国有企业改革面临的问题和改革的出路 国有企业改革面临的主要问题

国有企业改革的难点包括

2.国有企业改革的重要意义

清偿保障和后续就业问题三：分析我国推进国有企业改革有何经济意义 推进国有企业改革有以下经济意义：

国有企业改革面临的问题和改革的出路 国有企业改革面临的主要问题

国有企业改革面临的问题和改革的出路 国有企业改革面临的主要问题

.对人们思想的冲击和归宿感的安抚

破产法的完善

国有企业机制改革怎么做？

六是加强和改进对国有企业的。贯彻全面从严治方十月革命以后特别是二战以后相继走上道路的一批，在其初期则采取了经济体制。其中的一些，如和东欧，此前经济曾经获得过一定程度的发展，另一些如，整个经济发展水平较低，经济关系只是在局部地区有所发展，更大范围内则处在萌芽状态。针，充分发挥企业组织核心作用，加强企业班子建设和人才队伍建设，切实落实企业倡廉“两个”。

改革企业体制的简称是企业改制。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。改制也指企业所有制的改变：国有企业的改制方案应由职工大会或职工同意；而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、核算的法人或其他经济组织。在商品经济范畴内，作为组织单元的多种模式之一，按照一定的组织规律，有机构成的经济实体，一般以营利为目的，以实现投资人、客户、员工、大众的利益化为使命，通过提品或服务换取收入。它是发展的产物，因分工的发展而成长壮大。企业是市场经济活动的主要参与者；在经济体制下，各种企业并存共同构成市场经济的微观基础。企业存在三类基本组织形式：独资企业、合伙企业和公司，公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。

国有企业改革的目标和任务

3.报告关于国有企业改革的重要政策

国有企业改革的主要目标是，到2020年，形成更加符合我国基本经济制度和市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的企业家，培育一大批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

首先，国有资产管理体制改革从机构设置上实现了“政企分开”、“政资分开”。政企不分、政资不分，造成重审批、轻回报，这是国有企业搞不好的重要症结。的以后，、决定设立，对企业履行出资人职责，不履行 公共管理职能，并且明确 其他部门、机构不履行国有资产出资人职责。的成立，次在机构设置上实现了政企分开、政资分开，在 层面上做到了 公共管理职能与国有资产出资人职能分离。这几年，我们牢牢把握出资人职责定位，依法履行职责，切实维护好所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，充分尊重企业的经营自 和法人财产权。企业对新的国有资产管理体制也充分认可，出台的一系列改革、调整和监管措施得到了企业的拥护。

围绕实现国有企业改革的目标，要抓好六项重点任务。

二是完善现代企业制度。推进公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，建立企业人员分类分层管理制度，实行与市场经济相适应的企业薪酬分配制度，深化企业内部用人制度改革。

三是完善国有资产管理体制。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管。四是发展混合所有制经济。引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，探索实行混合所有制企业员工持股。

五是强化监督防止国有资产流失。强化企业内部监督，建立健全高效协同的外部监督机制，实施信息公开加强监督，严格追究。

扩展资料

改革背景

工业革命以来近代经济的发展，从一定意义上说，就是我们所称的“市场经济”的发育和发展过程。当今西方的发达，在早期工业革命的推动下，由中世纪的封建经济制度逐步过渡到近现代的市场经济制度。

在这个过程中，尽管不同的由于历史背景不同呈现出过渡的异。例如，由于介入程度的别而有所谓的“美国式道路”和“德国式道路”的区分，但在总体上，自由企业制度和主张自由竞争、过多干预的意识形态占主流地位，向市场经济的过渡具有“自然发育”的特点。

在实行经济的初期和中期，这些曾有过工业和经济的高度增长，但体制内部不可克服的矛盾，最终促使这些以不同的方式开始了向市场经济的“转型”。

国企改革的意义

问题一：国有企业改革的重要意义 推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高生活水平，保持安定团结的局面，巩固制度，都具有十分重要的意义。国有企业是我国国民经济的支柱。发展的生产力，实现的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。发展是硬道理。必须敏锐地把握国内外经济发展趋势，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，尽快形成国有企业的新优势。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。必须继续解放思想，实事求是，以有利于发展的生产力、有利于增强的综合国力、有利于提高的生活水平为根本标准，大胆利用一切反映现代化生产规律的经营方式和组织形式，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式，在深化国有企业的改革上迈出新步伐。搞好国有企业的改革和发展，是实现长治久安和保持稳定的重要基础。必须正确处理改革、发展、稳定的关系，改革的力度、发展的速度要同国力和承受能力相适应，努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。 在“自然发育”的，市场的扩展显示了从商品市场到资本市场的轨迹。为生产服务的金融制度虽然也在发展，但证券市场的兴起和大规模发展则直接受到大量融资和企业间购并需求的 。而我们属于“转型”，已经基本建立了现代工业基础，建立在有些领域已达到很高的、可与西方发达相竞争的水平，工厂制度不仅确立，而且具有较为系统的管理制度。与“自然发育”不同的是，这些工厂不是在市场扩张的 下成长起来的，而主要依赖于 的安排。所以，它们是“工厂”而不是“企业”。在这样一个起点上，如何实现这些工厂的市场化“转型”，“转型”中依据何种顺序和逻辑，就成为我们面对的问题。商品市场的一个时期的发展，使包括国有企业在内的所有企业乃至整个国民经济发生了某些实质性变化，那种完全指靠吃饭过日子的企业已少见了（尽管不能说完全没有）。对国有企业改革来说，商品市场所带来的变化给资本市场的发展创造了不可缺少的前提。这里我们关注的是前面述及的市场发展的顺序问题。理论上可以设资本市场先于商品市场发展，或者二者同步推进，但资本市场上的经营者很快将会发现企业不会按照市场需求生产和销售产品，不知道那些企业能在市场竞争中生存和获利，并成为优势企业，不知道企业重组中谁去兼并谁，也不知道哪些企业人是真正的而非冒牌的企业家。在这种情况下资本市场能有什么样的发展是不言而喻的。2015年6月5日,在全面深化改革小组的第13次会议上, 强调试点是改革的重要任务,应迈开步子、趟出路子,大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的、突破、带动作用。这使得央企试点对于国企改革的意义和价值凸显。实际上,随着近期市场的调整,从发令要求央企采取措施维护股票市场稳定的表态中,下半年央企改革任务已明确显现。要求所有企业不得减持所控股上市公司股票。同时,支持企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票,努力维护上市公司股价稳定。还强调,将进一步推动企业深化改革,加快企业重组整合步伐,提高市场化资源配置效率。继续采取资产重组、培育注资等方式,着力提高上市公司质量,支持所控股上市公司加快转型升级和结构调整力度,建立健全投......>>

问题二：国有企业改革的重要意义。 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。

于企业而言，顺应国情的发展，积极相应的政策也是对于企业发展比较有利的。可以向像中大咨询这样的在国企改革方面有研究的第三方机构进行咨询

①通过改革，激发国有资本活力，增强国有经济的活力、控制力、影响力，发挥国有经济的主导作用，增强公有制经济的主体地位。

②有利于使国有企业更好地适应市场化、化要求，实现科学管理（建立现代企业制度），提高经济效益和效益。

③有利于国有企业广纳贤才，同时有助于整顿分配秩序，促进分配公平。

问题四：简述实行国有企业改革的积极意义. 这几年国有企业改革发展之所以取得了可喜的成绩，是、正确的结果，是企业积极努力的结果，也是完善国有资产管理体制，加强国有资产监管的结果。

其次，国有资产管理体制改革使国有资产保值增值的得到了有效落实。过去是“九龙治水”，国有企业有很多部门在管，但没有哪个部门真正对国有资产保值增值负责。多头管理，政出多门，必然是重审批、轻。企业人有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬同业绩不挂钩。国有企业缺少硬约束，干多干少一个样。成立后，始终把放在突出位置，通过建立业绩考核体系落实，并逐步规范薪酬，把奖惩和业绩挂钩，形成落实和压力传递相统一的工作机制。出资人到位以后，重回报，重，国有资产保值增值才能得到很好落实，企业从到职工都很努力，积极性得到了发挥，这是近几年企业经济效益大幅度增长的重要原因。

第三，国有资产管理体制改革使国有资产监管得到了切实加强。过去国有企业分布在许多 部门，政出多门。而这些部门既履行公共管理职能，又履行出资人职能，两种职能混淆，既当“婆婆”又当“老板”，结果是重审批、轻监管，企业改制和产权转让中的国有资产流失问题十分突出，一度成为人大、政协和各界关注的热点。作为国有资产出资人代表，其基本职责就是监管国有资产，实现保值增值。这几年，我们在加强企业财务监督、产权管理和转让、投融资决策、高风险业务控制等方面，制定了一系列规章制度，并严格监督执行，推动了企业内部管理机制的建立健全，遏制了国有资产流失，维护了利益和职工合法权益。同时，完善了监事会、监察和审计监督密切配合的监督体系，有效加强了国有资产监管。

4年多来的改革实践充分证明，的关于国有资产管理体制改革的决策是完全正确的，所确定的“权利、义务和相统一，管资产和管人、管事相结合”原则是完全正确的。企业能不能搞好与所有制没有必然联系，遵循企业发展规律，国有企业一定能搞好。对的以来、确定的一系列方针政策，要毫不动摇地继续推进和不断完善，坚定不移地贯彻落实。

问题五：高中为什么要深化国有企业改革 深化国有企业的改革，建立现代企业制度

1.国有企业改革和发展的目标

（1）的十以来，国有企业改革步伐加快，特别是国有企业改革与脱困 3年目标

的基本实现，不仅国有企业经营状况得到明显改善，国有企业改革也迈出了新的步伐，为

新世纪继续推进国有企业改革和发展打下了良好基础。

（2）到 2010 年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个

根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经

济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场

竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

综合国力越来越成为决定一个前途命运的主导因素。我们要增强的经济实力，国

防实力和民族凝聚力，就必须不断促进国有经济的发展壮大。

（2）国有企业是我国国民经济的支柱。是整个经济体制改革的中心环节。从总体上增

强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立市场经济体制，促进经济持续、

快速、健康发展，提高生活水平，保持安定团结的局.国企资产评估和债务面，巩固制度，都

具有十分重要的意义。

（3）搞好国有企业的改革和发展，是实现长治久安和保持稳定的重要基础。

相适应，努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。

（1）继续调整国有经济的布局和结构。进一步按照十以来确立的有进有退，有所

为有所不为的战略方针，对国有经济进行进一步调整。能改制的就改制，能合资的就合资，

能拍卖的就拍卖，把国有经济集中到最有利于发挥其功能和功效的地方。

（2）进一步推进规范的现代企业制度建设。积极推行股份制，一是分类推进国有企业改革。将国有企业分为商业类和公益类，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和效益有机统一。发展混合所有制经济。

实行投资主体多元化，重要的企业由控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企

业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。

（3）积极探索国有资产和国有企业的“多种有效实现形式”。改革国有资产管理体制，

（4）继续推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。

（5）淡化对国有企业过多的保护。各种所有制经济完全在市场竞争中发挥各自优势，

相互促进，共同发展。

（6）通过市场和政策，发展具有竞争力的大公司大企业。进一步放开搞

活国有中小企业。

4.对国有经济布局要实行战略性调整

（1）调整的必要性。经过二十多年的不懈努力，我国国有经济布局和结构调整取得明

显进展：一是国有经济的战线已经明显收缩。二是国有资本进一步向基础性领域和大型企

业集中。但是与建立市场经济体制的总体要求相比，国有企业改革的进展还不尽

如人意，突出表现在国有资本分布不合理的问题并没有能够根本解决，不适应日趋激烈的

市场竞争。适应经济体制改革、经济增长方式的转变以及扩大对外开放的要求，必须继续

从战略上对国有经济布局进行调整，增强其竞争力和控制力。

（2）对国有经济进行战略性调整的主要工作：

①要积极探索公有制的多种有效实现形式，加强国有经济的控制力。实现其控制力不

仅仅在于数量，更重要的在于素质和竞争力。国有经济的作用既要通过国有独资企业来实

现，更要通过股份制来实现。

②从战略调整国有经济要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来。

......>>

问题六：国企改革的意义 主要还是想提高竞争力，减轻负担，促进经济发展 但是就像伟人说的 摸到石头过河 很多聪明的、有权势的、有关系的、有眼光的...都趁着机会摘了很多桃子 所以造成现在贫富两极相越来越大的局面

问题七：什么叫国企改革 国企改革有四大意义 对国有企业改制有多种理解：改变企业形态，改变企业股权结构，改变企业的基本制度。

改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如可有黄金股股东、优先股股东等。企业法律形式变化有时是企业股权变化的前提。

更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革，如改变经营者激励制度、劳动工资制度等。这些方面的变化未必是狭义的企业改制的基本要素，但它往往是企业改制的诱因或结果或条件，与企业改制密切相关，是进行企业改制时，尤其是以激励效应为主要目标的改制时，必须关注的重要问题。

（二）基本情况：主要推动因素和现状

国有企业改制，在上世纪80年代中期就已开始，但成为国有企业改革的主题，是90年代以后的事。推动国有企业改制的因素涉及政策、地方、资本市场和企业经营者多个方面。

明确经济体制改革的方向是建立市场经济体制，以后特别是的十四届三中全会、十、十五届三中全会直至、十六届三中全会，推动国有企业改制的基本方针日益明确。的决策为有关方面出台有关政策，地方、企业推进国有企业改制提供了前提性的基础。十四大以后有关部门出台的政策则从作层面为国有企业改制逐步明确了相应规范。

地方在国有企业改制方面走得较快。这有两个背景：一是90年代以后，许多地方国有企业经营困难、难以为继，二是地方希望 投入很少，但有较大潜力的企业能更快发展。为解困和发展

国有企业改革分为几个阶段？每个阶段实行的措施是什么？

国有企业改革可划分国有企业改革是实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。

国有企业改革分为五个阶段；国有企业改革的措施是扩权、减税、让利，给企业一定的自主财产和经营权利，是试运行经济制，是利改税，是完善企业的经营机制，以建立现代企业制度为目标的改革。

国企改革现在进展情况如何？

必须正确处理改革、发展、稳定的关系，改革的力度、发展的速度要同国力和承受力

长春日报5月21日电（记者张建华通讯员康健）长春滤清器厂改称科德宝·宝翎有限公司，长春变压器厂改称长春三鼎变压器有限公司，长春电炉厂改（1）世纪之交，和平和发展依然是时代的主题，但霸权主义和治有新的发展。称长春电炉有限公司……企业名称变化的背后，伴随的是一段痛苦的，16日至17日，市祝业精、李福春深入长春旭阳工业股份有限公司等7家国有改制后的企业调研。他们发现，经过艰难的改革，目前企业已焕发出勃勃生机，生产经营形势越来越好。谈到未来发展，企业经营者都信心十足。

国企进一步改革的出路是什么拜托了各位 谢谢

促进政企分开改变企业形态即改变规范企业资本组织关系、治理结构的企业法律形式，如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司，有限公司变为股份公司。，进一步增加国有企业的活力，进一步提高国有资产的增值能力。

天下大老粗论企业制度之十----国有企业改革最终出路(节本) 一、指导建立企业科学管理制度的哲学 现时代人们的座右铭和口号应当是“人人为我，我为人人”。既照顾了每个人的私利，从而使其产生活力，并将这种活力引向有利于增进和企业财富中去。 在此思想观念基础上，探索建立性质国有企业的现代企业制度。这一制度的当务之急，就是在实现科学管理的条件下，率先垂范，促使的产业结构升级，以转变经济增长模式。 据说，当年大庆油田靠的“两论”，即《实践论》与《矛盾论》起家。 今天，实现民富国強的目的，也应当主要靠思想及其理论，其他任何人的理论都代替不了，但可在“离经不叛道”（之道）原则下, 与时俱进, 作一些有益的补充。 为什么要重提的“两论”？因其有现实的指导意义。请看他在《实践论》中的观点： “主义哲学辩证唯物论有两个最显著的特点：一个是它的阶级性，公然申明辩证唯物论是为无产阶级服务的；再一个是它的实践性，強调理论对于实践的依赖关系，理论的基础是实践，又转过来为实践服务。判定认识或理论上是否真理，不是依主观上觉得如何而定，而是依客观上实践结果如何而定。真理的标准只能是实践。实践的观点是辩证唯物论的认识论之笫一的和基本的观点。” 他在《矛盾论》中又说： “在复杂的亊物的发展过程中，有许多矛盾存在，其中必有一种是主要矛盾，由于它的存在和发展，规定和影响其它矛盾的存在和发展。” “研究任何过程，如果存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。这是研究告诉我们的方法。……万千的学问家和实行家不懂得这个方法，结果如坠烟海，找不到中心，也就是找不到解决矛盾的方法。” 二、具体分析经济和国有企业中的主要矛盾 那么，今天的经济及公有制国有企业中的主要矛盾是什么呢？ 我认为是处理好按劳分配问题。因为按劳分配原则是为无产阶级劳动者利益服务的，只有处理好这个问题，才能激发他们的主观活力，在工作实践中，积极地创立和完善符合自己所在企业具体实际的科学管理的现代企业制度。 现代企业制度与现代企业制度的根本区别在于：前者主要是按劳分配，后者主要是按资分配；前者走群众路线，权力机构是职工，厂主要人由代表们讨论任免决定，后者走精英路线，权力机构是由大股东组成的董事会，企业中的一切亊务由老板或准老板说了算。 国有企业的科学管理，人们一般是指其微观功能，在现时期，它还有一个宏观上的主要任务，即在这种管理机制下，有利于实行自主科技创新，不断地提高企业的产品结构。 经济现在有两个重大问题亟须解决：一是转变经济增长模式；二是为外贸顺盈余的巨额外汇储备资金找一个理想的主要出路，不要再无奈地年复一年去买美国债劵。 其实，这两个问题可以统筹一并解决。 我们现在的做法是，用大量外汇购买外国的先进髙科技产品或其技术。这么做有两大问题，一是花费较大，经济上不合算；二，一般地说，外国不会转让产品和技术，而且往往还遭拒售。总之，不论花多少钱，经济增长模式的转变不可能靠购买人家现成的高科技产品及其技术来完成。 如果我们的外汇资金主要用于引进外国高科技智力人才上，则可能有助于完成转变经济增长模式。 这么做与存在上述两大问题相反，有两大好处：一是比买现成产品和技术花钱较少，二是有望得到技术。 在商品外贸中有巨额顺，但高科技人才进出口却是大量逆。据科学院2007年12月一份报告中指出，据估计，在海外的大陆专业人士超过了30万人，许多是受过良好教育的精英，北大有些科系的学生76%移居到了美国。这些由付出巨大教育成本培养出来的能创造高附加值的人才为移居国服务，对急需发展人才的无疑是一种巨大损失。 此外，更多的高科技人才则选择就业于外资在华企业，也是一种流失。又据权威人士披露，在制造业中，大部分科技含量高的关键设备和核心技术如芯片等基本上依赖进口。有代表性的一个典型例子是，对国民经济至关重要的机床产业，在国內市场上，国产低端机床占份额，国产中端机床占20%份额，国产高端数控机床则仅占1%份额。 三、解决问题的主要思路 一方面，高科技人才大量流失，另一方面，国内许多高科技产品缺乏人才研发。这个矛盾以及其它许许多多的经济矛盾是怎样产生的？ 归根结底，都源于没有处理好按劳分配问题。如果处理好这个主要矛盾，不但其它一切矛盾能迎刃而解，我们面临的一个新重大问题，即外汇储备出路问题，也可得到解决：用之于大量引进海外高科技人才，提高高精尖产品研发能力，转变经济增长模式。 只有实行了科学管理，建立了现代企业制度的国有企业才能担当此项重任。我们建立这种制度的目的，则是为了大幅度提高经济效益，使和职工群众均能受益。 而要实现这一目的，必须相应建立下列一些机制予以保证：一是政企的各负其责机制；二是利润的国（家）企（业）分成机制；三是企业的自主经营机制；四是（行使）权力的职（工）代（表）大会机制；五是厂长的选举机制；六是干部的吐故纳新机制；七是班组的互选结合机制，八是（海外高科技）人才的高酬引进机制；九是工资的按劳分配机制；等等。 四、结束语 详细内容可参阅拙作《国有企业振兴方略——兼论实现全民共同富裕必由之路》一文，登载于2008年3月的《乌有之乡》网站上。 如果说市场经济学理论水平已经登上大学博士的高峰，我的文章可能比初级小学还低，不过是幼稚园水平。但不论水平多么低下，大概没有人能够否认我的文章乃是市场经济学抛砖引玉的开荒之作，其理论的基础是实践，土生土长的的经济实践，而不是从西方市场经济学理论库中贩来一些货色拿到叫卖。 我的理论文章另一个特点是其阶级性，为无产阶级服务，而不是像市场经济学理论文章那样为资产阶级服务。 迄今还是以主义哲学辩证唯物论指导的的，声称实行的是市场经济，但在经济学界，这么多年来竟然没有出版过一本目的是为亿万劳动者利益服务的、探讨经济实践中成败得失经验的著作，岂非咄咄怪事？