场调研方法是 （ ）

A．实验法 B．观察法 C．询问法 D．抽样法

50．如果产品的效用和使用条件在国内外市场完全不相同，必须采取的市场营销的产品策略是 （ ）

A．产品和信息直接延伸 B．产品和信息改造

C．全新产品 D．产品和信息间接延伸

错误的打“×”）

51．现代营销观认为：企业要通过推销努力，尽量满足顾客需要，让顾客满意，并获得理想的利润。 （ ）

52．消费者对其购买产品满意与否直接决定着以后的购买行为。 （ ）

53．新产品在生命周期投入阶段可采用密集性目标市场策略。 （ ）

54．为节省成本费用，一些临时性或一次性生产的产品可以不使用商标。（ ）

55．对按约定日期或提前付款的顾客给予一定的价格折扣称折扣策略。（ ）

56．如果消费者或用户比较集中，宜采用长渠道、宽渠道。 （ ）

57．由于人员推销是一个推进商品交换的过程，所以买卖双方建立友谊、密切关系是公共关系而不是推销活动要考虑的内容。 （ ）

58．发现和创造各种有利的，就是公共关系活动的一种形式。 （ ）

（6）上层建筑可以推进和延缓分工的形成和发展。（1分）59．在市场营销预测中，第二步工作是搜集和分析资料。 （ ）

60．在市场营销中，公关促销的作用日益加强，特别是进入一些开放程度较高的市场，公共关系作用更直接影响企业的市场进入。 （ ）

十、名词解释题（每小题3分，共12分）

61．价值（与市场营销相关的概念）

62．消费品市场

63．广告

64．竞争导向定价法

65．市场营销调研的程序包括四步，请将各个步骤的工作填入图1相应的空方框内。（8分）

66．根据产品整体概念来理解，什么是新产品？开发新产品时必须遵循哪些要求？（10分）

67．为什么生产者要对中间商进行有效激励？怎样有效激励中间商？（10分）

十二、案例题（每小题15分，共30分）

68．美国鬃钟表公司在20世纪50年代以前一直被认为是美国的钟表制造商之一，其产品技术精湛、质量，并通过珠宝商店、大百货公司等分销网络分销产品。1958年之前公司的销售额始终呈上升趋势，但此后由于许多消费者开始追求经济、方便、美观的手表，并喜欢到廉价商店购买，而其他公司纷纷推出相应的产品并通过大众化渠道销售，致使自己的销售额和市场占有率下降。

分析问题：（1）该公司坚持的是什么营销观念？（3分）

（2）分析该公司手表的销售额和市场占有率下降的原因。（6分）

（3）当时该公司应树立什么营销观念，采取哪些营销对策？（6分）

69．上世纪六十年代，美国黑人对化妆品的需求迅速增长。一家代号为Y的化妆品公司深受黑人消费者的欢迎，在这一领域基本处于垄断地位。约翰逊原是Y化妆品公司的一名销售人员，后来辞掉工作，和几位朋友开办了一家黑人化妆品公司。他刚开始生产的产品与Y产品具有互补性，他的广告语大意是：如您用过Y的化妆品后，再使用约翰逊粉质膏，效果会特别的好。结果，他大获成功。

分析问题：（1）什么是市场定位？（4分）

（2）约翰逊采用的是什么样的市场定位策略？（3分）

（3）他这样进行市场定位为何能取得成功？（8分）

商务类基础课试题参及评分标准

贸易基础知识（130分）

一、填空题（每空2分，共20分）

1． 复出口

2． 货物贸易 服务贸易

3． 反补贴税 反倾销税

4． 普遍 非 非互惠

5． 完全经济一体化

6． 关贸总协定

二、选择题（每小题3分，共30分）

7．D 8．B 9．C 10．C 11．B

12．A 13．D 14．C 15．A 16．D

三、判断题（每小题2分，共20分）

22．√ 23．× 24．√ 25．× 26．√

四、名词解释题（每小题4分，共16分）

27．贸易条件：是指在特定年份内，一国出口商品价格和进口商品价格的比率。（2分）该指标是衡量一国进出口贸易形势的主要指标之一。（2分）

28．“自动”出口配额：是指出口或地区在进口国的要求或压力下，（1分）“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，（1分）在限定的配额内自行控制出口，（1分）超过配额即禁止出口。（1分）

29．国民待遇条款：是缔约国一方保证缔约国另一方（1分）的公民、企业、船舶（1分）在本国境内（1分）享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇（1分）。

30．共同市场：是由区域经济的创建的具备关税同盟一切特征，（1分）并还允许资本和劳动力等生产要素自由流动（2分）的区域经济一体化组织。（1分）

五、简答题（每小题10分，共30分）

31．：

影响因素及作用：

（1）生产力是分工形成和发展的决定性因素；（2分）

（2）自然条件是分工产生和发展的基础；（2分）

（4）资本化是分工深入发展的重要条件；（2分）

（5）生产关系决定分工的性质；（2分）

32．：

非关税壁垒是指关税以外限制进出口贸易的措施。（1分）非关税壁垒有如下特点：

（1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性；（3分）

（2）非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的；（3分）

（3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和性。（3分）

33．：

（1）贸易管理趋势加强；（2分）

（2）贸易商品向高级化和科技化方向发展；（2分）

（3）贸易趋势日益加强；（2分）

（4）世界各国对外贸易发展快慢不均；（2分）

（5）跨国公司的作用不断加强。（2分）

六、论述题（14分）

34．答题要点：

（1）可以加快国民经济的发展；（3分）

（2）可以提高科学技术水平；（3分）

（3）可以增加资金积累；（3分）

（4）可以扩大国内劳动就业；（2分）

（5）可以提高我国在世界上的和经济地位。（3分）

说明：只答要点，不对各点展开论述的，每个要点只能得1分。

牙买加协议的主要内容和特点是什么

30．共同市场

关于牙买加协议的主要内容和特点：

一、背景

牙买加协议是在1976年签订的一项协议旨在改革货体系，以适应全球经济的变化和需要。该协议是在布雷顿森林体系崩溃后签署的，标志着货体系进入了一个新的阶段。

1.扩大特C．生产资料市场的需求具有衍生性 D．生产资料市场的购量大、买者少别提款权(SDR)的作用:牙买加协议扩大了特别提款权的作用，将其作为主要的储备资产之一，以减轻美元和黄金的压力。

3.促进全球贸易和发展:牙买加协议强调促进全球贸易和发展，鼓励各国通过降低关税、取消非关税壁垒等措施来促进贸易自由化。

4.建立货基金组织改革方案:该协议建立了货基金组织改革方案，对基金组织的份额、投票权等方面进行了重大改革。

三、特点

1.与WTOTPP等贸易协议的区别和联系牙买加协议与WTO、TPP等贸易协议有所不同。它主要涉及货体系和贸易自由化两个方面，而WTO、TPP等贸易协议主要涉及商品和服务贸易自由化方面。此外牙买加协议更加强调基金组织的改革和全球经济治理。

2.对牙买加和全球贸易的影响:牙买加协议对牙买加和全球贸易产生了重大影响。首先，它为牙买加提供了一个货体系改革的机会，使其能够更好地适应全球经济的变化。

其次，它促进了全球贸易的发展，推动了全球经济一体化进程。它对货基金组织的改革起到了积极作用，提高了全球经济治理的效果。

四、影响

牙买加协议对也产生了影响。首先，它促进了对外贸易的发展。随着全球贸易的自由化程度不断提高，的出口竞争力得到了提升，进而促进了的经济增长。其次，它为提供了参与全球经济治理的机会。

作为全球经济的重要一员，可以通过参与货基金组织等机构来发挥自己的作用，推动全球经济治理的改革和完善。，它对的和经济稳定也产生了一定的影响。随着全球经济一体化进程的加速推进，的经济面临着越来越多的不确定性和风险，需要加强自身的经济管理和风险控制能力。

五二、主要内容、结论

牙买加协议作为一项重要的协议，为货体系改革和全球经济治理提供了重要的机遇。它不仅为牙买加提供了适应全球经济变化的机会，而且促进了全球贸易的发展和全球经济一体化进程。

东京回合与肯尼迪回合和其他几次修订关贸总协定谈判的不同或特点是什么

1，东京回合

瑞士日内瓦这段时期，贸易自由化主要表现在以下两个方面：①关税大幅度降低。在关贸总协定的主持下，各缔约方通过八轮的多边贸易谈判大幅度地降低了进口关税率；②非关税壁垒逐渐减少。随着日本和西欧经济的恢复和发展，它们在不同程度上放宽了进口数量限制。到20世纪60年代初，西方主要间进口自由化率已达90%以上。

1973年9月-1979年4月

102

以一揽子关税减让方式就影响世界贸易额约3 000亿美元的商品达成关税减让与约束，关税水平下降35%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展家优惠待遇的"授权条款"。

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肯尼迪回合

2，瑞士日内瓦

1964年5月-1967年67．贸易总额从全球范围看是指各国在特定年度内所发生的 （ ）月

54

以关税统一减让方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，平均降低关税35%；首次涉及非关税5．经济一体化组织的形式是 。壁垒谈判，并通过了个反倾销协议。

关税壁垒主要是指？

2.实行有管理的浮动46．根据边际成本定价的原则，在下列情况中，可以接受的是 （ ）汇率制度:该协议允许各国实行有管理的浮动汇率制度，这意味着各国可以自由决定本国货的汇率，但需要对其浮动进行管理和控制。

所谓非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒。指发达除关税以外的各种限制商品进口的措施。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。

就是通过关税来控制本地产品的出口或者是控制外地产品的进口！这个关税壁垒和出口退税是相反的。

关税壁垒立即获取是控制进出口，而出口退税是促进出口！

简述二战后贸易自由化的基础、表现和主要特点。

【】：二战后，随着世界各国经济的恢复和发展，从20世纪50年代到70年代初期，第三，科技应用日益受到规模限制。据农村固定观察点调查数据，目前全国户均小麦种植规模4.5亩，规模过小不仅大大限制了劳动生产率的提高，而且制约了先进生产技术的应用和推广，不利于小麦产业实现现代化。在江苏射阳县四明镇调查发现，规模经营的小麦耕种机械作业成本为130元/亩，比分散经营减少35元/亩，种子成本减少47元/亩，两项合计减少82元/亩；应用于规模经营的大型机械装备小麦播种7道工序仅需要100元/亩，较农户分散经营又降低了30元/亩。此外，规模经营为大中型机械在深翻等环节使用提供了条件，不效提高了土壤的有机质和可持续性，同时为北纬33度上亿亩稻茬麦解决了茬口衔接紧迫问题，大幅度提高了小麦的单产水平。在全球范围内出现了贸易自由化浪潮。

(1)贸易自由化存在与发展的基础

促使这场贸易自由化浪潮出现的原因主要有：①经过两次世界大战，美国发展成为世界头号经济强国。为了对外进行经济扩张，美国积极主张削减关税，取消数量限制，成为贸易自由化的积极倡导者和推行者；②1947年，关税与贸易总协定的签订，有力地推动了贸易自由化；③经济一体化组织的出现加快了贸易自由化的进程。各种区域性的自由贸易区、关税同盟、共同市场均以促进商品自由流通、扩大自由贸易为宗旨；④跨国公司的大量出现和迅速发展促进了资本在间的流动，加强了生产的化，客观上要求资本、商品和劳动力等在世界范围内的自由流动；⑤分工的广泛和深入发展，分工形式的多样化，使商品交换的范围扩大，在一定程度上促进了贸易自由化的发展；⑥西欧和日本经济的迅速恢复和发展，发展家的经济发展，使它们也愿意通过减少贸易壁垒来扩大出口。

(2)贸易自由化“标的物”的所价原则复杂的主要表得分 评卷人现

(3)贸易自由化的主要特点

这段时期，贸易自由化具有如下主要特点：①发达之间的贸易自由化程度远高于它们对发展家和的贸易自由化程度；②区域性经济内部的贸易自由化程度超过对外的贸易自由化程度；③工业制成品的贸易自由化程度远高于农产品的贸易自由化程度。

为什么非关税壁垒盛行

九、判断题12．某种进口商品，进口价格每台150元，数量1,000台，我国对其征收混合税，从量税率是每台3元，从价税率是5%，则海关应征收的关税为 （ ）（每小题1分，共10分。正确的，在题后括号内打“√”，

首先我们要明白非关税壁垒的作用，非关税壁垒是除关税措施以外的一切限制进口的措施，它有以下几方面的作用：

总 分 核分人

1：它可以限制外国商品的进口保护本国处于结构性危机的产业和农业。

2：它可以降低进口商品的竞争力从而保护本国的工业市场。

此外他以下的几个特点也决定了它的盛行

1：非关税壁垒具有有效性和及时性

2：非关税壁垒具有隐蔽性和性

3：非关税壁垒具有很强的灵活性

希望你可以满意

因为有经济竞争,每个都有自己要保护的产业.

与货物贸易相比较，服务贸易的特征？急啊！

（3）人口、劳动规模和市场制约着分工的发展；（1分）

1.服务贸易标的物是无形的，具有不可触摸性，不可储存性和不易运输性，导致服务出口方式多样化。2.服务的生产与消费往往同时发生，通常无法将服务进行在生产和套利活动，所以，服务的生产和出口过程也是进口和消费过程。3.服务贸易更多地依赖于生产要素的移动和服务机构的跨国设置，无论其形式如何，都与资本、劳动力、和信息等生产要素的跨国移动密切相关。4.其统计数据与货物贸易一样，在各国收支表中得到体现。但却无法再海关进出口统计上表现。5.对服务贸易的往往只能通过立法和制定行政法规来达到目的，因此，所涉及的法规形式和强度都远远超过货物贸易。

楼上好象有点离题了吧``

服务贸47．在下列定价策略中，为了使消费者感到便宜和定价真实，应选用的心理定价策略是 商务类基础课试卷 （ ）易和货物贸易相比较来说

服务贸易的大多数服务具有无形 还有部分具有不可存储性 服务贸易的“标的物”具有多样性和无行性

“标的物”的使用权和所有权也比较复杂

还有两者所涉及的法律来说

服务贸易所涉及的法律也比较复杂

“标的物”是指你所交易的货物，服务，技术等等

我国小麦主要遭受了哪些非关税问题

2007年河南省普通高等学校对口招收中等职业学校毕业生考试

我国农产品出口非关税贸易壁垒分析[摘要]农产品出口的非关税壁垒从其本质上来说就是一种贸易保护手段.基于我国是一个传统农业大国的本质对非关税壁垒的现状以及形成原因进行分析.并且在此基础上提出我国农产品出口对非关税壁垒规避的应对措施。[]农产品出口非关税壁垒非关税贸易壁垒，尤其是绿色贸易壁垒，其实质就是借环境保护之名对本国的产品实施保护，尤其是贸易中的一些发达，它们在实施绿色贸易壁垒措施的过程中，让这些贸易壁垒甚至演化成一种为了特定目的而限制外国产品进人本国而保护本国产品贸易的技术性障碍。而我国作为一个传统的农业大国，加入WTO后，农产品作为我国具有比较优势的传统出口产品之一，首当其冲地受到绿色贸易壁垒的冲击，尤其是蔬菜水果、水产品等具有传统优势的劳动密集型产品。如何能更好地避免绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成的损害，值得为我们深思和探究。一、我国农产品出口现状2010年，我国农产品进出口总额为1219.6亿美元，同比增长32.2％。其中，出口494.1亿美元，同比增长24.8％；进口725.5亿美元，同比增长37.7％。贸易逆为231.4亿美元，同比扩大76.5％。其中2010年12月，农产品进出口总额为144.3亿美元，同比增长36.8％。其中，出口额为56.8亿美元，同比增长26.9％；进口额为87.5亿美元，同比增长44.1％。逆为30.7亿美元，同比扩大92.1％。由这次数据可知，2002、2003年，我国农业贸易早现顺态势。2004年，首次出现逆，金额达46.4亿美元。2005～2006年逆有轻微减小，但是2007年又出现较大缺口。尤其是在金融危机影响下，2008年贸易逆181.6亿美元，创下历史。2009年和2010年情况有所好转，但还是存在较为的贸易逆。二、我国目前遭遇非关税壁垒特点自从我国加入WTO之后，随着农产品市场的进一步开放，我国农产品与国外农产品竞争更加激烈，受绿色贸易壁垒的影响也越来越大，范围也越来越广。然而这些贸易壁垒的形成与发展都有着自身的特点。

十一、问答题（3小题，共28分）

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我国农产品出口非关税贸易壁垒分析

我国农产品出口非关税贸易壁垒分析

[摘要]农产品出口的非关税壁垒从其本质上来说就是一种贸易保护手段.基于我国是一17．× 18．√ 19．× 20．× 21．√个传统农业大国的本质对非关税壁垒的现状以及形成原因进行分析.并且在此基础上提出我国农产品出口对非关税壁垒规避的应对措施。

[]农产品出口非关税壁垒

非关税贸易壁垒，尤其是绿色贸易壁垒，其实质就是借环境保护之名对本国的产品实施保护，尤其是贸易中的一些发达，它们在实施绿色贸易壁垒措施的过程中

国人口众多，保障粮食安全始终是治国理政的头等大事。2013年经济工作会议和农村工作会议都将粮食安全问题摆在首位，明确提出粮食安全战略方针是：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”，战略目标是：确保谷物基本自给、口粮安全。

小麦是最重要的口粮之一，小麦产业发展直接关系到粮食安全和稳定。近年来，国内资源环境、粮食供求格局和贸易形势都发生了深刻变化，在“四化”同步和对外开放的新形势下，为细化和落实提出的粮食安全新战略方针和目标，笔者对国内小麦产业发展进行了系统深入思考，认为小麦产业发展面临的6大突出问题需要关注和应对。

小麦产业面临的六大突出问题

，种麦效益持续下滑。近年来，尽管不断提高补贴和收购价水平，但小麦的种植收益不仅低而且还在持续下降。据调查数据，2008年以来全国小麦亩均净利润连续5年下降，从164.51元/亩降为2012年的21.29元/亩，降幅达87%，成本利润率仅为2.56%。主要原因包括：一是投入成本不断增加。2008-2012年，小麦生产成本中的物质与用从278.69元/亩增加至396.69元/亩，增长42.3%；其中化肥费增长40%，机械作业费增长37%，种子费增长51%。二是人工成本大幅提高。随着农民外出打工机会增多，农村雇工成本明显上升。2012年，小麦亩均人工成本为2.4元，比2008年增长1.2倍，比2000年增长2.5倍。三是小麦价格提高幅度低于农资上涨幅度。为保护农民种粮积极性，自2006年起实施小麦收购价政策并且价格逐年提高，但提高幅度呈缩小趋势。2014年产的小麦（三等）收购价提高到1.18元/斤，比2013年增加6分，增长5.4%，低于上年9.8%的增幅；较2006年累计增长41.2%，平均增幅为6.4%。小麦生产总成本从2006年的404.77元/亩上涨至2012年的830.44元/亩，累计增长1.1倍，年均增长12.7%。种麦收益持续降低致使华北部分地区出现小麦撂荒现象，本来可以种小麦和玉米两季作物，但有的农户只选择种一季玉米。与其他作物相比，小麦的种植效益不仅显著低于蔬菜、棉花等经济作物，在粮食作物中也是收益的。2012年蔬菜、棉花的亩均净利润分别是小麦的115倍和1.2倍；水稻、玉米的亩均净利润分别是小麦的13.4倍和9.3倍。

第二，小麦竞争力不断下降。入世以后，根据世贸组织规则，开始对小麦实行关税配额制度管理，对配额内进口小麦实行1%的低关税，对配额外进口小麦征收65%的高关税。同整个农业一样，小麦正处于成本快速增长时期，在贸易自由化背景下，国内小麦逐渐面临越来越大的竞争压力。在过去的两年多时间里，美国小麦在离岸价的基础上加上运费、保险、关税、进口以及港杂费后的到岸税后价多数时间均低于国内优质小麦销区价，尤其是2013年3月以来，在小麦价格整体下行的趋势下，小麦到岸税后价持续低于国内优质麦销区价，价达400元/吨。综合来看，小麦在价格、成本及品质等方面都不具有优势，竞争力逐渐减弱，未来在收购价及成本增加的推动下，国内小麦价格还将进一步上涨，小麦的竞争力将继续下降。

第五，小麦生产面临资源和环境约束。资源和环境约束对小麦生产的影响加剧。在水土等农业资源约束日益增强的背景下，微利的小麦生产面临种植面积难以稳定的挑战，在华北等水资源短缺的主产区小麦生产面临的挑战更大，甚至在一些地下水超采地区亟需通过开展小麦退耕休耕来恢复脆弱的生态环境。据测算，如果将每亩灌溉水成本提高到200元，华北小麦种植面积将下降40%以上。全球变暖影响加剧，极端天气不断增多，自然灾害多发频发，对农作物中生长期较长的小麦生产的影响，2010~2012年国内小麦已经经历多次干旱的不利影响。

第六，支持和保护的政策空间越来越有限。根据WTO规