美参议院通过法案禁止进口新疆产品 美国新疆贸易禁令

美国创新与竞争法案是否己经成为法律

在推进5G标准的制定、助力全球数字化发展的历史进程中，作为全球第四大通信设备制造商的中兴也一直在贡献力量，是全球5G标准的主要贡献者。中兴一直持续投入5G的研发，拥有超过4500人的研发队伍，每年投资30亿元用于5G研发。中兴始终坚持核心技术的自主创新，在5G基站、承载网、核心网、产业生态等方面均取得非常好进展，处于业界领先地位。中兴推出了业界集成度IT-BBU硬件平台，获得工业的自研作系统，业界基于容器技术的litePaaS基站软件平台,商用性能领先的MassiveMIMO基站, 这些都反应了中兴在5G核心技术方面的竞争力。在芯片与元器件方面，多模软基带MCS芯片、数字中频芯片已经进入第三代研发，可保证5G产品商用。据悉，解禁后中兴后续在射频、主控、交换、光模块等核心器件领域加大投入，并和业界展开更广泛的合作，来保证全球供应链安全。

是。根据查询华律网显示，在2021年6月9日，美国国会参议院正式通过了《2021年美国创新和竞争法案》，成为美国中的法律条例。法律是由制定或认可并以强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。

美参议院通过法案禁止进口新疆产品 美国新疆贸易禁令

美参议院通过法案禁止进口新疆产品 美国新疆贸易禁令

会出现这样的特殊国会体制，与美国的历史是有着直接关联的。

2012年3月5日，美国参议院投票通过《1930年关税法》修订案，明确赋予美国贸易执法部门对来自非市场经济国

信心的来源——研发创新实力，助力中兴东山再起

（1）李嘉图的比较成本学说认为：生产相同的产品，不同的成本是不同的，各国只要按照“有利取重”“不利取轻”的原则，生产那些成本相对低的商品，然后通过对外贸易，用自己生产的东西换取本国需要的商品，就可以从中获得好处。

这样的举措可能会破坏中美两国之间的经济往来，与此同时也会对中美两国的科技发展非常不利。

美国这种贸易保护主义，不利于国内生产成本的降低、比较优势的发挥，不能从根本上解决自身的经济问题、快速促进经济的复苏，也不利于分工的进一步发展、世界范围资源的优化配置，不利于维护自由、开放、公正的贸易环境，阻碍世界经济的复苏，所以是错误的。（12分）

（2）启示：不断完善市场经济体制；充分利用国内两种资源、两个市场，为发展国内经济服务；调整优化进出口（特别是出口）产品的结构，转变外贸方式，发挥我们的比较优势。（9分）

试题分析：（1）本题知识限定较为明确，对教材李嘉图的比较成本学说熟练记忆，准确表述即可。然后结合题中美国的做法，分析贸易保护主义的危害，可从比较优势的发挥、自身经济的发展、经济的发展、环境的改善等角度进行分析。（2）材料中提到美国把我国定位为非市场经济，针对此问题，我国应该不断完善市场经济体制；虽然美国贸易保护主义不利于我国经济的发展，但我国仍然要坚持对外开放，充分利用国内两个市场，两种资源；针对我国低价加工产品的现状，我国应该转方式、调结构。

美国国会通过“芯片和科学法案” ，对世界芯片格局有哪些影响？

（2）根据美国1787年宪法规定，美国对立法有美国的议会体制是典型的联邦制、两院制，简单来讲就是国会分为参议院和众议院。虽然从宪法上来看，美国国会两院是完全平等的，但是从事实进行考量的话，一般认为美国的参议院拥有着比众议院更加庞大的权力。否决权。(1分)

会影响芯片的发展，就会导致芯片的质量越来越少，也会影响芯片的质量，会影响芯片的制造，也会影响芯片的产量。

(11分)阅读下列材料：材料一 1930年5月，美国国会通过法案，把890种主要商品的进口关税平均提高近40%，

美国参众两院中，参议院的权力大。

（1）背景：爆发经济危机。(1分)

后果：各国关税大战加剧之间矛盾，最终导致第二次世界大战爆发。(2分)

措施：整顿银行；实行美元贬值；放弃金本位；成立联邦储备银行等。(任意答出

两点即可得2分)

（3）具体办法：规定美元与黄金直接挂钩，货基金组织会员国的货与美元钩。(2分)建立货基金组织和复兴开发银行。(1分)

（4）不同：加强合作，所以美国国会两院有一个最主要的区别：那就是人数方面的区别，这和上下两院所采取的议员制度不同，是有着直接关系的。共同应对危机。(1分)原因：经济全球化。(1分)

略

美NDAA法案的背后 中兴不放弃不言退

美国国会通过了《芯片和科学法案》，美国芯片产业提供巨额补贴，是典型的异化产业扶持政策，规定限制了相关企业在的正常经济、贸易和投资活动，将扭曲全球半导体供应链，美法法案的实施应符合世算是比较全面了，再结合实际扩充下~贸组织有关规则和公开、透明、非的原则，有利于维护全球产业链供应链的安全稳定。中方将继续关注该法案的进展和实施，必要时采取有效措施维护自身合法权益。芯片法案源于美国参议院和众议院过去两年提出的“竞争法案”。

近日，据华尔街日报,美国参议院以85:10的投票结果通过了NDAA（防御授权法案）以恢复对中兴的禁售令的相关条款 中兴再添疑云。看来，中兴解禁之路要比之前业界普遍预测的更为艰难。一时间，国内舆论一片哗然。中兴的结局已经被板上钉钉了吗？未必。尽管中兴面临的局面更加复杂，但希望仍在，信心要有。

美国立法程序下，中兴仍有生机

2019财政年度防御授权法案NDAA是美国的一项年度国防授权法案。按照美国国会法案的审议流程，议案分别在众议院和参议院通过委员会投票后，接下来将各自排入两院大会议程，进行全院表决。参众两院就同议题分别通过的法案需要协调为同一份法案才能送交签署。对于来说，要否决夹带条款就必须否决整个法案，例如此次参议院在NDAA议案中增加的与此次中兴案相关的限制条款。当然，对全案的否决也有被推翻的可能，但需要两院都有2/3以上多数。这样的高票数门槛，美国立法史上被否决后再得以通过的法案不到被否决数量的十分之一。

那么，有可能涉及中兴条款的NDAA法案目前走到了哪一步呢？已经一锤定音了吗？然而并没有。据路透社，本周一美国参议院以85:10的投票结果通过了NDAA以恢复对中兴的禁售令。但此前众议院已通过的NDAA的版本中并不包含中兴的相关条款。虽然部分参议员强烈要求恢复中兴禁令，但白宫方面及其控制的参众两院的盟友都激烈反对。路透社预测，最终NDAA的众议院版本的修正案将会远远没有这么严厉，而是将会禁止与任何使用中兴华为设备或服务的实体单位有业务往来。

华尔街日报/彭博分析认为，预计将把注意力转向说服国会代表，将中兴禁令的内容从最终版本的国防法案中去除。周二晚会见众议员，或讨论这一问题；还将于周三会见参议员，寻求途径确保中兴可以恢复业务。众议院预计将在7月底之前与参议院就包含中兴条款的NDAA达成一致。

可见，法案的最终通过还需要经历一个过程，其中变数依然存在。在众议院拥有更多的盟友，人也不愿意在中期选举前与背道而驰。因而外媒普遍认为，众议院通过此条款的可能性较小。从这个角度来说，中兴仍有生机。

中兴6月20日发布公告称， 美国参议院通过的NDAA的版本目前仍非美国法律，因为其仅在美国国会参众两院中的一院获得了通过。美国众议院通过的NDAA的版本并不包含相关内容。此后，参议院版本还需与众议院版本通过协调委员会进行协调。最终，在参众两院分别通过了经协调后的版本后，该等立法案将呈交给待其签字或否决。6月20日，经过连跌后的中兴通讯港股在复牌后的第5个交易日企稳反弹，收市上涨20%。

据悉，6月发薪日，中兴员工工资如期发放；端午节前，公司如常。在危难时刻，禁令尚未解除，在信守对客户、对合作伙伴履责的同时，中兴也没有忘记对员工的承诺。人才是中兴最核心的财富。留住了人才，创造财富、积累财富只是时间问题。目前，骨干研发、销售、交付、工程服务等队伍保持完好。中兴研发能力未受影响，研发团队稳定。分布在全球100多个代表处、数万人的销售、MKT、工程服务队伍人员稳定，对全球600多张现网进行维护和运营、服务10亿用户的能力未受影响；在严格合规前提下，市场团队整装待命，具备随时投入项目工程服务交付与开拓的能力。中兴供应链生产员工稳定，能力未受影响、随时可以快速恢复。是坚强与，让中兴汇聚起了强大的精神力量，并形成了勇于担当、决不言退的企业文化气质。8万员工仍然上下一心，直面逆境，坚定着信念迎接黎明。

中兴承受了企业不能承受之重，一直坚定着信心。这信心又是从何而来的呢？自成立以来，中兴也是经过大风大浪的。中兴成立33年以来，始终秉持“以客户为中心、以技术领先为支柱”的经营理念。正因为这份坚持，使得中兴在30多年的发展中一次又一次抓住了通信行业的一系列重大机遇，不断化解风险与挑战，实现从生存、发展和超越的过程。历史上中兴不止一次经历过挫折和低潮，但中兴从未停止创新方面的持续投入。中兴在全球有19个研发中心和3万多名研发人员，年研发投入超百亿，2010年以来累计研发投入金额超过700亿元，位居A股科技上市企业首位。一直以来，中兴坚信，只有为客户提供有价值的创新、只有具备全球竞争优势的创新，才能带来持续的回报，推动企业持续的增长。

中兴始终坚持核心技术的自主研发，2017年研发投入129.6亿元，占营收的11.9%。截至2017年底，中兴通讯累计拥有6.9万余件全球专利资产，已授权专利资产超过3万件，其中5G战略布局专利超过2000件。普华永道将中兴通讯列入了全球创新企业70强。中兴的创新能力获得了世界的认可。拥有的知识产权数量是衡量一家企业的创新能力有说服力的指标之一。根据世界知识产权组织（WIPO）公布的2017年PCT专利申请排名，中兴以2965件专利申请量名列全球第二，这是中兴通讯连续第八年名列专利申请量全球前三名，也是连续八年获此殊荣的企业。

知识产权领先，过硬的研发技术实力是中兴在大风大浪中岿然不动，保持信心的力量来源。以此为基础，万丈高楼平地起，有理由相信解禁后的中兴定能东山再起。

5G的风口不会轻易错过，中长期来看中兴未来依旧可期

2018年是5G发展的关键年，即将迎来5G的全面商用。时间6月14日，第五代移动通信技术标准（5G NR）组网功能在3GPP冻结。加之去年12月完成的非组网NR标准，这将标志着5G将完成阶段全功能标准化工作，进入了产业全面冲刺新阶段。此次SA功能冻结，不仅使5G NR具备部署的能力，也带来全新的端到端新架构，赋能企业级客户和垂直行业的智慧化发展，为和产业合作伙伴带来新的商业模式，开启一个全连接的新时代，具有历史性意义。

可以预见，凭借在5G领域的研发、核心技术优势，如近期能顺利解禁，中兴奋起直追，仍能赶上5G的风口。中长期来看，中兴仍将是5G红利的受益者，未来依旧可期。

我国农产品受技术性贸易壁垒影响现状

（美国参众两院的区别一）限制了我国的外贸出口

近年来，我国一些出口产品频频遭遇国外从经营成本角度来分析，TBT措施对农产品出口企业会产生成本障碍作用，具有负面影响，从而进一步削弱农产品出口企业的竞争力。技术性贸易壁垒，出口受阻，有的甚至退出了市场，损失趋于上升。90%的农业及食品出口企业受TBT的影响，具有竞争力的劳动密集型农产品出口受到发达TBT的限制，造成每年约90亿美元的损失。[6]

日本从2006年5月29日实施的“肯定列表制度”的标准极其严格，导致我国2006年6月份对日农产品出口额大幅减少，为5.69亿美元，较去年同期下降18%。[7]据测算，受“肯定列表制度”影响的农产品包括：茶叶出口涉及就业310万人，蔬菜涉及314万人，烤鳗涉及43万人。[3]2006年，日本将我国出口的大米检测指标由1993年的47项增加到现在的116项，致使无锡的大米出口由1980年代每年的10多万吨下降到零。[8]2008年5月9日和5月28日，日本厚生省实施批批检验呋喃它酮和呋喃唑酮，有13家企业的16批产品分别被检出呋喃它酮和呋喃唑酮超标，这使企业通关时间加长，出口量进一步萎缩。[3]

近年来，发达实行的技术性贸易壁垒不断加大对进口茶叶的农残检测，提高检测标准，对福建乌龙茶出口造成了负面影响。日本对进口的茶叶设置了108种农残留标准，而实际检测项目多达142种。与欧盟的比较，不仅量多，有的指标还严于欧盟。2006年5月29日，日本实行“肯定列表制度”，对茶叶农残的检测要求大幅提高。有的农残项目从原来的83项增加到144项，无标准实行“一律标准”，即为0.01mg/kg。日本对设限外农采用统一标准，大大增加了福建出口的乌龙茶农检出的概率。这使得福建乌龙茶的出口量从2001年的14296吨/年下降到2006年的12626吨/年，出口金额从2001年的3476万美元下降到2006年的2976万美元。[9]1999年7月以来，欧盟大幅度增加了出口茶叶农检验的项目，同时提高了标准的严格度。在数量上由1999年的6种增加到2007年的216种，其中93.6%农的残留为0.01mg/kg，为仪器的检出限，大大增加了我国茶叶出口的困难。而且，欧盟仍然根据1998年第98/82/EC号规则中有关农残留的规定，坚持对干茶叶(固体物) 中的农残进行检测，即检测每公斤干茶叶中农残留的含量，而不是按照消费习惯对茶水中农残进行检验，对干茶叶取样检测的方法导致出现农残大量超标现象。随着欧盟实施的茶叶农残检验标准越来越苛刻，对欧盟茶叶出口逐年下降，1998年对欧盟(25国)出口茶叶4.3万吨，2006年出口茶叶1.8万吨，九年间下降幅度达58.1%。[3]

在禽肉进出口方面，中美禽肉贸易面临的问题是贸易不平衡，我国进口量大，出口量少，2008年自美进口禽肉超过60万吨，出口为零。美国签署的《2008财年综合拨款法案》第733款规定，不得将该法案拨款用于制订和实施有关允许禽肉产品进口，这影响了中美禽肉贸易。2009年3月10日，美国参议院正式通过涉及限制进口禽肉产品的《2009财年综合拨款法案》第727条款，继续关闭了禽肉产品出口到美国市场的大门。[3]

出口农产品受阻在很多情况下是信息系统不发达、缺乏对进口国各种技术限制的了解所导致的。首先，企业要获取对方要求的标准、技术法规，只有通过贸易商社索取，常因交涉不利而贻误成交机会，由此造成的交易成本使得企业出口成本增加。另外， 一些的技术标准很苛刻，许多企业现有生产技术和质量管理往往达不到相应的技术要求。如果勉为其难，势必要修改或改变设计、工艺，甚至推迟交货，相应地会增加企业的生产成本。例如，根据日本的命令检查制度，一旦一个产品被命令检查，其通关成本会成倍增加。每批输日农产品通关费用平均约15～17万日元，通关时间在4天左右，而被实施命令检查的农产品通关时间则需10～20天，且仓储、检验等通关费用成倍增加。[3]在某些绿色壁垒方面，如对比欧盟的动物标准，我国养殖企业还有较大距。因此，我国对欧盟猪肉、牛肉类食品的出口一直较少。此外，随着新标准的实施，欧盟对全过程的监管要求使企业在饲养、运输、人力等方面的投资逐步增加，这意味着我国农产品对欧盟加工出口企业的生产成本将逐步增加。，为农产品进行卫生检疫而延候误时间，而时间具有价值，这将会导致机会成本的上升。

（三）易引发和贸易摩擦

（四）造成农产品类别与农业区域发展不平衡

技术性贸易壁垒对于农产品出口企业而言，具有资源分配导向的作用。即面临的技术性贸易壁垒森严的农产品，其生产投入会相应减少。相反，不受技术性贸易壁垒限制的农产品，则会吸引新增投入，进而扩大生产。因此，农产品出口企业自然趋利避害，会发展非受限农产品的出口，而某些不受技术性贸易壁垒限制的农产品（如羊绒等）过度发展，一方面会挤压其他农产品的资源投入，导致农产品类别的不平衡发展，另一方面，过度发展某种农产品，会导致供过于求，甚至对出口国的生态和环保产生不利影响。

另外，技术性贸易壁垒对各省、市的外贸发展影响程度不平衡。分地区调查显示，湖南、贵州等内陆地区因技术水平较低，标准认证、产品认证不完善，受国外技术性贸易壁垒的影响较重。[5]受到技术性贸易壁垒限制的地区农产品的发展就会落后于不受技术性贸易壁垒限制的地区，不利于我国各地区产业的均衡和和谐发展。

（五）使国内企业市场遭受冲击

我国加入世界贸易组织后，农产品国内市场大门已经打开，从需求的可诱导性以及跨国公司跨国经营本土化的可行性来看，我国人口众多，市场潜力巨大，对国外农产品或国外农产品企业吸引力是极大的。在WTO条件下，我国农产品市场的大门是敞开的，这必然给国外农产品或国外企业有可乘之机，对我国农产品产业、农产品市场、产生较大的冲击，以及会因进口农产品卫生和质量问题而使我国农产品消费者利益受损。[5]另一方面，当前我国农产品生产者大都属于小户型生产者，生产规模较小。这种现状就决定了生产者的盲从性。当一种产品市场需求量较大，价格水平较高时，农户就会盲从的扩大生产，由于农业生产具有较长的时滞性，导致产品过剩与销售价格下降。尤其是存在着技术性贸易壁垒时，当一种产品出口受到冲击时，大部分生产者就会大幅度降低价格抛售该农产品，然后转型生产别的产品。一旦针对该产品的技术性贸易壁垒消除，由于农户已经转型生产其它产品，市场上就会存在着该产品的供给缺口。因此，技术性贸易壁垒的存在，使得我国国内市场农产品的价格与供给都存在遭受冲击的可能性。

美参议院有多少席位

很有可能会让世界的芯片格局变得越来越广阔，而且大部分的都会采取芯片进步，让芯片更加稳定。让芯片的质量更上一层楼。全部的电子产品都要用，

美国国会参议院一共有100个席位。

众议院则有435个席位，国会参议院的席位是由美国的地方州数量所决定的，每一个州都拥有两名参议员席位，所以加起来正好是100个。

美参议院的如下：

在美国刚建国那会，他们并不是联邦制，而是一个松而众议院的席位则是固定为435个，每一个州所拥有的众议院席位，由该州的人口总数决定。每隔几年时间，国会就会进行一次全面人口普查和相关审核，对众议院席位进行调整，来分配每一个州拥有多少名众议员。散的邦联结盟，那时每一个州都拥有着所有的特点，甚至还有外交权力。

这第二个区别便是地位上的不同，美国的上院参议院又被称为是上流精英的聚集地，这与美国的建国内核密不可分。

美国钢铁保案

而当时的美国精英们认为：这样一个松散的体制并不利于美国的发展，所以在1787年的时候，也就是美国通过《邦联条例》的第10年，邦联议会通过了一项的法案《康涅狄格妥协法案》。

关税征收带给钢铁消费行业的失业人数可能会多于钢铁生产行业。我这样说，不仅是因为三项研究报告（包括克兰德尔的一项研究），已得出结论，这种情况几乎肯定发生。只要想想，每生产一吨钢铁所需的工人没有生产等量的含钢铁产品那么多。因此，因关税征收而导致钢铁消费行业订由于进出口双方关于技术性贸易壁垒的信息不对称，双方对技术法规、标准、程序、制度等理解不一致，或者由于进口方采取性的技术性贸易壁垒，会导致双方在进行贸易过程中发生各种，甚至是贸易摩擦。技术性贸易壁垒已成为引发贸易争端的重要领域。在世贸组织争端案例中，有28%与技术性贸易壁垒有关。与美国的技术性贸易主要体现在禽肉出口方面。2009年，美国国会无视美基于现场调查、严格评估所得出的结论，仅凭对食品的成见和议员的主观臆断而出台“727”条款。此外，该条款的解释性说明对输美禽肉产品设置了新的障碍。美方做法不仅毫无科学依据，而且违反WTO有关规则。2009年4月17日，就美国不公平阻止肉鸡出口正式向WTO提交了磋商请求。同年9月27日，发布公告，宣布自即日起启动对美进口鸡肉产品发起反倾销和反补贴(双反)立案调查。[3]例如，双孢蘑菇被美国海关以质量和安全为理由，扣押、索赔、退货达100多批次。成为美国技术性贸易壁垒限制最多的，其蔬菜产品也和日本发生了多次贸易摩擦。[5]日本也与美国有农产品的技术性贸易壁垒。由于日本禁止进口带火疫病的美国苹果并制订了极高的技术性贸易壁垒，导致了包括美国的几个出口国的多次投诉并提交到WTO申诉，美国与日本的苹果进口持续了30年。[10]单流失而导致的失业人数，将多于钢铁制造行业因关税保护而获得的就业人数。

美国参众两院谁的权力大

在这个历史性的法案中明确规定：美国的国会分为上下两院，分别是参议院和众议院。在当时就决定了美国的参议院采用的是平均代表制，而众议院采用的是比例代表制，而这项基本的国会制度也一直沿用到今天。

因为按照规定，这项法案还需要被送到美国的参议院进行投票，所有的参议员进行相关审核以及投票通过后，还要送到那里进行审批才可以成为正式的法案。因此理论上来看，众议院所通过的法案是不具有被美国宪法所承认的法律效应的，除此以外美国的参议员还拥有着人事任命的建议权、认可权，而且参议院从某种程度上也是美国外交体制的主导力量之一。

中兴8万员工仍在坚守，不放弃不言退

美国国会参议院一共有100个席位，而众议院则有435个席位。国会参议院的席位是由美国的地方州数量所决定的，每一个州都拥有两名参议员席位，所以加起来正好是100个。而众议院的席位则是固定为435个，每一个州所拥有的众议院席位，由该州的人口总数决定。每隔几年时间，国会就会进行一次全面人口普查和相关审核，对众议院席位进行调整，来分配每一个州拥有多少名众议员。

美国的上院参议院又被称为是上流精英的聚集地，这与美国的建国内核密不可分。美国的那些高层们在制定体制的时候，所奉行的核心理念依旧是精英治国。哪怕是在建立国会体系的时候，他们也同样贯彻了这一思想，当时的参议院，就是美国上流精英们的聚集地。

而留下的众议院，其实也是体制中所需要达成的必要平衡。因为建国时的美国需要团结自己国内的大多数力量，而美国本身是依靠普通老所组成的民兵击败英国殖民者的。