滩涂养殖业发展现状分析 滩涂养殖许可证管理办法

水产养殖业的发展

大沽河河口湿地是青岛市的一片湿地，面积超过400km2。湿地上芦苇等植被丰富，生物多样性高，珍稀鸟类种类众多，故有“鸟类天堂”之美誉。几十年来，由于上游工业污染、下游采水过量、河口西岸滩涂虾塘围垦，致使原始生态最活跃的河口湿地日渐消失，不仅珍奇飞禽不见，河口鱼虾消失，且只要大旱逢雨，胶州污水入海，必有连片滩贝、湾中鱼虾和池塘养殖对象难逃劫难。此种生态危机如任其发展，将危及整个胶州湾北部菲律宾蛤仔与鱼虾养殖业，并威胁红石崖一带胶州湾贝类幼体密集区的生存。

行业主要上市企业：水产养殖行业主要公司包括獐子岛(002069)、天马科技(603668)、大湖股份(600257)、好当家(600467)等。

滩涂养殖业发展现状分析 滩涂养殖许可证管理办法

滩涂养殖业发展现状分析 滩涂养殖许可证管理办法

滩涂养殖业发展现状分析 滩涂养殖许可证管理办法

本文核心观点：海水养殖面积、淡水养殖面积、水产养殖产量等

——海水养殖面积整体呈现下跌趋势

海水养殖面积是利用海涂、浅海、海湾进行鱼、虾、贝、藻类等海生动植物养殖的水面面积。人工开挖的第三条本规定所称浅海，是指本省沿海落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。虾池、鱼池和报废的盐场等水面进行人工养殖海水产品的面积也包括在内。海水养殖面积按养殖对象，可分为鱼类养殖面积、虾类养殖面积、贝类养殖面积、藻类养殖面积、海珍品养殖面积等;按养殖场所，可分为浅海养殖面积、滩涂养殖面积、港湾养殖面积等;按经营方式，可分为精养面积和粗养面积。把已养殖面积与可养殖面积加以比较，可反映海水水面的利用程度。根据农业农村部的数据显示，2015-2020年海水养殖水域面积整体呈现下跌趋势，2020年，全国海水养殖面积199.56万公顷。

——海水养殖面积中占比的是海域

海水养殖面积分水域来看，2020年，海水养殖面积中占比的是海域，养殖面积约112.33万公顷，占海水养殖面积的56.29%;其次是滩涂，养殖面积56.20万公顷，占比28.16%。

——淡水养殖面积呈现下跌趋势

淡水养殖是指利用池塘、水库、湖泊、江河以及其他内陆水域(含微咸水)，饲养和繁殖水产经济动物(鱼、虾、蟹、贝等)及水生经济植物的生产，是内陆水产业的重要组成部分。根据农业农村部的数据显示，2015-2020年淡水养殖水域面积呈现逐年下跌趋势，2020年我国淡水养殖面积504.06万公顷。

——淡水养殖面积中占比的是池塘

从淡水养殖面积分水面类型来看，2020年，淡水养殖面积中占比的是池塘，养殖面积为262.54万公顷，占比34.53%;其次是稻田，养殖面积约256.27万公顷。

——水产养殖总产量仍然保持稳定增长

我国水产养殖是农业结构中发展最快的产业之一。我国水产品产量主要来自水产养殖，水产养殖产量仍然保持稳定增长，2020年，全国水产品养殖产量为5224.20万吨，同比增长2.86%。

2014-2020年，我国海水养殖的产量逐步增高，2020年我国海水产品产量2135.31万吨，2014-2020年，淡水养殖的产量先增高再降低，至2020年淡水产品产量3088.89万吨。

以上数据参考前瞻产业研究院《水产养殖行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

我国海水养殖的现状和前景？什么是海水养殖？

——海水养殖产量占比逐步提升

前景不错，参考前瞻《海水养殖行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，海水养殖是利用浅海、滩涂、港湾、围塘等海域进行饲养和繁殖海产经济动植物的生产方式，是人类定向利用海洋生物资源、发展海洋水产业的重要途径之一。

第二十二条市、县（区）渔业主管部门可以根据本规定制定实施细则，报同级批准后施行。

近年来，海水养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加，转向更加注重品种结构的调整和产品质量的提高。新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，深水网箱养殖发展势头迅猛，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。

如何实现海洋资源可持续发展？

可以。

海洋资源既有赋存于管辖海域的国土资源，又有分布于公海和海底的共有海洋资源。在我国的经济和发展越来越需要海洋资源、资源配置向全球化方向发展、资源在合作中的地位日益重要、海洋共有资源开发保护成为全球共同性任务的新形势下，要形成新的海洋资源战略。树立大海洋思想，珍惜我国的海洋国土资源，放眼关注世界海洋资源；确立大力开发、积极保护、永续利用的基本战略，以及合理开发保护海洋国土资源、多元化利用国外海洋资源、积极参与分享世界共有海洋资源、依靠科技进步促进海洋资源开发保护、建立海洋生态经济等战略选择，实现使海洋成为战略性资源基地、海洋资源永续利用、促进经济和持续发展的战略目标。

1．合理开发保护海洋国土资源

管辖海域的自然资源是重要的国土资源，象陆地国土一样是中华民族赖以生存和发展基础。我国的海洋资源既有巨大的开发潜力，又有急需加强保护的双重任务，应该实行合理开发战略，使管辖海域成为海洋资源可持续开发利用基地。

海洋矿产资源包括管辖海域的石油资源、天然气资源、天然气水合物资源、砂矿资源，海底区域的多金属结核资源、富钴结壳资源、热液硫化物矿产等，有巨大的潜力。要加大海洋矿产资源勘探力度，增加探明储量，提高的资源保证程度。力争在海上发现新的大型油气田，使海洋油气产量在全国油气总产量中的比重从目前的10%提高到25%以上，达到世界的平均水平。要把天然气水合物勘探列入，重点进行南海北部陆坡区相关海洋环境和天然气水合物资源调查，为商业性勘查做好资源、环境和技术准备。要加强有争议海区的石油和天然气勘探，并积极贯彻“搁置争议、共同原则”，维护我国的海洋权益，力争海洋权益主张重叠区域的资源份额。

重视保护已经衰退的海洋生物资源，海洋捕捞业要采取捕捞量“零”增长甚至“负”增长政策，减少捕捞量，争取逐步恢复主要经济鱼类、重要渔场的渔业资源。科学合理利用滩涂和浅海的可养殖海域，减少养殖业的自身污染，保护养殖海域的生态环境，积极推广生态优化养殖模式，采取大型海湾和近海的海洋农牧化、重要经济种类的人工增殖放流、近海渔场综合整治等措施，保证海洋生物资源的可持续利用。

珍惜爱护每一处可用于海洋旅游娱乐业发展的海滩、海水浴场、海水运动场、珊瑚礁区、沿海红树林等资源，积极发展海洋旅游业。要重视保护海洋生态环境，防止海洋生态环境退化，保证海洋的永续利用。

2．多元化利用国外海洋资源

按照海洋法公约的有关规定，世界许多沿海的海洋资源可以与外国合作开发。根据我国的国情和海洋资源特点，从战略角度考虑，既要充分挖掘本国海洋资源的潜力，也要走出去，采取各种形式，多元化利用国外资源：（1）要进一步合作开发利用外国渔业资源。我国已跨入世界主要远洋渔业的行列，远洋渔业的作业区域遍布西非、东非、南亚、中东、南太平洋、北太平洋和南美洲30多个和地区的近海,今后应进一步加强这种合作，共同开发其管辖海域的渔业资源，尤其应加强与阿拉斯加、非洲沿岸和拉美地区合作，采取独资、合资形式开发这些近海资源。(2)我国与日本、韩国、越南的渔业协定生效后，有大批渔船要退出传统作业渔场，大量渔民面临转产转业的形势。要加强滩涂养殖是海洋水产业之一，指利用位于海边潮间带的软泥或砂泥地带加以平整，筑堤、建坝等进行海水养殖。滩涂养殖指利用潮间带和低潮线以内的水域，直接或经整治、改造后从事海水养殖、增殖和护养、管养、栽培。通常直接利用滩涂进行养殖的，以贝类（如贻贝、扇贝、蛤、牡蛎、泥蚶、缢蛏等）、海藻类（如海带、紫菜等）为主；经整治或改造后建成潮式、半封闭式或封闭式的鱼塭（亦称鱼港）进行养殖的，以鱼（如鲻鱼、梭鱼、?鱼、鲷鱼、石斑鱼、鲳鱼、鳗鱼、遮目鱼、非洲鲫鱼等）、虾类（如对虾）居多。与周边的合作，延长现有渔业协定中的安排，也可考虑争取建立共同渔业开发区等措施，维护我国渔船在传统渔场的捕捞利益，减少渔业协定生效造成的损失，为渔民转产转业争取时间。（3）利用我国的优势和地缘优势，争取与海上邻国、海洋油气资源条件较好的非洲和拉美合作，勘探开发其海洋油气资源，优化我国油气资源配置。

3．参与分享世界共有海洋资源

海底区域约占地球表面积的49%，是地球上具有特殊法律地位的的地理单元，蕴藏着丰富的多金属结核、钴结壳、热液硫化物、天然气水合物和深海生物基因等资源，是地球上尚未被人类充分认识和开发利用的潜在战略资源基地。我国于19年3月获准在登记为海底先驱投资者，获得了7.5万平方千米矿区。今后要在进一步加强多金属结核勘探工作的基础上，关注其他深海矿产资源，尽快摸清富钴结壳矿区资料，提出探矿区，并选择较好矿区，适时向海底管理局提出申请。

应积极参与关于公海渔业资源开发和保护管理条约的制定，积极加入性和区域性渔业组织，为我国企业利用公海渔业资源创造良好的大环境。要鼓励有条件的企业发展大洋性公海渔业，开辟新的作业海域和新的捕捞品种，要把金枪鱼资源丰富的西印度洋和中西太平洋海域作为新的作业区。

4．发展高科技，促进海洋资源利用

海洋资源开发需要海洋科技支撑，应本着促进资源开发、提高经济贡献率的根本目的，实行高技术先导战略，形成高技术、关键技术、基础性工作相结合的战略部署。发展海洋资源勘查技术，不断发现新的可开发资源；发展低成本高效益海洋资源利用技术，开发利用密度低、品位低、开发难度大、成本高的海洋资源；发展海洋资源深加工技术，开发利用海洋功能食品、海洋产品、海洋精细化工产品等，提高资源的二次利用率，废弃物再利用；发展海洋环境保护和生态修复技术体系，包括污染物在环境中的行为和影响、局部海域环境自净能力和环境容量、污染物的生物效应及局部生态变化过程的监测、预报、控制和管理技术，海域生态环境的修复技术、生态工程技术和污染损害的防治技术等，为修复近海的生态环境作好技术储备；发展海洋监测技术领域的高新技术，重视海洋自动监测技术的研究和应用，广泛应用卫星遥感技术，逐步实现对我国近海海域的全自动动态监测。

5．建立海洋生态经济模式

海洋已经出现的生态经济问题，重要海洋资源过度开发，海洋生态环境退化，海洋产业衰退，沿海地区发展受到影响。海洋资源的可持续利用是由海洋环境、海洋资源、海洋开发活动、沿海地区经济与发展共同决定的。海洋资源开发要走资源持续利用、产业持续发展、生态优质化的可持续发展之路，不断增加新的可开发资源，但开发规模和速度不应超过海洋资源和环境的承载力。实施资源和环境综合管理，把海洋资源开发保护纳入国民经济和发展总体规划，逐步形成生态经济可持续发展的模式。

2021年养鸡行业与市场分析是什么？

（二）擅自转让《养殖使用证》的，没收违法所得，并可吊销《养殖使用证》；

肉鸡趋于规模化养殖，市场供给保持稳定

2015-2019年，我国肉鸡养殖场整体数量逐年减少，从2015年的2121.8万家减少至2019年的1756.9万家。但肉鸡养殖规模在100万只以上的养殖场数量却由789家增长至1028家，表明我国肉鸡行业趋于规模化养殖。

我(2)水源限采区国主要肉鸡出栏量近年来保持稳定发展，2015-2018年基本保持在80亿羽左右的出栏量，2019年有所上涨，黄羽鸡和白羽鸡出栏量合计达到93.0亿羽，同比增长17.72%。

肉鸡消费量逐年增长

伴随着肉鸡产业的发展，我国鸡肉消费量也逐年提高。已成为世界大鸡肉消费市场，人均鸡肉消费量也仅次于猪肉。2015-2019年我国的肉鸡消费量整体呈现逐年增长的趋势，2019年我国肉鸡消费量达到了1958.2万吨，比2018年增长5.39%。

受非洲猪瘟影响，我国猪肉价格近来居高不下。根据美国数据显示，我国猪肉消费量从2018年的5530万吨骤降到2020年的4270万吨。而鸡肉作为猪肉的肉类替代品，未来的消费需求有望得到进一步提升。

2024年市场规模有望超过3600亿

根据公布的数据显示，近年来我国鸡肉价格保持波动增长，我国36城市鸡肉零售价从2015年6月的10.53元/斤涨到了2021年2月的13.03元每斤。

在鸡肉价格和鸡肉消费量共同上升的情况下，我国肉鸡行业市场规模有望得到稳定增长，2019年我国肉鸡市场规模为3353.7亿元，2019-2024年将以1.4%的年复合增长率增长，预计到2024年，我国肉鸡市场规模将达到3603.6亿元。

更多数据请参考前瞻产业研究院《畜禽养殖业发展前景预测与商业模式分析报告》。

畜牧业发展情况调研报告

现代农业细分市场结构

从我国现代农业细分市场来看，主要包括现代种植业、现代养殖业、现代林业等。近年来农业农村部大力推进数字技术在农业农村应用，在农业产业数字化、缩小城乡数字鸿沟、发展新产业新业态等方面取得明显成效;大力实施育种研发、遗传改良和新品种培育等重大专项，推动现代种业等产业园建设，鼓励支持企业研发创新，现代种业等细分市场发展取得可喜成绩。

养殖业发展现状

2013年以来，禽蛋禽肉产量总体呈上升态势。2022年，全禽出栏161.4亿只，比上年增加4.0亿只，增长2.5%;禽肉产量2443万吨，增加63万吨，增长2.6%;禽蛋产量3456万吨，增加48万吨，增长1.4%。2022年末全禽存栏67.7亿只，比上年末下降0.2%。

2013年以来，我国猪牛羊禽肉产量总体保持增长态势，其中2019年和2020年出现陷入低谷，2021年我国猪牛羊禽肉产量出现大幅回升，达到了8887万吨，同比增长16.34%。2022年全国猪牛羊禽肉产量9227万吨，比上年增加339万吨，增长3.8%。猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋和牛奶产量均不同程度增长。

随着我国经济的快速发展，居民生活水平随之不断提升，使得我国消费结构不断优化和改善，水产品在膳食结构中的比重不断增加，促进了我国水产品需求量的持续增长，进而推动了我国水产品总产量的不断提升。2021年我国水产品产量达到6690.29万吨，同比增长2.16%，其中海水产品产量3387.24万吨，淡水产品产量3303.05万吨。

现代养殖业发展模式鸡肉的规模化养殖，相比于农户散养，更便于科学系统地管理，便于及时引进和运用新技术，能大大降低成本，提升畜禽产品的生产效率。同时，规模化的养殖通过建立完善的全程质量控制和食品安全体系，保障了产品品质和食品安全。

根据我国现代注：截至2023年3月，2022年相关数据尚未发布，请客户谅解。养殖业产品的不同，主要分为畜禽养殖及水产养殖两大类。其中畜禽养殖主要模式包括专业化自主经营、“公司+农户”模式等。水产养殖主要模式包括稻渔种养结合、智能渔场等。

现代养殖业发展趋势

结合我国现代养殖业发展情况来看，未来三大发展趋势分别为规模化、智能化及品牌化。我国现代养殖业布局的完善将进一步推动现代农业发展。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《现代农业商业模式与产业链投资战略规划分析报告》

滩涂为什么可以发展海水养殖业

第十九条当事人对渔业主管部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向。

滩涂是海滩、河滩和湖滩的总称，指沿海大潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流湖泊常水位至洪水位间的滩地，时令湖、河洪水位以下的滩地，水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地面积。在地貌学上称谓“潮间带”。由于潮汐的作用，滩涂有时被水淹没，有目前，在海岸带开发利用与保护方面存在着一些问题，如无序开发、疏于保护、优势趋向负面而成劣势等，主要表现在:时又出露水面，其上部经常露出水面，其下部则经常被水淹没。

水域滩涂养殖证可以分块出租吗

本规定所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海(3)盐化工水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。

1、通过将水域滩涂养殖证分块出租，可以充分利用水域资源的稀缺性和经济价值。不同的养殖项目需要不同的水域面积和环境条件，将水域滩涂养殖证分块出租可以更好地满足养殖者的需求，提高水域资源的利用效率。技术的创新和发展，增加养殖产业的规模和效益。

2、助力养殖产业发展：水域滩涂养殖证的分块出租可以促进养殖产业的发展。通过将其出租给优质的养殖企业或个人，可以提高养殖者的经营积极性和投入意愿，促进养殖。

国有水面和滩涂的养殖使用权指的是什么

数据显示，2015-2019年我国人均肉鸡消费量整体呈现波动增长的趋势，2019年，我国人均肉鸡消费量为12.1千克/人，而世界人均鸡肉消费量为14.3千克/人，我国相比较世界平均水平来看，人均肉鸡消费量还较低。

使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级批准后，由县以上渔业主管部门代表同级核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。

广东省浅海滩涂水产增养殖保护管理规定

条为加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《中华渔业法》及其实施细则、《广东省渔业管理实施办法》，制定本规定。

第二条在我省管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，必须遵守本规定。

第四条各级渔业行政主管部门或渔政管理（以下简称渔业主管部门），按照统一、分级管理的原则，负责本规定的组织实施。省渔业主管部门负责本省行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护区的划定工作。市、县（区）渔业主管部门负责其行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作。乡（镇）应协助渔业主管部门做好浅海、滩涂增养殖的保护管理工作。

第五条县以上渔业主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级批准。

第六条相邻的市、县（区）应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线的区域，相邻的市、县（区）应协商划定管理线；协商不成的，由上一级确定。

第七条军事禁区、军事管理区和、省确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。

第八条使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级批准后，由县以上渔业主管部门代表同级核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。

本规定实施前已使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖业的单位和个人，应按本规定补办使用手续，申领《养殖使用证》。

使用集体所有的滩涂进行水产增养殖的，也要纳入当地水产增养殖规划管理，是否核发《养殖使用证》由当地决定。

第九条凡取得国有浅海、滩涂养殖使用证的单位和个人以及集体所有滩涂的承包户，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得超越划定范围，不得相互侵占，不得随意闲置。

浅海、滩涂使用单位和个人有保护浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。

第十条鼓励外商及港澳流动渔民开发利用浅海、滩涂，从事水产增养殖生产；重点扶持出口创汇产品开发、综合性立体开发和新品种、新技术的开发。

第十一条浅海、滩涂养殖使用权或承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。

为保证养殖生产安全，各类船只应主动避让养殖区。因船只驶入养殖区造成经济损失的，养殖生产者有权向者索赔或由渔业行政主管部门责令其赔偿。

第十二条建设需征用浅海、滩涂增养殖场所的，建设单位应事先征求所在地县以上渔业主管部门的意见，依照和省土地管理法律法规的有关规定办理征用手续和给予合理补偿。

第十三条规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经县以上渔业主管部门审核，并报县以上批准，不得围垦；重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。

经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。

第十四条利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按实际占用面积向县以上渔业主管部门缴纳浅海、滩涂水产增养殖使用费。确有困难的，经县以上渔业主管部门批准，可以给予减征或免征。

水产增养殖使用费主要用于浅海、滩涂的开发和保护管理，具体征收和管理办法由省渔业主管部门会同省农业、物价、门制订，报省批准。

第十五条县以上渔业主管部门应按各自权限在浅海滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、繁育场及重要的洄游通道划定渔业种苗增殖保护区、保护小区和禁渔期，规定最小采捕标准，任何单位和个人不得擅自进入保护区内从事捕捞生产。

第十六条在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，经县以上渔业主管部门批准，养殖7.3.9 开发潜力使用权可以转让。

第十七条浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面滩涂界线或权属有争议的，由当事人双方协商解决；协商不成的，由县以上渔业主管部门处理。

第十八条违反本规定，有下列行为之一的，由县以上渔业主管部门按下列规定处罚：

（一）无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下罚款；

（三）不按《养殖使用证》规定的期限开发利用浅海、潍涂的，按每公顷水产增养殖使用费标准的2－－3倍征收闲置费，并可吊销《养殖使用证》；

（四）擅自变更或侵犯他人养殖使用权或承包经营权的，责令停止侵害，赔偿损失。

（五）擅自进入保护区从事捕捞或养殖生产的，没收违法所得，赔偿损失，处以5000元以上20000元以下罚款。

（六）在养殖区域内进行拖网、掺缯、潜捕或定置作业的，没收违法所得，赔偿损失，处以500元以上3000元以下罚款。

第二十条擅自进入军事禁区、军事管理区和、省确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。

第二十一条违反本规定情节、构成犯罪的，由机关依法追究其刑事。

第二十三条本规定自1994年2月1日起施行。

海岸带的利用及发展

因科学研究或养殖等特殊需要，在渔业种苗增殖保护区、保护小区内采捕渔业种苗的，必须经省级渔业主管部门批准核发《专项（特许）捕捞许可证》后，方可按进行有偿捕捞。

胶州湾海岸资源优势明显，开发利用的潜力巨大，开发过程中应注重港、景、渔综合开发。

的海水鱼类养殖虽然发展的相对较晚，但随着海水鱼类苗种繁育技术不断取得新突破，设施养殖技术与模式的不断创新，近年来海水鱼类养殖产量呈逐年递增的发展态势。

7.3.1 港口航运

胶州湾港口航运产业非常发达，并逐渐发展为海洋运输业、船舶修造业、陆空运输业、仓储业、临港工业、航政、救助等港口综合系统，建成具有港城特点的涉港产业群。

(1)港口

胶州湾港口包括大港区、油港区、四方港区等大型商港，东营渔港、红岛渔港、东大洋渔港、罗家营渔港等渔港，青岛造船厂、黄岛船厂等修造船基地，以及海洋工程施工基地、船舶基地、旅游和科研港等。

(2)港口预留区

为适应胶州湾海岸发展需要，部分岸段作为港口预留区，包括沧口水道的海泊河—李村河间岸线(发展集装箱运输)、沧口水道的李村河—女姑山南岸段(临港工业、预留货主码头等)、红石崖—大石头岸段(临港工业及生活)、大石头—一期油码头岸段(港口预留)等。

7.3.2 海岸旅游

胶州湾海洋旅游区以滨海交通大道为纽带连为一体，主要依托胶州湾城市组团、港口、渔业养殖、保护区等衍生并培育海洋旅游功能，构建新兴复合海洋旅游区;海岸旅游总体上不属于主导功能，但把红岛滨海旅游列为主导功能。红岛休闲渔业旅游区依托红岛城市组团建设和近岸渔业养殖，建设红岛海水浴场，开发“赶海”、垂钓、观光渔业、海滨度等休闲渔业旅游项目，构建复合休闲渔业旅游区。

7.3.3 海洋渔业

胶州湾自古就是各种经济鱼类的“产院”、鱼虾的“故乡”，海洋渔业原本是其固始功能和优势。5000多年前，青岛先民就勇敢下海渔获各种海鲜，当时的渔业资源非常丰富;后因环境变迁、捕捞过度，导致了自然资源的衰退，又兼之经济进步，逐步发展了海水养殖业;近几年又以滩涂、虾塘养殖向工厂化、深水网箱养鱼业和现代加工业方向发展，打造了水产业新的增长优势。

7.3.4 滨岸工业

(1)石油化工

石油化工产业是依托港口和陆域的优势，在西海岸兴起的临海支柱产业，主要有两个区:黄岛石油化工区，位于黄岛北部，以黄岛油港为依托，发展成为炼油能力为1000×104t的大型石化企业，设施齐全，将建成为我国滨海的石油城之一;黄岛石油储备库区，位于黄岛西北，亦以黄岛油码头为依托，将发展成为我国四大石油战略储备库之一，对调节我国紧俏能源供应具有战略意义。

(2)发电产业

发电产业为工、农业生产提供动力和为生活提供能源，是关系国计民生的重要产业。电厂以火力发电为主，包括:①黄岛发电厂，位于黄岛轮渡码头和前湾港之间，是青岛的发电厂;②青岛发电厂，位于四方区邻海陆域，向南靠近大港，是青岛最老的发电厂，新成立后经几度扩容，现因陆域已无潜力，煤灰池渗漏已污染近邻海滩，致使附近滩面生物多样性锐减，已无渔业生产力。

胶州湾由于地理位置适中，适合盐业的发展，盐业生产历史悠久，是山东省原盐和盐化工生产的重要基地，也是我国比较闻名的海盐产区之一。近代开滩晒盐始于光绪年间，新成立以后陆续修建了几个规模较大的国营盐场，目前胶州湾沿岸较大的盐场还有东风、南万等盐场。近年，盐业效益增高，青岛盐业处于较好的发展时期，盐化工业要进行产品结构调整，提高综合经济效益。利用海水淡化、海水循环冷却所排放的浓缩海水，提供盐场制盐，在海盐产量不变的情况下缩减占地面积、降低成本，可以为红岛新区发展提供新的空间。制盐后卤水采用海水化学资源提取技术，生产高技术含量、高附加值的海洋精细化工产品，改变目前落后的盐化工生产方式，降低成本、提高效益、减少污染，实现海水资源综合利用。

7.3.5 其他用途

胶州湾海岸的其他用途有排污(数个污水处理厂排污口布设在胶州湾内)、科研(如红岛海洋科学试验区)及特殊工程等。

7.3.6 滩涂利用

胶州湾沿岸滩涂分布比较集中。胶州湾西岸最宽为7km，绝大部分为泥质和沙质海滩，滩涂利用程度比较高。养殖是滩涂开发利用的一个重要部分，并且占海水养殖面积的绝大部分，沿岸滩涂大部分被利用，养殖类型主要为虾池;盐田是滩涂开发利用的另一个重要部分，该区域太阳辐射能高，日照时间长，利于海滩晒盐，所以滩涂地区除了养殖外，大部分被利用成为盐田，分布在胶州湾沿岸。

从青岛市多年统计分析的数据中可以看出，20世纪80年代末，由于大力发展对虾养殖业，并且盐业生产过剩、供大于求、效益低下，促使一部分盐田改为虾池，盐田面积逐渐缩小;从1998年开始，由于盐业效益增高，盐田面积又处于增大的趋势。

7.3.7 生态保护

生态保护的范围主要围绕在大沽河附近，包括湿地保护区和水源限采区。

(1)河口湿地保护区

为了恢复和保护河口湿地的生态环境、生物多样性以及胶州湾特色蛤蜊———菲律宾蛤仔的增养殖业，目前已经将河口核心区周围30km2，向水下至－2m等深线，河口陆上向两侧纵深各5km的区域，划为大沽河湿地自然保护区，并创造条件申报成为河口湿地自然保护区。

大沽河下游水源区原是青岛市城镇供水的主要水源地，现因城市发展和人口增加，大沽河水源区的井水已抽采过量，危及地区生态环境。现经山东省批准，对该地区的地下水实行抽采，设立限采区加以管理。

7.3.8 存在问题

1)岸线缺少整体布局和发展规划，同一岸段多功能密集使用，存在安全隐患。胶州湾西岸的港群布局，既有大型集装箱、超大型矿石码头，又有渡轮、大型石油化工码头，还有扩建的电厂煤码头，导致船只穿梭如织、回旋区不足，特别是在雾天或其他灾害性天气，进出港及邻近海域交通安全存在很大隐患，必须全面规划、严格管理，以防不测的发生。

2)旅游业的发展缺乏全方位和深层次的开发。应大力发展会议、度、游览渔业以及运动旅游等多种形式，充分发挥旅游度特色，提高旅游业的效益和经济效益。

3)缺乏统筹安排和有序开发，疏于保护和严格管理，影响了经济效益的发挥和部分渔民的收入。渔业原本是海洋的固始功能和优势，但因胶州湾环境变迁以及捕捞过度，导致了自然资源的衰退;后继发展的渔业养殖，因其先天不足受环境污染和养殖自身污染的困扰，特别宜养的近岸水域和滨岸带因经济发展和产业轮替，逐步让位于港口、临海工业以及滨海旅游，制约了海水养殖业的发展。

以胶州湾为主体的港群，随着经济的发展与工程开发，将越来越突显其重要性，发挥综合多功能作用。近些年，青岛市以港口为登陆点带动着临海工业的发展，特别是造船、重工、石油化工等产业的发展，形成了新的工业支撑。作为战略储备的4个石油储备库之一，黄岛油库的建成与实施，将大大提升我国石油储备期，其战略意义十分明显。

青岛旅游业闻名国内外，但是胶州湾尚处于初级开发阶段，开发深度不够，有很大的潜力可挖。

其他诸如海水淡化、风能、潮汐能、太阳能等资源，在地理区位与环境条件方面，环胶州湾地区也都具有一定潜力。今后，伴随着工艺技术的进一步成熟和成本的下降，上述产业将有着光明的前景。