基层卫生人员一般指基层医务人员，指在基层医院工作的医务人员。是相等于在较大型和大型医院工作的医务人员而言。

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根据《医院分级管理办法(试行草案)》第四条，医院按功能、任务不同划分为一、二、：

一级医院：是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院。

二级医院：是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。

医院：是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和执行高等教学、科研任务的区域性以上的医院。

因此，基层医院一般是指一级医院及以下等级的医疗机构(如：乡镇卫生院、村卫生室和社区医院)。