造价控制措施 造价控制的原则

浅谈如何有效控制建筑工程造价的措施

综上所述，建筑工程是否获利直接取决于是否有效的进行控制工程造价，只有在各个角度利用有效手段将工程造价予以降低，工程项目最终才会有效开展，对于所有建筑单位而言，这个问题要及时采取相应的措施予以解决。

工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定工程和有效控制造价，以提高施工单位的经营效果。

造价控制措施 造价控制的原则

造价控制措施 造价控制的原则

一、前期的工程造价的有效性控制措施

目前，在市场经济的今天，经济环境发生了剧变，已经由以往的“指令性任务”变成厂施工单位通过竞标而产生的工程。市场需

求瞬息万变，竞争变得异常激烈，想要求得生存和发展，施工单位就必须积极参与，做好工程项目的投标工作。

(一)施工单位要组建强有力的投标机构，必须要有丰富的投标经验，知识面广、业务精湛，尤其是专业技术人员非常重要。

术、新工艺；工程造价计算书的编制是关键，一定要计算准确，做到不冒算、不漏算、不错算。并且结合本单位自身的特点，再加上

可以争取达到的先进水平来确定合理而有利于中标的造价，同时一定要符合招标文件中的有关条款，尤其是评标办法，这样可以增加中标概率。

（一）加强合同管理。施工合同是办理竣工结算、拨付及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用

控制的主要依据，是双方明确各自“责”、“权”、“利”关系并受法律保护的文件。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降

低上程成本，提高经济效益的有效途径。施工合同的内容涉及到工程造价、材料供应、签证变更管理、工程价款的支付以及竣工结算

的方式等等，诸多条款最终也都反映和表现为工程造价，因此，项同施工合同管理的时间范围应从合同淡判开始至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。

（二）要根据设计图纸、施工规范和验收标准、现场情况、本单位自身状况等编制一套切实可行的施工方案，作为工程施下的行

动纲领。一个好的施工组织设计能将人、材、物进行合理配置，既能减少施工企业的成本，又能降低建设单位的投资，缩短施工工

期，降低成本。 （三）预算人员应按照图纸做出详细的成本预算，分析出人工、材料、机械的各种含量，并且要与中标预算进行对比，制定出该

工程的人、材、机成本目标，实行有目的地控制成本。

三、施工中的造价控制

（一）加强施工管理。也就是要选择技术力量强、有较高的信誉、能保证工期的施下队伍，并且要避免层层转包工程费用被层层

剥皮的现象发生，这也是保证工程质量的基础工作。

岗、定责。加强施工工序的质量自检和管理工作，真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质最通病，做到工程一次成型、一次

合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

（三）要重视现场签证及施工索赔。现场签证是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算的依据，是施工阶段造价管理的重

失的莺要手段。工程造价管理人员必须与施工技术人员以及材料和机械人员等紧密配合，以经营管理为核心，以节约成本为目的，善

于发现可以索赔的因素，如实做好工程量的统计工作。同时，应熟悉招标的书和合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的

合法权益；作为施工企业，不一定期望每一次索赔都获成功工日，不应该放弃任何一次索赔机会，同时要注意索赔的程序和有关资料

的整理，如设计变更、赶工、不可抗力；合同以外的工程最均应要业主和监理进行及时的认证工作，这就要求现场技术人员要有高度

的感和使命感，做好施工现场记录，随时以书面形式向施工监理单位提出索赔意向和索赔方案，为日后的索赔工作创造出有力的

证据，以力求结算时索赔成功，并为自己争取到合理、合法的利益，避免与业主、监理等相关单位出现扯皮现象。

四、加强施工单位在竣工结算阶段的造价有效控制

（二）竣工资料的认定工作。由建设单位、监理公司、施工单位共同做好竣工资料的定。经过项目管理的工程，应由建设单位的

现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护双方的利益。

（三）竣工决算是最关键的一项工作，施工单位造价竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要：管理人员工作中必须坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟

是的原则进行编制与核对，力求实现自己的成本目标。

建筑工程承包网_浅谈建筑工程项目土建造价的控制措施

合理管理工程造价，将会有效的降低资源浪费的情况，从而建设单位在突入资金方面就会得以有效节约，这样就会将节省的资金转化为收益；同时，还将不合理利用减建设材料的情况予以有效降低，在进行房屋建筑期间所需材料有很多，合理控制造价就可以实现材料的科学选购，将材料剩余的情况予以有效降低，防止出现资源浪费的情况。

【摘 要】对建设工程项目土建工程造价进行控制，可使建设企业的投资取得的经济效益。根据实际工作经验，对当前土建工程造价控制中存在的常见问题进行分析，并提出了相应的土建工程造价的控制措施。

2．目前土建工程造价控制中的问题

【关键字】建筑工程；土建；造价控制

近年来随着我国建筑业迅猛的发展，建筑行业已形成一套土建工程造价控制及管理体系，并对以往的建筑工程项目的造价控制发挥了很大作用。建筑行业若想取得创新性、独特性的发展，就需要不断加强并完善企业各项管理体制。结合笔者实际工作经验，对当前土建工程造价控制中存在的常见问题进行分析，并提出了相应的土建工程造价的控制措施。

土建工程造价是指土建工程项目进行固定资产再生产及相关无形资产、铺底流动资金的一次性费用合计。而土建工程造价控制是指合理有效的确定及控制工程造价，土建项目建设过程中进行全方位、多层次地采用技术、经济和法律等管理手段，处理工程建设中的造价控制、预测、分析、监督等实际问题，包括建设工程价格管理和投资费用管理。在工程建设的全过程中，始终要重视对土建工程造价的控制，，一方面可促进设计更趋近合理，利于编制投资估算，从而保证估算在造价方面起着控制的作用，把造价控制在建设单位容许的限额内；另一方面强化土建工程造价控制可使项目的各分项工程、分部工程、各单位及部门间合理配置土建建设项目的投资费用，使各投资项目间进行均衡而合理的分配，促进优化设计，以保证土建项目的顺利完成，进而使建设企业的投资取得的经济效益。

2.1 市场控制机制不健全

目前我国的工程造价控制体制属于多部门、多单位、多级别的管理体制，这是由我国的经济体制决定的，致使工程造价的有关制度及措施难以得到有效联系和协调，所以土建工程造价的控制水平相对低下，整体效率也不高。再者，由于目前建筑市场竞争十分激烈，施工企业为了能够承揽到工程，在工程投标阶段，常常人为控制工程的报价。如建筑市场上存在无标底招标，人为的通过降低工程质量来压低价格，常造成工程报价和实际造价不符，造成工程招投标管理部门很难对此进行有效监管理及控制，这也增加了工程造价的控制难度。

土建工程的设计阶段是影响工程造价控制的最为突出阶段，调查数据显示[1]：初步设计阶段可影响工程总造价的比例70%左右，施工图设计准备阶段的比例25%左右，施工阶段的影响程度为5-10%。显然控制工程造价的关键在于设计阶段，但在项目的实际过程中，施工单位常把工程造价的控制重点放于施工阶段或工程决算阶段，而忽视设计阶段的重要性，所以，屡屡发生因设计变更而造成的投资超限现象。

2.3 预决算工作不到位

当前土建工程建设投资规模和工程造价存在不同程度的管理失控现象，有些承包商为使项目的顺利通过审批，刻意压低概算造价，但在施工过程中常常追加投资，以提高施工的标准，造成工程预决算和估算不准确，常常产生决算高于预算、预算高于概算，概算又高于估算的三高现象。究其原因：（1）人的主观因素造成概算偏低，项目达不到在初步设计阶段所规定的要求，在设计中存在很多的问题及漏洞，不能根依据市场行情来制定相关材料和基础设施的价格；（2）在土建工程建设实施过程中，建设单位提出了高于设计标准的要求。

3．强化土建工程造价的控制措施

3.1 积极并认真做好工程项目中的目标成本控制。

各个职能部门，包括财务会计、、预估算等相关部门要严格按照项目成本控制中的要求，认真贯彻执行各自的职责。依据工程项目投资的最终目标，来制定严谨的成本及控制目标。其二是要建立建全涉及相关项目中的各项成本管理的制，其包括成本核算分析制度、考核制度、计量制度。再者是充分考虑到制约项目目标的各种影响因素，如施工条件、工程合同条件等，以有限的资金，实现更大的效能。同时在实行过程中，要及时对实际状况与项目目标进行衡量对比，以确保对工程成本进行有效的控制[2]。

3.2 土建工程全过程的造价控制

首先要应对与拟建项目有关的技术、经济、等各个方面进行细致并深入的调查研究，造价控制的重点放在设计阶段，做到完善设计、避免不必要的设计变更并主动控制。其次要积极开展以工程量清单报价，为主要模式的无标底中标方式，在工程的招投标阶段，要严格按照《招投标法》进行作，规范招投标行为，减少费用的变更。同时要加强工程预算阶段的成本控制，严格控制来自施工方的各种预算以外的费用及工程子目内容的变更，只有在特殊情况下才可以进行设计变更，而且要充分分析、确认工程量及设备造价、材料的基础上才能进行。，要充分重视在竣工结算阶段的造价审核。在对施工方已完成的合格工程进行造价审核时，要做到严格公平，以此来确保工程结算的真实性和可靠性。

在市场经济环境下，建立完整而有效的合同管理与招标管理机制，一是要求对投标加强监督，制定一套有效的材料价格信息和工程造价发布机制，对确定合理的及标底价等造价指标加强；二是要建立并完善一套严格的合同管理体系，鉴别合同中涉及到的结算方法及价格的条款是否合理，保证合同的公平性及合法性。

3.4 各部门间要做好协作控制与管理

总而言之，土建工程造价控制是一个繁琐且内容覆盖面较大的系统工程，一个有效的管理与控制，是在多个相关部门的大力支持与配合下才能完成的。因此，只有规范定价行为、避免投资失控及随意压价、完善相关法规与制度，建立完善的工程造价监督制度等问题，才能创建一个具有良好秩序的工程造价市场，才能保证土建工程的质量，保证国民经济的不断发展。

随着我国经济的高速发展及时代的进步，建筑行业的创新发展得到了进一步的提高。对土建工程造价控制管理可使建设单位的投资效益进一步增大。对成本费用进行控制，便于我国建筑行业节省大量的建筑费用，促进我国现代化建设事业的发展，同时在确保建筑物质量的前提下，企业自身的经济利益可以进一步提高，这也是每一个建筑企业管理者的期望。

参考文献：

[1]梁江津.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2005.（08）

[2]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].高新技术企业，2010，(21):184.

作者：

刘卫娜，女，1985年4月，汉族，辽宁沈阳，大学本科，助理工程师，主要从事建设工程方面的工作

张可欣，女，1985年12月，汉族，辽宁省沈阳，大学本科，助理工程师，主要从事建设工程方面的工作

工程造价咨询单位如何参与项目全过程造价控制

摘要：目前，在项目全过程造价控制的工作中，造价咨询单位参与次数越来越多层次越来越深。在不断多元化的投资主体以及规范化的工程合同管理的影响下，工程造价全过程管理的重要性越来越被建设单位所认识到，从而在工程建设的各个阶段，尤其是工程的决策与设计阶段、招标阶段及施工阶段，越来越越多的工程造价咨询单位参与到其中。在本文中，笔者对在项目工程的各个阶段中如何进行造价控制进行探讨。

：工程造价 项目 全过程 控制

一、项目决策与设计阶段

、在积累资料，尤其是估算指标方面要给予足够的重视

所谓估算指标，指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性，在进行指标估算时，必须不断地以实际需要对现有的指标系统及时地进行修正、更新和增加。

第二、在对项目建设过程中及建成后的收益与风险进行合理、及时地估计的同时，还要提出应对及防范措施，从而保证投资估算编制的充分性、合理性。需要注意的是，为了使估算编制的全面性、准确性、合理性得到保证，必须采取有效措施防止过分高估。

工程建设和投资控制的关键点在项目决策确定之后便由决策转移到设计方面，因为，设计对工程投资和工期的长短产生着直接影响作用，所以，在工程全过程造价控制中，要以设计为重点。在设计阶段，技术与经济相结合的做法是最常用的，主要强调的是造价控制必须贯彻在方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计等整个设计的各个阶段中之中，并加大投入力度，从而坚定坚实的基础于工程投资控制作用的充分发挥。

二、招投标阶段

、进行招标的编制

在进行招标的编制中，必须合理地对施工标段进行划分，其主要依据是设计出图、施工、分项工程造价。

第二、进行清单及标底的编第二、审计过程中的复核应落实具体，不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。制

2、结合现场实际情况，必要的措施费一定要考虑充分，避免今后发生索赔。例如某些市政工程不确定因素较多，便道、排水等有些措施费用一般采取包干的形式，如果措施项目考虑不足，造成标底价过低，影响投标单位的报价决策，导致恶意压低报价中标，施工阶段偷工减料导致工程质量下降，或者造成施工阶段索赔增加。

第三、编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明。

三、施工阶段

施工阶段造价控制的工作重点是：制定施工阶段资金使用，并按照规定的程序进行工程计量，严格进行付款控制；依据施工合同有关条款、施工图。对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；严格控制工程变更，力求减少变更费用；主动协调有关各方的关系，按合同规定及时进行已完工工程的计量验收，合格时签发工程付款凭证，并督促建设单位及时支付工1．土建工程造价控制的意义程进度款，避免诱发工程索赔；及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；及时统计实际完成工程量，进行实际投资与投资的动态比较，并定期向有关各方报告工程投资动态情况；及时掌握调价动态，合理调整合同价款。

四、竣工结算与后评价阶段

建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：

、数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素。

[2] 王中山 张学仁：浅谈施工企业的工程造价管理[J].山西建筑，2009，（13）.

[3] 朱卫东：关于建设工程造价控制的研究 [J].山西建筑，2009，（16）.

房屋建筑工程造价要点及控制措施？

2.2 土建工程中频繁的设计变二、施工前的造价控制更

随着建筑市场竞争的加剧，如何对建筑工程造价进行合理控制与管理，是建筑工程管理中的核心内容。本文采用理论结合实践的方法，就房屋建筑工程造价的要点及如何进行有效控制进行了研究与分析，这对促使房屋建筑工程建设实现预期的经济效益与效益有着重要的现实意义。

建设工程招标阶段投资控制的主要措施有哪些

2若有要求，措施要切实可行，具体可信（不作过头承诺、不吹牛）。

工程建设项目招标投标阶段的投资控制：

[1]耿慧芳. 浅谈如何加强工程项目造价控制[M]. 化工之友，2003，31（20）：54-55.

（一）项目招标过程中的造价控制

工程招标投标包括设计、监理服务招标，设备、材料采购招投标和施工招投标三个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。投标单位通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。

（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

（4）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求低价中标，以避免投标单位以低于恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

（二）做好合同签订工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿的有效措施。

建筑工程造价阶段性控制措施？

（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。

在竞争激烈的市场经济大潮中，求生存、求发展是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。近年来，我国工程造价管理出现了一些新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统点，也是影响工程造价的关键因素。施工索赔是利用经济杠杆进行项目造价管理的有效方法，也是项目管理的重要环节，更是挽回损化、法制化轨道，已是当务之急。本文结合造价管理的经验，从投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段到竣工结算阶段阐述了如何对工程造价进行有效控制。

控制（降低）造价有什么措施？

(三)编制标书的时候，一定要认真细致，千万不能马虎。施工组织设计的编制要科学、合理，在节约费用的同时，优先采用新技

个措施就是节能降耗！从每个细节抓起，能省的就省，但要保证质量，不能为了控制造价而失去质量，那样将失去诚信！

优化设计方案，调整设计结构，以及降低费率标准，从材料人工机械上降低。

1（3）做好开标、评标、定标工作。首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。招标文件是否要求有此方面的措施（没有要求不提）。

3遇到特殊有利条件时，要发挥优势，如队伍临近、就近制梁、利用原有大临等。

控制和降低造价，有什么措施一个是就是说把你的成本拉下来再一个就是说增加你的工作效率。

如何加强工程造价管理

3.3 建立完整有效的合同管理及招标管理机制

随着生活水平日益提高,人们对房地产1、在进行清单的编制时，要以清淡计价规范要求为依据，同时还要对专业及部门进行合理划分，进行详细的分部分项。例如，对于由五个地块组成的公园来说，在铺地形式上每个地块都采用若干种方法，因而，在进行清单编制时，要避免采用相同的工序项目汇总后来分项，要以地块铺地形式的不同为依据来进行分项工作，从而使施工阶段的造价控制及变更费用的核算更加方便。项目的设计功能和建筑质量等方面的要求就越来越高，为此，工程方必须从组织、技术等方面，挖掘潜力，降低成本，提高效益。本文针对影响工程造价比较大的设计、招标投标、施工、竣工结算各阶段的工程造价控制，发表浅薄意见。

设计阶段的成本控制。一项建设工程从筹建开始至竣工验收须经过项目建议书、可行性研究、设计、施工等多个阶段和环节，而工程造价是各个阶段和环节所花费的总和，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，提高资金的使用效益是各方努力和追求的方向。工程项目建设过程中设计阶段对工程造价的控制是起着关键作用，因此，加强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实际造价，并体现工程设计的技术、经济、功能块的化，是摆在我们面前的一个重要问题，解决好这个问题就要：推行设计招标，择优选择设计单位；开展限额设计，有效控制造价；采用合同措施,有效控制造价。

招标投标阶段的成本控制。工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标开发商择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为,在招标过程中的成本控制,业主方应注意以下几点:招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。认真审核工程设计图纸，明确招标范围。编制严谨的工程量清单，选择合适的合同计价形式。在招标活动中，应委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程咨询单位编制工程量清单，对于工程量做到准确计算，项目特征和工程内容描述清楚。

施工阶段的成本控制。加强施工成本控制,就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为:抓好合同管理,减少工程索赔；从管理模式上着手,建立建设监理制；从技术措施上、从经济措施上展开项目投资的有效控制。

以下各项中，属于监理规划中监理单位对工程造价控制合同措施的有（）。

(二)及时获取招标信息也是一个前提，可以发动广大职工共同收集，然后分析筛选，经斟酌后方能进入编标阶段。

【】：A、B

考核监理规划主要内容。工程造价控制措施：（1）组织措施：包括建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实工程（二）加强质镀管理，控制返工率。在施工过程中，要严把质量关，始终贯彻公司既定的质量方针，各级质量自检人员定点、定造价控制；（2）技术措施：对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；通过审核施工组织设计和施工方案，使施工组织合理化；（3）经济措施：包括及时进行费用与实际费用的分析比较；对原设计或施工方案提出合理化建议并被釆用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励；（4）合同措施：按合同条款支付，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。参见教材P116。