长江三角洲城市群的发展重点 长江三角洲城市群发展方向

三大城市群，是嘛三个？

3大城市群竞争力其强弱依次是：

长江三角洲城市群的发展重点 长江三角洲城市群发展方向

长江三角洲城市群的发展重点 长江三角洲城市群发展方向

长江三角洲城市群的发展重点 长江三角洲城市群发展方向

长江三角洲城市群的发展重点 长江三角洲城市群发展方向

1.长三角城市群

2. 珠三角城市群

3. 京津冀城市群

长江三角洲位于我国东部沿海、沿江发达地带交汇部，区位优势突出，经济实力雄厚，其核心城市上海是世界城市之一。长江三角洲城市群人口数量已接近北美、西欧、日本的城市群，并有可能突破1亿。长江三角洲是我国以至世界经济增长最迅速、城市化进程最快的地区之一，构造城市群条件已基本具备。率先建设长江三角洲城市群，能为探索的城市化道路进行试验、积累经验，为我国城市群建设提供。长江三角洲是我国的综合性工业基地，工业总产值占全国近1/4。改革开放后，长江三角洲多次出现大规模工业化浪潮。首先是乡镇工业异军突起，浦东开发后外向型经济又迅速发展。20世纪90年代后期，电子信息制造业大批转向长江三角洲，上海、苏州已成为全球重要的电子信息产业基地。长江三角洲城市群处在东部“黄金海岸”和长江“黄金水道”的交汇处，对内、对外经济联系都十分便利。长江三角洲城市群有如此优越的条件，因此能够成为城市群，成为经济融入世界经济的重要枢纽，从而加速提升的竞争力，加快的经济化进程。

[编辑本段]长江三角洲城市群

长江三角洲城市群我国城市化程度、城镇分布最密集、经济发展水平的地区。它以上海为中心，南京、杭州为副中心，包括江苏的扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州、徐州、淮安、连云港等，浙江的嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山、 温州、台州等，包括江苏、浙江全境和上海市，以沪杭、沪宁高速公路以及多条为纽带，形成一个有机的整体。

近年来，长三角以其良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的投资环境，成为国内外投资者关注的“热土”。2004年上半年，这一地区以占全国2％的陆地面积和约占10％的人口数量，创造了全国26％的GDP，完成了全国37％的外贸出口额，吸引了全国52％的实收外资，其经济总量领先于我国另外两大城市群——珠江三角洲和京津唐地区。

按照2008年关于进一步发展长三角的指导意见，正式确定将长三角扩大到两省一市，即江苏浙江全省，上海市。这个战略性规划兼顾了区域平衡和互补，将苏北和浙纳入长三角范围，在土地、资源、人才等层次上明显提升了长三角的实力和发展潜力，长三角占经济总量也由不足1/5提升到接近1/4，尤其是苏北和浙将成为增长潜力的地区，对拉动整个地区经济增长、促进长三角核心地区产业配置有极其重要的作用。

[编辑本段]长江三角洲城市群的重点发展区域

城市群的发展应该遵循一定的城市发展规律，在城市群发展的每一阶段都有其发展的重点区域。长江三角洲城市群是世界第六大城市群，根据城市发展理论和对长江三角洲城市群发展趋势与走向的分析，目前长江三角洲城市群的发展已进入城市带发展规律的第二阶段。即着重发展中心城市城郊地区，加强城市功能定位，加快整个城市带城市网络高级化。目前上海及长江三角洲城市群的重点发展区域应该有以下五类：

1.区域内具有综合服务功能的核心城，上海。

2.区域内新兴的中心城市，如苏州、无锡。

3.区域内重要功能型城市，如旅游与加工产业中心苏州、无锡，行政文化和商业中心南京、杭州，港口集散中心宁波、舟山、大小洋山等。

4.区域内欠发达地区中心城市，如上海的崇明、苏北的扬州、南通，浙北的嘉兴、湖州。

5.区域内中心城市的郊区城镇；如上海的松江，杭州的萧山等。

[编辑本段]长江三角洲重点城镇的发展历程

长江三角洲地区有着悠久的文化历史，加之有着发达的水系、丰饶的土地优于全国的农业、手工业，使其在我国封建的中后期就已经初步形成了一个可观的城市群。从明代到清代，长江三角洲出现了九座较大的商业与手工业城市纺织业及其交易中心南京（江宁）、杭州、苏州、松江；粮食集散地扬州、无锡、常州，印刷及文具制作交易中心湖州。而上海（元代始设县）此时已发展成为沿海南北贸易的重要商业中心。自近代以来的150 多年的时间里，以上海为中心的长江三角洲城市群大致经历了三个阶段：

（1）后，对外开放条件下商品经济初步大发展时期，长江三角洲地区新兴现代工商业城市群的形成和发展阶段。（1842~1949年）

该阶段外国商品开始涌入，原料型产品开始向外出口，外商贸易与金融机构也开始进入。同时进口替代性的早期现代工业也开始发生发展。此时的上海在19 世纪下半叶通过大规模的基础设施建设已崛起为一座工商业大都市，到20 世纪30 年代成为了整个长江三角洲乃至全国的贸易中心、金融中心和工业中心。同时无锡、南通、宁波也通过优越的地理区位对外通商、以港兴市成为次一级的重要城市。而南京、杭州、镇江、扬州、苏州、常州等老城因为大运河的衰退而地位下降。

（2）经济体制年代长江三角洲地区城市功能趋同阶段。（1949~1978年）

该阶段在种种特殊的环境条件下，选择了式高度集中经济体制和封闭型经济发展战略。各城市千篇一律大办工业，变消费城市为生产城市，使得城市功能趋同，城市化进程极其缓慢。

（3）改革开放和发展市场经济阶段，长江三角洲地区城市群城市功能重新分化重组。

上海以其优越的地理区位重新成为性大都市。整个城市群的经济中心、第三产业关系、城市功能进行了重新定位和分工。通过以上对上海及其周边城市群历史上，特别是近代以来的兴衰发展演变过程的分析，可以得出这样一个结论，即整个长江三角洲地区城市群中重点城市的发展是在交通等基础设施发展的基础上，依靠港口、航道、交通枢纽等重要区位，内引外连，以上海为贸易、金融、信息中心向海外发展。这也是经济从封建农业经济向半封建半殖民经济近而向市场经济发展的趋势使然。虽经历了经济的趋同化发展阶段，但经过改革开放后的城市功能的重新定位调整，依然回到了依托上海、依靠交通、向海外发展的方向上来。这是我国经济融入世界经济的必然。其间上海的中心地位有一个从确立到消失到再确立的过程，整个三角洲城市群的城市网络也经历了从发展到停滞到再发展的过程。由此可见一个中心城市的确立对一个城市带的形成和发展的重要性。

[编辑本段]上海及长江三角洲重点城市关系现状

从空间角度对长江三角洲城市群进行分析可以看到，整个长江三角洲城市群呈横"W"型，上海位于两个"V"的交汇处，江苏的城市位于北翼，浙江的城市位于南翼，北翼的城市多于南翼。就行政级别而言，长江三角洲有直辖市上海，省会城市南京、杭州，单列市宁波以及11 个地级市，共计15 个大中城市。

就城市人口而言，可以把整个分为五个等级：人口大于500万的特大城市有上海；大于200万的有南京、杭州；100~200万的有苏州、无锡、宁波、常州；50~100万的有南通、扬州、镇江；20~50万的有绍兴、泰州、湖州、嘉兴、舟山。

以下是以上海为中心，通过对长江三角洲地区城市群的首位度、中心度和其他城市网络空间特征的分析，讨论上海与周边城镇关系及其重点发展区域。

就首位度而言，通过计算可以发现这一地区的城市首位度S＝3.7（首位度计算公式为：S=位城市人口／第二位城市人口）。、二、三产业的首位度分别为 l.47，2.86 和4.0。由此可见长江三角洲经济已较发达，农业在国民经济中的比重相对较低。第二产业的首位度为2.86，相对城市首位度3.7 较低，说明上海第二产业在整个城市群中的地位相对下降，这正是上海调整产业结构，转换城市功能的结果。也是上海大力发展第三产业，向外扩散第二产业，努力成为三个中心的结果。但相对而言，上海的第二产业首位度还是较高，主要因为上海仍保持了六大支柱产业。随着向外扩散的主要趋势，今后一段时期其首位度仍将会持续下降。上海城镇体系第三产业的首位度为4，说明上海的第三产业已有了较大的发展，但相对一些性的大都市上海有较大距，目前还处于积聚阶段。随着城市分工定位的进一步明确和加深，该首位度还将持续上升。通过中心度的计算分析，清楚地反映出上海及三角洲各城市在不同产业中所起的中心职能。

1.对产业的分析可见该中心度在各个城市分布的规律并不明显，中心度较高的主要集中在发达和落后两类地区，表明一方面落后地区农业比重较大，另一方面发达地区农业经济技术水平较高，产业也较发达。

2.对第二产业，上海仍保持较高中心度，受"苏南模式"和上海辐射影响的苏州、无锡和有单列市特权的天然良港——宁波的中心度也较高。而南京、杭州则因为长期"严格控制大城市规模"的政策暂时落后于一些区位、交通和经济基础较好的地区。中心度的苏北几个城市因为长江天堑等交通因素而远远落后于其他地区。

3.对第三产业，上海保持了更大的中心度（0.49），其原因是第二产业的外扩造成劳动力向第三产业转移；优先发展第三产业的政策导致资金、人才等要素向第三产业的集聚。

4.通过对综合中心度分析进行聚类分析，长江三角洲城市可分为四个层次：层：上海；第二层：无锡、宁波、杭州、苏州；第三层：舟山、绍兴、镇江、嘉兴、南京、湖州；第四层：扬州、常州、泰州、南通。以上海为中心，苏锡杭甬之所以位于第二层自不必言，第三层的城市有的是因为区位条件不好（镇江、绍兴）或交通不便（舟山、湖州），但却都地处发展轴线（镇江、绍兴、湖州）或特色产业（舟山渔业）。南京虽是省会城市，但是一方面其是历史文化名城，从上来看，这种类型的城市都有一种惯性，即延承传统观念或传统文化比较强，接受新鲜文化比较慢；另一方面是产业扩散分为等级扩散和迁移扩散，南京交通虽然较好，但是离上海较远，接受上海产业转移较慢，等级扩散现象不明显，因此需加强沪宁间的道路建设或自身的跳跃式发展，使其成为承接东部西部的重要城市。嘉兴从区位而言与苏州、无锡相似却不及苏、锡发达，可能与"经济断裂点"有关。根据康弗斯提出的"断裂点"概念来计算两座中心城市的分界点即断裂点，得出上海与南京的断裂点在距上海市中心约200 公里处，上海与杭州的断裂点在距上海市中心约140 公里处。这两个地方大致是目前的常州与嘉兴地区。它们受两个中心城市的吸引和辐射正好处于最弱的地区，这大概可以解释这两个城市为什么不及苏、锡那样发达的原因，但其根本原因还是自身发展上的政策与模式问题。随着上海城市辐射功能的加强，这两个地区的经济也将更多地受到上海的影响，上海应加强与它们的联系与协调。

[编辑本段]影响长江三角洲重点区域的变量

总结十五规划内长江三角洲地区的主要经济、政策、交通、信息变量对城市群中各个城市的不同影响，不难看出今后五年内本地区发展速度相对较快的重点区域。重要变量有如下几方面：

（1）经济变量

加入世界贸易组织后将加快长江三角洲地区主要城市的产业结构变动。上海将继续加强对第三产业的扶持，使其达到化大都市第三产业占GDP 近60％的平均水平。苏州、无锡、宁波、杭州、绍兴等五个城市在今后五年内出口加工产业的优势地位也将因为加入WTO而凭借其自身优势得到进一步的加强。

（2）政策变量

主要是就及长江三角洲两省一市的"十五"规划而言。根据江苏省"十五"规划中的"三圈四市"，苏州将进一步加强上海"后花园"的作用，无锡将强化其区域性经济中心、交通枢纽、旅游胜地的地位，成为长江三角洲一座新崛起的大都市。杭州在萧山、余杭并入之后，"十五"规划期间也将加大其长江三角洲南翼的经济、文化、旅游中心和交通枢纽的地位。

（3）交通变量

随着"十五"规划内长江三角洲快速干道网的建成，将形成以沪、宁、杭三个中心城市为，相互构成一个大三角的高速公路网，这必将带动沿线各城市的新一轮发展。特别是宁杭公路的建成将极大地促进湖州的经济发展。还有沿海大通道的建设对杭州湾沿岸城市（绍兴、嘉兴）也有着巨大的带动作用。另外，大小洋山深水港的建设将使得上海真正成为航运中心，同时也将带动舟山群岛（如岱山）和芦潮港等地区的港口加工业的兴起。崇明越江工程的启动不但将使崇明岛发生巨大的变化，而且会带动整个苏北经济的腾飞，从而使得整个长江三角洲连成一个有机的整体。

[编辑本段]长江三角洲重点城市目前发展存在的主要问题

1. 核心城市现代化功能不完善

上海作为长江三角洲都市连绵区的核心城市，在现代化功能的发挥方面与纽约、伦敦、东京等经济中心城市相比还存在较大距，由于第三产业比重不足与落后，使上海缺乏必要的金融、信息和投资手段对全国经济施加影响。在资金筹集、对外贸易领域，上海与一般大城市地位相似，或跨区域的大银行、大数量较少。城市内部交通信息体系尚不发达，影响了城市功能的组织。

2．行政区划分割导致的矛盾日益尖锐

地区之间各自为政，阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作。长江三角洲分属二省一市的15 个城市，行政隶属关系非常复杂，地区之间的协调难度很大。再加上长期的条块分割管理，更助长了各自为政、甚至以邻为壑的不良风气。这种不良风气干扰了地方之间的合作与协调。

3．城市产业结构趋同，城市间分工不明确

为了发展地方经济、增加地方收入，各地在发展经济时，往往把注意力集中在少数几个税大利高的产业上，再加上长江三角洲地区内部自然禀赋比较相似，因而本区的产业结构趋同问题十分。产业结构趋同使得各地区不能发挥自己的比较优势；同时也使得投资和生产分散，不能发挥规模经济效应，降低了的整体经济效益；更为的是会形成大量的重复建设，导致生产能力闲置和资源的浪费。

4．生态环境污染

本区人口密度高，土地承载压力本来就很大。近年来，由于工业化和城市化迅猛发展，工业污水和生活污水的排放量急剧增加，更加恶化了生态环境，使本区的可持续发展受到威胁。

[编辑本段]重点区域协调发展的思路与对策建议

目前长江三角洲的城市体系已比较完备，已形成了由特大城市、大城市、中等城市。小城市、县城、县属镇和乡级镇组成的七级城镇体系，城镇等级齐全，类型多样，各类城市的数量也呈现出"宝塔型"的特点，大中小型城市的数目之比分别为4∶17∶30。这样一种城市体系结构，有利于控制核心城市人口的盲目膨胀，实现各级城市之间的合理分工，发挥城市带的整体优势，是比较合理的。但是长江三角洲城市群内部各城市间仍然存在着较大的异。解决的重点区域协调发展的主要对策思路有以下几条：

，加强上海作为区域核心城市的综合功能，特别是要着力培育作为区域以及更大范围内要素配置中心的功能和综合服务功能。

第二，增强区域内次中心城市经济实力，提升其在各自范围内的集聚、辐射能力，确定城市功能特色，促进城市功能的互相衔接。

第三，在整个区域范围内，推进分层次的人口和经济要素的集中，逐步理顺地级市、县级市的关系，并解决小城镇过于分散的问题，使城市体系空间布局合理化。

第四，以现代化交通体系为依托，建设一体化城市体系，推进交通基础设施的网络化建设。长江三角洲地区跨区域交通体系建设，一是要围绕航运中心建设，主要是建设主枢纽港（大小洋山港），建设集疏运系统，促进形成各港口的合理分工；二是要与城市体系的完善紧密结合，基本目标是使三角洲地区任何两个地级城市之间的行车时间都能控制在4 个小时以下，其中上海到各个地级城市在3 个小时以下。在该地区城市功能定位上，大致分为三类：一类是本三角洲地区的资源配置中心，即等级的城市（上海）。第二类是地区性的资源配置中心，即二级城市或区域副中心。这两类城市都应是具有综合功能的城市。第三类是具有专业功能的城市，如旅游城市、交通枢纽城市、专业性工业城市等。区域整体城市化水平的发展目标是，到2015 年~2020 年，使整个城市群承载6000万以上人口，包括本地区人口的60％即4000万以上，以及外来人口约2000万；承载绝大部分新增工业及教育产业、文化产业和卫生事业；形成、国内人员与物资大规模高效率流动的现代化交通网络。

第五，除大力提高核心城市综合服务功能以外，还应该加强中小城市，特别是中心城市郊区城镇的城市化的建设。通过加大城市交通基础设施改造力度，建设新区等途径，扩大城市规模，发挥城市基础设施经营的规模效应，推进上海与周边城镇的城市化水平。加大上海与周边重点城镇的协调与辐射力度，充分利用"十五"规划期间的政策、信息、物流等变量，提升上海在整个长江三角洲城市网络中的中心地位。

随着外来人口的大量涌入，长三角地区城市的交通压力越来越大。目前，城市隧道建设在长三角地区悄然兴起。城市隧道一般指交通隧道，是连接公路、城市道路的重要，也包括水运隧道与管线隧道等。

珠江三角洲地区

“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。九十年代后期，在“（小）珠三角”的基础上出现了“大珠三角”的概念。2003年，又提出来了“泛珠三角”的概念。至此，“珠三角”实际上涵括了“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”三个不同层面既相互区分又紧密关联的概念。

《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）》中明确说明：珠江三角洲，即珠江三角洲经济区，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市和肇庆市，总人口4230万，土地总面积41698平方公里，其中建设用地（包括城市建设用地、建制镇建设用地和村庄建设用地）面积6640平方公里。

[编辑本段]小珠江三角洲地区

“珠三角”概念首次正式提出是1994年10月8日，广东在七届三次全会上提出建设珠江三角洲经济区。“珠三角”最初由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山6个城市及惠州、清远、肇庆三市的一部分组成(不含2个特区)，也就是通常所说的广东珠三角。后来，“珠三角”范围调整扩大为由珠江沿岸广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域，这也就是通常所指的“珠三角”或“小珠三角”。“小珠三角”面积为24437平方公里，不到广东省国土面积的14％，人口4283万人，占广东省人口的61％。2008年“小珠三角”GDP总值达29745.58亿元(4342.843亿美元)，占全国10%。2009年1月8日，发布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》。纲要提出，到2012年，由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的珠江三角洲地区率先建成全面，人均地区生产总值达到80000元；到2020年，率先基本实现现代化，人均地区生产总值达到135000元。

[编辑本段]大珠江三角洲地区

“大珠三角”有两个不同的概念，一指“小珠三角”和港澳，另一是指粤港澳。目前通常所说的“大珠三角”就是指广东、、三地构成的区域。“大珠三角”面积18.1万平方公里，户籍总人口8679万，2003年GDP总值3287亿美元。以经济规模论，“大珠三角”相当于长三角的1.2倍。

[编辑本段]泛珠江三角洲地区

“泛珠三角”包括珠江流域地域相邻、经贸关系密切的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东9省区，以及、2个特别行政区，简称“9＋2”。“泛珠三角”面积200.6万平方公里，户籍总人口45698万，GDP总值52605.7亿元（6356亿美元）。其中，9省区面积占全国的20.9%，人口占全国的34.8%，GDP总值占全国的33.3%。

[编辑本段]大珠三角城镇群

大珠三角城镇群地域范围包括、和广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门市的全境，以及惠州市的惠城和惠阳区、惠东的博罗县，肇庆市的端州和鼎湖区、高要和四会市，土地面积超过42831.5平方公里。

广东省住房和城乡建设厅、发展局和运输工务司三方，首次合作开展的策略性区域规划研究《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》，2009年10月已完成研究报告。粤港澳三地在联合发布成果，由、和珠三角九市组成的“大珠三角”地区将建设成世界上最繁荣、活力的经济中心和的城镇群。作为我国跨不同制度边界的空间协调研究，该报告制定的分区目标是：珠三角要建设成为的先进制造业和现代服务业基地及全国重要的经济中心；要继续巩固都会的地位，进一步提升为全球重要的现代服务业中心之一，努力建设享有优质生活的全球城市；要成为世界吸引力的旅游休闲中心和区域性商贸服务平台。

研究报告提出构建大珠三角的多层次、多中心的空间发展模式，其中，“一湾三区”是指珠江口湾区和广佛、港深、澳珠三大都市区。对外，它将以“标志”角色形成类似于纽约、伦敦等全球城市功能的核心空间；对内，以“中枢”角色带动大珠三角城镇群、环珠三角地区的整体发展。未来，通过轨道交通和高速公路为主的基础设施建设，大珠三角将实现城际一小时交通圈。

京津冀城市群[2]总体结构采用“点———轴”发展模式；京津冀城市群未来发展从“2+8+4”模式入手。按照的界定，京津冀城市群包括市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。京津冀城市群区域面积为18.34万平方公里，人口8500万。

[1]

[编辑本段]发展模式

京津冀城市群“点”的发展即以核心城市和次中心城市等为主要““，统筹发展；“轴”的发展就是城市群内外主要交通走廊和产业带的发展。“点”的具体发展构想是采用“2+8+4”模式，推进城市群“”城市发展，即推动两个核心城市、八个次中心城市及滨海新区、通州、顺义、唐山曹妃甸等新兴城市的发展；“轴”的发展构想是以京津冀城市群各城市之间的主要交通线以及沿交通线分布的产业带和城市密集带构成的。“轴”的发展将以中关村科技园和滨海新区等高新技术产业为依托，以快速综合交通走廊为纽带，促进通州、廊坊、滨海新区城市群主轴的发展；以滨海临港重化工产业发展带和渤海西岸港口为发展核心，促进秦皇岛市、唐山市、天津市、沧州市沿海地区城市发展带的快速发展。[1]

[编辑本段]主要问题

京津冀城市群发展中存在的主要问题有两方面。一是京津冀城市群经济发展整体水平有待提高。京津冀城市群的经济总量比较大，但反映区域经济发展水平的人均地区生产总值远低于长三角和珠三角；二是核心城市对区域发展的带动作用不明显。京津冀两大核心城市并存，低等级城镇数量过多，中等城市偏少。其中市的城市功能、技术和产业已开始向周边地区扩散；天津由于作为北方经济中心的发展和滨海新区的开发建设，在一定时期内极化作用正在增强；河北8市等次中心城市经济实力不强，与京津两市的发展水平距显著，接受核心经济辐射能力有限，使城市群边缘地区很难分享中心城市的发展成果。[1]

[编辑本段]城市定位

京津冀城市群的发展在于定位准确，各城市应该充分利用各自的比较优势，错位发展。京津“双核”城市应定位于区域、全国及竞争的经济实力和辐射功能；8个次中心城市应按照各自的比较优势和城市群区域一体化原则，承接京津的辐射，疏解京津过于集中的城市功能；积极推动滨海新区、通州、顺义和曹妃甸等新兴城市发展。[1]

长三角、珠三角、京津冀

京津塘、长三角、珠三角

最集中面积最小度发达 是 深圳 东莞 广州 佛山 5城市面积 不多 GDP8万多亿 世界一百强大学一共6个3个 世界前10码头3个深圳 广州在内 金融 科技深圳 广州贸易 东莞对外工业 佛山对内工业 等等 如果能同城一体化

长江三角洲城市群的评价

长江三角洲城市群是经济最发达、城镇集聚程度的城市化地区。长三角是经济发展最活跃的地区之一，以仅占全国2.1%的国土面积，集中了全国1/4的经济总量和1/4以上的工业增加值，被视为经济发展的重要引擎。是经济最发达的地区。

长江三角洲城市群

长江三角洲是位于长江入海之前的冲积平原，也是大经济区，定位的综合实力最强的经济中心、亚太地区重要门户、全球重要的先进制造业基地、率先跻身城市群的地区。长江三角洲城市群包括上海、江苏、浙江、安徽，区域面积35.44万平方公里，占国土面积的3.69%，是经济最发达、城镇集聚程度的城市化地区。长江三角洲城市群已是公认的六大城市群之一，并致力于在2018年建设成为世界大都市圈。

长江三角洲位于我国东部沿海、沿江发达地带

交汇部，区位优势突出，经济实力雄厚，其核心城市上海是世界城市之一。

长江三角洲城市群人口数量已接近北美、西欧、日本的城市群，并有可能突破1亿。长江三角洲是我国以至世界经济增长最迅速、城市化进程最快的地区之一，构造城市群条件已基本具备。

率先建设长江三角洲城市群，能为探索的城市化道路进行试验、积累经验，为我国城市群建设提供。长江三角洲是我国的综合性工业基地，工业总产值占全国近1/4。

改革开放后，长江三角洲多次出现大规模工业化浪潮。首先是乡镇工业异军突起，浦东开发后外向型经济又迅速发展。20世纪90年代后期，电子信息制造业大批转向长江三角洲，上海、苏州已成为全球重要的电子信息产业基地。长江三角洲城市群处在东部“黄金海岸”和长江“黄金水道”的交汇处，对内、对外经济联系都十分便利。长江三角洲城市群有如此优越的条件，因此能够成为城市群，成为经济融入世界经济的重要枢纽，从而加速提升的竞争力，加快的经济化进程。

长江三角洲地区的发展优势

长珠三角洲自上世纪80年代改革开放至今，已经成为我国经济最为发达的两大区域，是国民经济的脊梁，回首她们发展的历程，我们也可以发现，其发展道路的各不相同，成长的历程也各具特点。

一、地理位置的优越程度不同，一个紧靠港澳，一个围绕上海。

龙头作用各具优势

长三角地区位于华东平原，交通便捷，四季分明，物产丰富，自古就是一个富庶之地。

这里河网密布，通江达海，自古至今都是商贾云集的繁华之地。

这个地区也是我国人口最稠密、经济最发达、生活最富裕的经济区域。

特别是最近，长江三角洲经过半个世纪的建设，沪宁、沪杭、杭甬交通沿线为城市密集带，也是产业集中带和生产力发展的主轴线，沿江、沿海地带的港口、工业和城市，自20世纪70年代以来也得到快速发展，以上海为龙头、南京、杭州为轴心的经济发展带已经初步形成。

而珠江三角洲位于华南平原，这里的地表自然环境特点是地势低平，河网密集，土质肥沃，水热资源丰富。

珠江三角洲地区自明末清初开始大兴基塘耕作制度，并不断扩大垦殖面积，发展商品农业，逐渐发展成为我国重要的农业区和商品粮基地。

这里物产丰富，尤其区位优势明显：该地区紧靠港澳，20世纪80年代以来，作为经济对外开放的窗口，了解世界经济发展动态的跳板，经济发展的战略与港澳互补，在港澳经济的带动下，逐步形成自具特色的经济发展模式。

二、一个最早开放，有各项政策扶持，各项政策法规较为健全，经验丰富；另一个经济基础好，自古以来就是经济发达区

珠江三角洲是我国最早对外开放的地区，由于其紧靠港澳的区位优势，作为我国对外了解世界、世界了解的窗口，在其发展建设过程中给予了相当大的政策扶持，包括财政和税收方面，整个广东省上交的财政收入不及一个苏州市，令当时的上海、江苏等地区非常羡慕。

时任广东的叶选平也非常感慨的说过：广东地区的发展离不开的政策扶持。

珠三角地区是广东经济发展的龙头和主体，也是区域经济中生机活力的重要增长极之一。

进入20世纪80年代，珠三角在港澳外部因素和区域内改革力量的合力驱动下，经济发展实现了历史性的腾飞。

改革开放以来，珠三角地区凭借其毗邻港澳的区位优势，以“三来一补”、“大进大出”的加工贸易起步，并大量吸引境外投资，迅速成为经济化或外向化程度的地区。

而长江三角洲地区自古以来就是一个经济发达、物产丰富的富庶之地，从“苏湖熟，天下足”到萌芽的发源地，从发达的农业高产地区到今天全国工业的集中之地，每一步的成就都不靠的政策优待，凭借自己的力量，从大力发展乡镇企业开始，以区域内城乡自我积累为支撑，经济获得了快速发展。

如今长三角经济进入了一个以上海为龙头，以建立经济、金融、贸易中心为目标，高新技术产业得到迅猛发展，产业结构高度不断提升的经济活力的城市带。

目前，长三角地区凭借其拥有的良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的政策环境，成为国内外投资者关注的“热土”，特别是跨国资本正大举向长三角地区转移。

三、经过20多年的发展，长珠三角洲已经成为经济的脊梁，是国民经济中竞争力的两大区域

从总量指标上看：（以2005年统计公报数据为例）

从人均指标上看：

长珠三角洲包括上海和隶属江苏、浙江、广东的25个地级以上城市，是我国人口最稠密、经济最发达、生活最富裕的经济区域。

2005年末，全国人口数为130756万人，而长珠三角地区25个城市，占地面积不足20万平方公里，占全国960万平方公里的2%；而人口仅为12183.925万，只占全国的9.32%，然而， 就在这片弹丸之地上，2005年无论从经济总量上，还是人均相对指标上看，均远处于全国平均水平之上，有些指标甚至达到全国水平的三分之一强！

尽管经过20多年的建设，取得了令世人瞩目的成绩，但是，由于长珠三角洲各个城市规模相对较小，无论从地理位置、人文历史，还是气候条件、生活习惯都非常相近，因此，在经济发展过程中，存在的问题也不少，所面临的发展过程中的障碍有所不同，下一步的发展战略也有所不同

首先从长三角各个城市来看，由于他们分属于上海、江苏、浙江，长期的行政管理的割裂，在产业提升过程中必然存在：

（1）各自为政导致产业缺乏合理分工。

从产业结构演变的规律来看，长江三角洲地区正处于工业化中期发展阶段，已基本实现了产业结构从适应性调整向战略性调整的根本性转变，正朝着工业化后期阶段迅速迈进。

但是，长三角在产业提升过程中，面临着各自为政的问题。

由于长三角内16座城市分属浙江、江苏、上海三省市，行政隶属关系复杂，地区之间的协调难度很大，从三省市主要出口行业的产值看，名列前几项的主要行业中就有三至四项是完全相同的。

这种趋同的行业结构在以行政地域统计GDP的指挥棒下，必然导致恶性竞争，企业间的关联与协作难以开展，区域整体优势无法形成。

（2）从区域现代化的目标看，长江三角洲地区发展目前也存在一些制约因素。

主要是产业结构趋同，城市间缺乏合理的垂直分工和水平分工、生产力布局重复、产业结构趋同等问题非常，甚至于在对外招商过程中还竞相降低门槛。

大都市连绵区尚不发达，基础设施重复建设，缺乏统筹协调，区域环境污染，可持续发展能力亟待提高。

而市场分割、基础设施不完善以及城市化进程中存在的种种问题，都是导致经济结构不合理的重要因素。

而珠江三角洲则其所包含的九个城市均属于广东省，因此，它不存在由于行政管理割裂所存在的各自为政等弊端，但是，由于地理上的区隔，珠江三角洲的经济历史上就不具有对内地的辐射性。

改革开放20年，它也一直是以大进大出的加工贸易见长，对市场的辐射和影响主要在国外而不是国内，因此它对经济上的贡献，主要表现在出口大省这个角色上。

而且，人们普遍认为珠三角没有“龙头”，也就是“龙头效应”没有在珠三角很好地发挥出来。

另外，再以城市功能和定位而言，据介绍，广东省原来明确支持以“中心城市”定位的城市只有广州和深圳，而东莞市之后又高调向媒体宣布“东莞要建成现代化中心城市”。

再从产业来看，深圳有一年一度的“高交会”，东莞就来一个“电博会”，顺德、珠海、中山、惠州、深圳，各地都在搞家电制造业，产业趋同性十分明显。

珠江三角洲地区缺乏一个大家公认的领头羊城市。

这种战国纷争的结果，造成资源的浪费，无法形成整体力量，其区域经济的竞争优势自然大打折扣了。

针对目前两大经济区所存在的问题，下一步的经济发展战略也已制定，作为亚太活力的地区之一，长江三角洲发展的战略重点是如何通过区域产业结构的升级，从整体上取得经济发展的主动，保持其经济体系相对的性和完整性。

因此，加强 合作进行市场体系建设是长江三角洲地区产业协同调整的工作重点之一。

随着市场意识的不断强化，长三角目前已在实现错位发展。

如现阶段二、三产业并举的上海市，和以制造业为主的江浙发生竞争在所难免，但上海的制造业将会慢慢向周边迁移，上海产业中的工业比重也会逐渐缩小，向以服务业为主的现代都市经济过渡。

在外来投资上，制造业去江浙，商业服务业去上海，中小企业去江浙，大型企业去上海。

现在高科技台商纷纷向昆山、苏州、无锡等地集聚，形成完整的IT制造业群落，上海则为周边企业提 前、产中和产后的全方位服务。

这些具有不同功能和定位的城市群落，为外来投资者提供了一个非常好的选择和市场。

本文原文

另外，作为实现区域经济联动发展的关键措施，长江三角洲16个城市都十分注重市场建设，现已初步建立了一批与国内市场接轨的金融、技术、商品等要素市场框架，形成了一批年成交额超百亿元的商品市场。

其中，上海目前已基本建立了包括批发、零售、现货和期货的多功能、高层次市场体系，成为现代化大市场交易数量最多、交易规模的城市。

此外，在全国十大生产资料市场中，长江三角洲地区目前已拥有6个，使市场机制对资源的配置作用明显加强，从而有利于企业按效益化的原则合理分工和安排生产。

而随着CEPA的签订，标志着珠江三角洲的近年来极力倡导的“大珠三角”经济区的规划已经得到和、的大力响应，所谓“大珠三角”就是在原来的“小珠三角”的基础上，再加上和。

“大珠三角”中的中心和龙头是，由这个以金融中心、物流中心、航运中心为主的服务业中心支撑和带动“大珠三角”城市群制造业的发展。

这样就解决了中心城市之争以及个城市的定位。

广东要发展成为世界上最重要的制造业基地之一，以服务业为主、制造业为辅，发展成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一。

则仍然是以其现有的旅游业为主的服务业城市。

?这样，形成两大产业群体：珠江口东部城群体即以制造业为主、服务业为辅，发展成为世界最重要的信息产业基地、高新技术产业基地和石油化工工业基地(惠州)之一；珠江口西部城市群体即以制造业为主，服务业为辅，发展成为世界最重要的家电和五金制造业基地、高新技术产为基地和基础工业基地(珠海)之一。

CEPA加速港珠澳大桥建设，将影响珠江西岸尤其是珠海市的城市功能。

港珠澳大桥建成后，将加速“大珠三角”世界最重要制造业中心向西岸扩展，珠海依托的服务业优势和化中心城市优势，发展成为粤西的制造业中心城市。

综上所述，在全球经济一体化的大背景下，经济要想持续高速发展，离不开区域经济进的协调发展，幅员辽阔、人口众多、资源分布极不平衡，只有结合本地区的特点和优势，大力促进各地区域经济的发展，才能使经济保持高速、可持续、健康地发展，长珠三角洲是经济改革开放以来亮点的地区，因此，更好的研究、分析这两个地区经济发展的成功经验，寻找在发展过程中所存在的问题和解决方法，对促进区域经济合作、更好地融合到全球经济一体化的进程中去，具有积极意义。

长江中游城市群发展规划包括哪些地方

长江中游城市群以武汉为中心城市，长沙、南昌为副中心城市。包括湖北的武汉都市圈(1+8)、襄荆宜城市群和湖南的长株潭城市群(3+5)和江西的环鄱阳湖经济圈(1+8)。

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一。《规划》明确，强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、两广等重点轴线，形成多中心发展格局。